贵州日报报刊社 贵州日报当代融媒体集团 出版 国内统一刊号:CN52-0013 代号65-1

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“一轴两翼”打造产业新城

——贵阳市白云区经济社会高质量发展观察

白云区泉湖公园。

贵州海鸥数字医疗器械产业园。

铝精深加工生产车间。

云农特色优势产业融合发展示范园智能灌溉系统。

工人在康师傅(贵阳)饮品有限公司智能化立体货架前作业。

文/图 杨唯

当白云经开区“一轴两翼”的标准厂房撑起铝基新材料、电子信息制造的产业骨架,当贵阳白云国际风筝会的长线从泉湖公园牵起满城纸鸢激发文旅活力,这片曾以“高原铝城”闻名的土地,正书写着从老工业基地到“产业新城、品质白云、省会北部活力中心”的历史性跃升。

过去五年,贵阳市白云区全面贯彻落实党中央决策部署和省委、市委部署要求,践行“12345”白云奋战路径,狠抓“产、城、人、资、创”五篇文章和全面深化改革、风险防范化解、“强基”工程三项工程,全区高质量发展迈出坚实步伐。

产业集群拔节生长

回眸过去五年,白云区有着众多的高光时刻。

全省首个数字出行产业园建成投用,集聚滴滴出行、T3出行等头部企业;全国最大的华为全液冷超充站在泉湖公园投用,充电速度可达“一秒一公里”,是全国首个“光储+全液冷超充+车网互动”综合示范站;全省首个数据开发利用加工基地开园运营,还构建了集教学、实训、就业、科研于一体的产教融合体系,着力实现产业链、教育链与人才链的有机衔接。

过去五年,因铝而兴的白云区在推动转型提质、实现经济结构系统重塑、推进城市能级战略性跃升的攻坚突破期,全力做好“产”的文章,走好“进”的步伐——

地区生产总值突破350亿元,入选“2025赛迪西部百强区”;规上工业总产值突破218亿元、年均增长6.5%。“优强饮品、集聚电子、做深铝业、深化动力装备”四大产业集群初显雏形,农产品加工转化率达70%,农村常住居民人均可支配收入连续五年位居全省首位;精品咖啡、精酿啤酒、精美餐饮、精彩文创等服务业“17+”产业链式发展,第三产业增加值占GDP比重年均保持在54%左右;数字出行、数字医疗、数字内容、数字能源4大特色产业,边缘算力、人工智能、数据产业3类新兴产业,电子信息产业“4+3+1”数字经济体系规模突破35亿元,数实融合水平提升至54.52。

支撑这一变化的,是一批具体项目的落地。今年6月,云宇数据空间产业化基地在白云区揭牌启用,聚焦人工智能等数智产业的政策支持接踵而至:每年安排专项资金并配套上级奖补;全面对标省市落实薪酬、培训补贴及公寓保障等人才政策;融资方面推行低费率担保及最高400万元创业担保贷款。

“就连外出参展,企业也能享受补助。”贵阳青胜蓝教育科技有限公司负责人秦启林说,“我们聚焦‘AI+教育’赛道,相继推出了面向教师的精准教育平台、面向学生的AI机器人和错题本,构建起覆盖教、学、练、评全链条的产品矩阵,产品已在全省14所学校投用,惠及师生3万多人。”

基地、园区是这场产业突围的主阵地。五年来,白云经开区推进“一轴两翼”布局:以数博大道沿线布局电子信息制造为“一轴”,以麦架园区提质扩容聚焦饮品和电子元器件,沙文园区以同城大道为纽带重点发展铝基新材料、先进装备和特色生态食品为“两翼”。同时,联东U谷、富黔产业园、未来信息技术产业园等新型产业综合体正在形成新的承载空间。

企业间的口碑传播,更是金钱难以衡量的无形资产。

“我们真切地感受到了区委、区政府的爱商、亲商,也希望能为白云引进更多优质项目。”深耕AI短剧漫剧产业的贵州沃斯科技有限公司负责人徐进介绍,得益于白云区的“全生命周期服务”,他主动利用在业内的信誉和人脉,积极向伙伴们介绍当地产业基础和高效服务,多次带意向客商实地考察,相继促成星耘数谷、数纬枢标等人工智能企业落地白云区,协同发展。

城乡面貌提质焕新

衡量发展成色的标尺,不仅在产业增长的曲线上,更在居民的屋檐下、灯火间。

对于独居老人而言,“中午吃什么”常常是道难题:自己做饭嫌麻烦,点外卖又担心不卫生。去年6月,白云区大山洞街道恒大城社区依托“党建统筹、企业助力、物业协同”三方联动机制,开办了社区便民食堂。“一餐只要10块钱,五菜一汤、荤素搭配,顿顿不重样,营养又可口,有家的味道。”居民余伯伯说。

过去五年,白云区实施“南融、中提、北进、东联、西优”城市发展战略,泉湖片区、金融北城片区基本实现观白融合发展,氧化铝电解铝片区全面焕新,累计实施城中村、棚户区、老旧小区改造11778户、背街小巷改造97条、地下管网改造307.47公里。“五横六纵两环”骨干路网加速构建,贵阳国际陆港建成投运,城运中心建成投用,城镇化率提升至92.17%。

功能项目密集落子。北京积水潭医院贵州医院、贵阳六中、区妇幼保健院建成投用,白云区被教育部认定为国家学前教育普及普惠区,3个街道社区获评全国示范性老年友好型社区。累计办成市区两级重点民生实事165件,城乡居民人均可支配收入年均分别增长5.5%、7.1%。实有人口突破54万人,其中35岁以下年轻人占比达53%;人才总量达12.69万人。

乡村的改变同样透着民生温度。

“我在白云区都拉乡上水村经营民宿快4年了,收获了很多村民、旅客的信任。我希望用旅居带动乡亲们的日子越来越红火。”言语堂民宿创始人梁洪铭,现如今多了一个新身份——新乡人。

今年以来,白云区锚定“林城仙界·旅居白云”发展目标,创新推出新农人、新乡人、合伙人“新三人”计划。新农人扎根乡土,夯实乡村产业根基,新乡人返乡归巢,带着新理念、新业态,持续激活乡村内生动力,合伙人集结企业家、运营团队、行业精英,以技术、资源、渠道优势带动产业提质升级。

“随着消费者精神需求升级,如今的民宿已经突破单一住宿业态,我们将把文化体验与健康需求深度融合,精准匹配当下消费者对‘有收获的旅居’的诉求,让上水村的旅居产业之路越走越宽。”梁洪铭表示,要让民宿更有吸引力,就要满足不同年龄段的需求,跟客人“玩起来”。“在这里,家长可以体验宋代点茶,欣赏古琴演奏,孩子可以参加国学经典分享沙龙,在聆听中感受传统节日的文化内涵,在问答与分享中激发对民俗知识的兴趣。”梁洪铭说。

近年来,白云区着力打造“林城仙界·旅居白云”文旅融合品牌,凭借“20分钟贵阳高品质生活圈”的区位优势,构建起坚实的“区—乡—村”三级联动发展保障体系,形成了上水书房、阿所大营、蘑力小镇、荷塘月色四大特色旅居组团,成功培育言语堂、悠然小院等精品民宿。

“随着乡村环境持续向好、扶持政策持续加码,将有越来越多在外闯荡的青年才俊回归乡土田野,带着新理念、新视野、新思路,成为激活乡村内生动力的新乡人,为全区文旅产业健康发展提供有力支撑。”畅想未来,梁洪铭信心满满。

创新活力竞相迸发

10月26日,贵州海科实业发展有限公司HPP中试车间里,一批封装好的果汁被输送至高压舱,经过注水、高压系统加压、保压、泄压等程序,完成低温杀菌保鲜。

海科实业已深耕刺梨饮品赛道20多年,打造了“极海果蔬”“黔然堂”等品牌矩阵,刺梨原汁、刺梨气泡水等产品已走向全国,出口东南亚市场。“前不久,公司研发生产的云酵刺梨汁从全国近200家企业的400余款参赛产品中脱颖而出,荣获2026年度‘中食杯—发酵食品创新大赛’金奖。”公司总经理高赟介绍,伴随果汁原生锁鲜、零添加趋势愈发火热,海科实业又将目光锁定在了HPP超高压冷灭菌技术上。

“过去,我们主要采用巴氏杀菌工艺,这种传统热处理虽能保证产品的卫生和风味,但也带走了部分营养。HPP既能保存水果完整的风味和营养成分,还能延长果汁的货架期。”高赟表示,贵州山地特色水果品类多,且风味独特。近年来,公司与多家科研院所合作开发了21项专利,刺梨、蓝莓等贵州特色水果经公司的工业化“锻造”后“脱胎换骨”,成为果汁、面膜、果冻等,走上了一条创新、持续、健康的发展道路。

“公司HPP系列新品预计明年实现量产,届时,年处理水果量可达6000吨,助力更多贵州特色水果加工产品走向市场。”高赟说。

过去五年,创新是一个贯穿白云区发展的关键词。

获评省级区域双创示范基地,万人有效发明专利数达到35.45件。这一数字意味着创新要素正在向白云区集聚,创新链正嵌入产业链,创新主体正从“有没有”向“强不强”转变。

成功创建国家生态文明建设示范区,国家级绿色工厂达14家、占全市32.5%,绿色经济占地区生产总值比重稳步提升,这意味着全区的绿色转型并未停留在末端治理,而是进入了生产流程和产业肌理。

文创的突破,则体现在开始有了自己的文旅辨识度。过去五年,白云区成功创建全国全省文明乡镇、村共6个;打造“铝城记忆、云城探奇、林城仙界、山野灵动”文旅产品线,着力把工业记忆、生态资源和乡村空间串联起来,带动全区过夜游客量增长88.76%。

此外,全区外贸进出口总额年均增速4.8%,实际利用外资总额连续三年位居全市第一;白云经开区获评国家级绿色工业园区、省级外贸提升区、省级外资示范区。

科创提供产业升级的技术密度,绿创重塑城市发展的底色,文创把工业记忆和生态资源转化为城市品牌,开放则把外部资源通道打开。五年奋进,强科技、扩开放,创新创造齐驱动成为白云区新活力。

锚定目标行稳致远

未来五年,是白云区为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。站在新起点,白云区锚定贵阳“一核三心多组团”北部中心的城市定位,将聚焦“五个战略抓手”与“六个白云”建设——

园区提质、招商提效、开放创新提速、环境提优、干部提能,分别指向产业承载、增量来源、动力机制、制度软环境和执行主体,最终落脚到奋进白云、活力白云、幸福白云、文明白云、美丽白云、平安白云六个维度。

产业层面,“四个大抓”被置于首位。白云区提出推动建设饮料饮品、电子信息制造、铝基新材料、先进装备“四大产业集群”,并同步推进生产性服务业与生活性服务业扩容,依托“铝城记忆、云城探奇、林城仙界、山野灵动”文旅产品线,推动旅游从“一季旺”转向“四季常旺”。

改革与开放被赋予“破局”功能。白云区明确深化要素市场化配置、国资国企、财税等重点领域改革,同时借力贵阳国际陆港和平陆运河通航机遇,扩大铝材料等产品出口,探索“研发在高新、生产在白云、保税在综保”的联动模式。在营商环境上,擦亮“贵人服务·简便宜心”品牌,健全“高效办成一件事”机制并拓展至“一类事”,大力推动“云勘验”“贵人智办”向更多事项延伸,深化涉企检查“白名单”管理,落实领导干部联系企业“有求必应、无事不扰”机制,构建亲清统一的新型政商关系。

转型成果,最终要回到人的变化。过去五年,白云区民生投入占一般公共预算支出比重达65.8%,新增学位2.25万个、公共停车位1.6万个。今后五年,全区民生事业将进一步向品质跨越:教育领域攻坚义务教育优质均衡国家认定,医疗领域推进紧密型医共体与“强基、稳二、控三”分级诊疗格局,养老和托育则分别指向区级中心敬老院建设与普惠托育体系扩容。

值得关注的是,白云区将“投资于人”明确为民生工作的底层逻辑,不仅解决“有没有”,更指向“好不好”和“公不公平”。从建设青年发展型城市到实施云尚英才兴区计划,从老旧小区改造到“一刻钟便民生活服务圈”扩围,省会北部活力中心的活力,最终取决于能否持续吸引人、留住人、成就人。

时代潮涌,自当破浪前行;使命如山,更须砥砺奋进。

回望过去,“高原铝城”的产业底色被重新编织进电子信息制造、铝及铝精深加工、先进装备制造、特色生态食品等产业链条中;展望未来,“省会北部活力中心”正着力把已经起势的产业集群、已经拉开城市骨架的空间格局、已经集聚的年轻人口,沉淀为可持续的竞争力和可感知的生活品质。

手记

扬帆出发

行走在白云区,处处可以触摸到老工业基地转型跳动的脉搏。曾经,“高原铝城”是这座城区最鲜明的标签;如今,产业新城、品质白云、省会北部活力中心,正成为该区崭新的时代注脚。

五年来,产业转型是白云区发展最厚重的篇章。标准厂房拔地而起,铝基新材料延链补链,数字经济蓄势崛起,一个个项目落地生根,为经济发展注入强劲动能。在这里,转型并非简单的破旧立新,而是立足自身禀赋,让传统产业迭代升级,让新兴产业破土成长,在坚守实业中筑牢发展根基。

产业向上,民生向善。城镇化率高达92.17%的背后,是老旧小区改造、路网完善、优质教育医疗资源不断扩容。社区便民食堂温暖了老年群体,“新三人”计划激活乡村旅居产业,越来越多的年轻人选择扎根白云区。白云区发展的成色,不只写在增长的数据报表里,更藏在群众烟火日常的幸福感中。

回望过往,转型之路不乏阵痛;展望前路,奋进的脚步从未停歇。从高地再出发,白云区已蓄满能量,开启下一段更高质量的攀登。

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