毛世明

校园食品安全关系广大学生身体健康和千家万户的切身利益，是重要民生工程。建设校园餐大宗农产品直供基地，通过推动学校需求与农业生产基地精准衔接，减少中间流通环节，实现“基地—学校”直接供应，让学生吃上更新鲜优质的校园餐。

强化顶层设计。加强组织领导，建立由农业农村、教育、市场监管等多部门协同的联动机制，制定工作方案和指引，定期调度会商。构建“县域自给为主、区域调剂为辅”的供应体系，科学规划基地布局，形成优势互补、各具特色的区域化农产品生产基地，在相邻县市之间建立配送调剂机制。将校园餐大宗农产品基地直供工作与盘活农村低效闲置资产有机结合，遵循市场规律，循序渐进建设直供基地。

推进基地建设。结合当地学校分布、学生数量和农业生产实际，分类遴选一批优质肉蛋奶菜米油生产主体，推荐作为校园餐食材供应基地。在基地遴选过程中，重点选择资质信誉好、产品质量有保障、生产规模较大、供应时间长的生产主体承担直供任务，严格按照工作指引落实直供基地“选、建、管、用”，合理选址，做好空气、水源、土壤重金属检测等准备工作。统筹整合财政资金支持直供基地配套完善喷（滴）灌、沟渠路、避雨、水肥一体等设施，提高生产效率，降低生产成本，并支持冷链物流配套、分拣配送体系完善、质量监管与食堂设施能力提升等环节，为基地直供机制化运行提供有力保障。

探索经验做法。立足本地资源禀赋和学校需求，探索分区种植、成本微利、联产集配、精准供需、产配一体、资源利用、动态管理等模式，有效解决直供难、供应分散、质量不稳等问题。探索建立“本地直采+集采集配”机制，推动配送企业、学校与保供基地精准对接，建立长期稳定的合作关系，签订中长期“保底+浮动”等订单合同，明确品种数量、质量标准、价格结算、履约责任等，降低市场波动风险。探索建设集采购交易、基地管理、价格监测、质量追溯于一体的全省性网络平台，按照“市州统筹、县级执行”方式，大多数产品在市州范围内进行直供基地与配送主体对接供应，个别产品全省范围内调度供应。

加强质量监管。严把源头生产关，加强农产品“三品一标”建设，将直供基地纳入重点监管目录，实行动态管理，落实农业投入品管控、生产记录和休药期制度，大力推广优良品种、绿色防控、粪污资源化利用、高效生产技术等。严把上市检测关，全面推行“基地速测+部门抽检”的药物残留检测机制，对供应校园餐的农产品生产主体开展全覆盖监督抽查，对不合格产品进行无害化销毁，并取消基地供应资格。严把流通追溯关，督促农产品生产主体规范开具承诺达标合格证，推动农产品源头信息可溯，严格落实直供基地准入和退出动态调整机制，严守校园餐食品安全底线。

（作者单位：贵州省农业农村厅）