聂钰霏

“十五五”规划纲要对政府投资基金管理作出战略部署，要求“发挥政府投资基金引导带动作用”。政府投资基金是作为财政资金安排的重要政策工具，也是政府投资管理的有效抓手，在服务国家战略、推动产业升级、促进创新创业等方面发挥着重要作用。以高质量党建引领政府投资基金高质量发展，具有特殊重要性和现实紧迫性，务必进一步站稳立场、找准定位、担当作为，发挥政府投资基金的引导带动作用，通过‌“政府引导、市场运作”‌的模式，将财政资金转化为‌“耐心资本”‌和‌“长期资本”‌，重点支持科技创新、新兴产业及中小企业发展。

把牢政治方向，做到“基金为公”明定位。2025年1月，国务院办公厅印发《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》，明确要求把党的领导贯穿规范政府投资基金管理全过程各方面，要求“找准定位，更好服务国家发展大局”。政府投资基金“姓公不姓私”。政府投资基金管理必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党的创新理论武装，深学笃用习近平总书记关于金融工作的重要论述，正确处理好公与私的关系，旗帜鲜明讲政治，对标对表抓落实，为政府投资基金高质量发展筑牢政治根基。具体实践中，要落实省委、省政府部署，更加突出政府引导和政策性定位，坚持政府投资基金跟着服务国家战略需要走，紧扣我省主战略、主定位，聚焦升级产业、培育企业，坚持发展所需就是基金投资所向。

校准战略投向，做到“基金为业”促发展。政府投资基金聚焦产业、创业、企业，其投向具备较强牵引性、撬动性，是产业发展的风向标。国家发展改革委等部门印发了《关于加强政府投资基金布局规划和投向指导的工作办法（试行）》，同时，国家发展改革委制定并印发了《政府投资基金投向评价管理办法（试行）》，对政府基金投向、布局和评价进行了全面规范，明确了五大重点投向领域和六类禁止投资行为，为科学规范做好政府基金投资管理拧上了“紧箍咒”、划出了“硬杠杠”。政府投资基金管理中要突出目标导向、问题导向、实践导向，必须按规律办事、依科学决策，统筹处理好全局与一域、当前与长远、显绩与潜绩的关系，稳慎做好布局规划和投向管理。具体实践中，要发挥好基金企业基层党组织战斗堡垒作用，紧扣我省主战略、主定位和“富矿精开”“六大产业集群”“三大特色产业”等战略任务精准滴灌、靶向赋能，加强风险研判，优化集体决策，为全省高质量发展提供更加强有力的基金支撑。

锚定实绩导向，做到“基金为民”见真章。政府投资基金设立的根本目的是促发展、惠民生，只有坚守为民初心、实绩导向，才能筑牢立身之本。在政府投资基金管理中站稳人民立场、走好群众路线，必须坚持为民造福、聚力民生福祉，做到重实绩、重实干、重实效。一方面，要充分保障出资人权益。结合各级政府投资基金实际，注意在收益分配、损失分担等方面公平维护各方出资人利益，保护社会资本合法权益。另一方面，充分调动基金管理人积极性。要营造鼓励探索、尊重专业、崇尚担当的干事创业氛围，实现政府引导、市场化运作和专业化管理的有机统一。要充分发挥基金行业党员先锋模范作用，严格贯彻和执行民主集中制，深入走好新时代党的群众路线，加强典型引领和警示教育，以“功成不必在我、功成必定有我”的格局和情怀，为促发展、惠民生做铺垫、打基础。

（作者单位：贵州铁路发展基金管理有限公司）