杨阳萌
五年踔厉奋发，五年实干笃行。
10月27日，中国共产党铜仁市万山区第四次代表大会开幕。回望过去五年，万山区牢记嘱托、感恩奋进，坚持以生态文明引领高质量发展，攻坚克难、接续奋斗，万山高质量转型发展和现代化建设迈出坚实步伐，发展活力不断激发，交出了一份产业提质、生态向好、民生增效的高质量发展答卷。
五年来，万山区地区生产总值历史性突破百亿大关，人均地区生产总值高于全省、铜仁市平均水平。“资源枯竭型城市绿色转型”成功经验列入《国家生态文明试验区改革措施和经验推广清单》。通过深入实施“强中心城区”行动，中心城区建成区面积达19.46平方公里，城镇常住人口逐步增加，城镇化率达52.52%。楼宇经济、总部经济势头强劲，大数据产业园成为全省重点建设的首批数智产业园，全国文明城市创建扎实推进，城市功能品质持续提升。
五年奋进，万山用实干写下转型精彩答卷。新征程上，万山区正锚定“一地三区”目标，在高质量转型发展的道路上乘风破浪、奋楫前行。
迎难而上 新型工业迭代升级
秋日，万山经开区张家湾工业园区银河化工有限责任公司车间内，一条条生产线全速运转，一袋袋无汞触媒整装待发，目的地遍布全国二十多个省份。
“我们历经数年反复试验，终于完成从低汞、微汞到无汞产品的迭代，汞含量降到零，生产成本下降两成，如今订单源源不断。”银河化工技术员陆宇飞介绍，汞化工企业去汞转型，是一块极难啃下的“硬骨头”，企业靠着一遍遍试产攻关，蹚出了一条新路子。先后荣获省级技术发明一等奖1项、二等奖2项，连续三届通过国家高新技术企业认证，获评贵州省专精特新中小企业、贵州省重点专精特新企业、贵州省绿色工厂。
从单纯汞矿开采，到无汞新材料研发；从单一资源输出，到产业集群发展，银河化工的蝶变，正是万山告别“一汞独大”路径依赖的生动缩影。
这是一场从卖资源到精深加工的华丽转身。过去依靠汞矿开采撑起经济底盘，随着资源枯竭、环保收紧，万山着力推动传统产业技改焕新。依托高校科研力量，汞化工企业全面推进绿色技改，淘汰高污染旧产能，主攻无汞触媒等新型功能材料，把产业链留在本地、把产业收益留在本地。
在传统产业老树发新芽的同时，新兴产业通过精心培育也渐次成新林。
鱼塘乡群山之上，风机迎风转动，绿色电能源源不断输出；运达风电智造车间里，山地智慧风机批量组装，实现风机“万山造”，新能源产业从发电延伸到装备制造、运维服务，风光储多能互补格局加快成型。
万山化工园区加快建设，湘黔电力互济、含汞废物集中处置中心等重大项目落地开工，风电智造总装产业基地等建成投产……万山工业经济实力持续壮大，产业筋骨日益强壮，规上工业总产值稳步增长。
从一块矿石到一条产业链，从单一汞矿到集群发展，万山正沿着新型工业化赛道，跑出资源枯竭型城市产业升级的加速度，汞矿工业遗产得到系统性保护，万山资源枯竭型城市转型绩效评价位次明显提升，“万山汞矿”列入更新后的《中国世界文化遗产预备名单》、入选全国工业遗产保护利用典型案例。
守牢底线 乡村振兴蹄疾步稳
清晨，万山区黄道乡丹阳村百汇源蔬菜基地薄雾缭绕，连片蔬菜大棚里黄瓜挂满藤蔓，务工群众穿梭其间采摘分拣。
基地负责人杨元桃介绍，基地对标粤港澳大湾区食品安全标准实行订单种植，采收之后直接走冷链专线，8至9个小时直达湾区市场，真正实现头天采摘、次日上桌。“以前种菜愁销路，丰收就跌价，现在订单提前锁定，品质达标就不愁卖。”
在万山的另一处，鱼塘乡金盆村顺乐肉牛养殖场内，投料车穿梭在标准化圈舍之间，数百头肉牛正津津有味低头采食。贵州华诚牧业负责人赵世国介绍：“我们按照粤港澳大湾区冰鲜牛肉标准开展代养，统一牛犊、统一技术、保底回收，养殖之后就近屠宰、冷链直发湾区。”
百汇源基地、顺乐肉牛养殖场的产销故事，正是万山做好山地农业文章的真实写照。立足山地资源，万山紧扣“一主多元”农业产业定位，做强特色种养，把山地短板变成产业优势，肉牛养殖、生态蔬菜、香柚产业多点开花，农产品销路持续拓宽，特色农业形成规模效应。供港冰鲜牛肉生产线建成投用，4个基地入选粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地，“万山香柚”入选农业农村部中国绿色食品发展中心《农耕农品记忆索引名录》，万山获评全国休闲农业重点县。
锚定农业强、农村美、农民富目标，万山区守牢底线、巩固成果，乡村振兴蹄疾步稳：“3+1”保障兜实兜牢，1300多名监测对象稳定消除风险。用心用情深化东西部协作，投入资金2.2亿余元实施项目135个。建成高标准农田7.3万亩，粮食实现连年丰收。深入实施“强村富民”行动，40%村集体经济年收入超55万元或收益超25万元。农村规模化供水项目开工建设，惠及群众10万余人。因地制宜建成特色小寨40个，“两清两改两治理”有序推进，宜居宜业和美乡村建设取得新成效。
田畴起绿浪，山野生财源。一片片山地良田，一条条农旅产业链，让乡村振兴的底气越来越足。
改革创新 发展活力充分释放
秋日午后，朱砂古镇“那个年代一条街”游人如织。游客换上旧矿工服，在苏式老厂房前驻足打卡；讲解员彭惠手握电筒，循着岩壁上深浅交错的凿痕，把祖辈为国炼汞的往事娓娓道来……
曾经的废弃矿区，经过系统性生态修复，褪去旧貌，变身沉浸式文旅打卡地，尘封已久的工业文脉，正源源不断转化为绿色收益。
从废渣堆场到旅游景区，从生态包袱到绿色资产，朱砂古镇的华丽转身，正是万山走好从“生态修复”到“绿色增收”转化之路的生动实践。
面对汞矿开采遗留的矿坑、汞渣堆场、裸露岩壁，万山分区施策、系统治理，覆土固渣、植被复绿、土壤治理同步推进，一批废弃矿场重新披上绿装。治理不止于简单复绿，还同步统筹工业遗产保护，坚持“修旧如旧、变废为宝”，保留坑道、厂房、矿工宿舍原始工矿风貌，守住独一无二的工业遗产资源。
如今，治理后的矿坑巷道、老厂房不再闲置，差异化改造为实景街区、影视基地、研学课堂，《沸腾的群山》《春风化雨》等一批院线影片、短剧慕名取景，播出后荣获多项大奖，推动了线上流量持续转化为线下客流，民宿、餐饮、朱砂文创业态沿景区集聚生长。
转型浪潮里，一代代矿工完成身份转变。老矿工吴长平告别采掘一线，成为朱砂古镇义务讲解员，闲暇时还在影视剧里客串角色；外出务工多年的彭惠选择返乡，从打工人变成工业遗址讲解员。“当年采矿的荒山，治理后变成景区，我们在家门口就能挣钱。”两代矿工的心声，道出生态修复带来的民生变迁。
生态修复成果转化为文旅产业资源，朱砂古镇获评国家工业旅游示范基地。景区持续兴旺，反哺后续运营维护和遗产保护修缮；沿线村寨顺势发展乡村旅居、特色种养，群众共享生态红利，生态“含绿量”持续拉高发展“含金量”，昔日矿区群众稳稳吃上“生态饭”。
不止于生态赋能文旅的精彩蜕变，万山在改革赛道上同样勇探新路，一批改革成果落地见效、亮点纷呈。全区耕地林地空间优化布局改革做法在全省推广，“五个三”强双基经验做法获全省“优秀改革案例奖”，万山成为全省第一批“企业之家”试点区县、省级平台经济发展创新示范区。
共建共享 民生福祉持续增强
旺家社区数字就业车间里，搬迁群众安大秋紧盯电脑屏幕，正在认真做好图像标注。“岗位就在家门口，时间灵活，照顾老人孩子和挣钱养家两不误。”搬出深山的她，在家门口捧起了稳定新饭碗。
旺家社区是万山规模最大的易地搬迁安置点，也是全区民生保障的缩影。一揽子惠民举措，把搬迁群众的安居梦稳稳托住。
社区坚持“楼上居住、楼下就业”，产业车间、便民市场嵌入楼栋之间，精准匹配搬迁群众就业需求，引进服装手套、数据标注等劳动密集型微工厂，同步开发保洁、安保公益性岗位，搭建起“劳务加工+数字就业+公益岗位”多元就业矩阵，让搬迁群众就近稳岗增收。
社区不断深化“四安家园”建设，开设四点半课堂、老年食堂、便民医务室，常态化走访帮扶，破解搬迁群众融入城市的难题。搬迁户卢小艳告别深山独居生活，下楼就能务工增收，接送孩子、赚钱养家两不误，稳稳扎根新生活。这些年来，万山区倾心竭力抓好易地搬迁后续扶持，建成旺家、龙生等后续扶持项目，带动4400余名搬迁劳动力就近就业，搬迁群众实现从“搬得出”向“稳得住、能致富”跨越。
抓好易地搬迁后续扶持仅是一个缩影。五年来，万山坚持发展为民、共建共享，竭力增进民生福祉，民生事业稳步向好。重点民生支出占比保持在72%以上，城乡居民人均可支配收入年均分别增长4.1%、7.1%。深入实施“六六就业稳岗计划”，城镇新增就业9220人。
特别是城市建管方面，万山区稳步推进绿色宜居山水城市建设，配套设施不断完善，城乡路网持续打通，木杉河步道改造、市政路灯智慧节能改造全面完成，丹都公园等城市山体公园建成，人均公园绿地面积持续增长，守信中路、义乌城至仁山公园等“断头路”全面打通，中心城区雨水排涝项目全面建成，城市内涝彻底解决，G242茶店至老山口段、王灵观至下溪等公路建成通车，一批谋划多年、群众热切期盼的民生实事落地见效。
全区持续加大民生领域财政投入，把财力重点投向就业、教育、医疗、养老等领域，着力解决群众急难愁盼，一项项民生项目落地见效，一件件民生实事落到实处，稳稳托起万家烟火：县域学前教育普及普惠通过国家验收，铜仁市第六中学入选首批全国中小学科技教育实验学校，铜仁市第八中学成功申创省级二类示范性普通高中，铜仁市交通学校顺利通过省级优质中等职业学校评审，贵州铜仁数据职业学院、雅礼中学等一批民办学校获批办学。万山区人民医院成功创建二级甲等医院，万山区妇幼保健院成功晋升二级妇幼保健院，万山区中医医院与铜仁职业技术大学附属医院整合办医……
五年砥砺，答卷写在产业迭代的车间里，写在矿山复绿的山水间，写在城乡居民舒展的笑脸上。新征程上，万山步履不停，牢记嘱托、不忘初心，忠诚干净担当、走好发展新路，奋力谱写万山高质量转型发展和现代化建设新篇章。