黎娅茹

这里，铝产业链上新质生产力加速拔节，“链群共生·循环高效”的现代化产业体系正从蓝图走向现实；

这里，特色产业人才加速集聚，科教富矿加快向创新高地转换，为铝产业转型升级、职业教育提质增效和经济社会高质量发展注入源源不断的人才活水；

这里，山水相融、城景相依，绿水青山正转化为百姓可感可及的幸福日常；

这里，城乡融合纵深推进，五大乡村产业齐头并进，和美乡村的共富画卷渐次铺展。

这里是贵阳市清镇市。清镇市第八次党代会为一份关乎67万清镇人民未来发展的答卷绘就蓝图：奋力建设兴业强县富民一体发展示范引领区——这是清镇锚定的新坐标，也是这座黔中腹地之城向“十五五”发出的宣言。打造生态铝城、职教名城、宜居湖城、富美福城，建设“六个清镇”，清镇正从比较优势里找答案，在实干中见分晓，在全省率先探索可推广可复制的成功经验，以只争朝夕、团结奋斗的姿态，在新起点上为奋力开创贵州高质量发展新局面作出清镇贡献。

生态铝城 从链群共生到新质生产力的产业跃升

走进贵州中芯微电子科技有限公司生产车间，近千台套核心设备昼夜运转。上片、粘片、键合、塑封、切筋、测试，每一道工序以毫秒计，每月有6亿颗芯片从这里走向市场。

“华为、大疆、石头科技、戴森都是我们的客户。”该公司总经理温海涛说。这家2021年落户清镇经开区的企业，已摘得国家高新技术企业、贵州省专精特新企业等称号。

就在不久前，总投资13亿元的年产6万吨涂碳铝箔新材料项目签约落地。这是清镇铝产业向新能源高端材料赛道突破的标志性成果，项目就地取材，把园区已投产的动力电池箔作涂碳深加工，破解“输出初级基材、高端深加工在外”的短板，产品直供宁德时代、比亚迪，一条“铝土矿—电解铝—动力电池箔—涂碳铝箔—锂电池制造”的完整链条由此打通。

半导体企业、铝箔项目为何纷纷落子清镇？因为这里的铝，不再只是铝。未来五年，清镇要让铝产业链上长出电子配套、半导体封测、电池材料等新枝，让“富矿精开”在此处扎根生长。

未来五年，清镇要把铝的“深”做透。紧扣“富矿精开”，做强金属铝、铝基非金属材料两大链条，补齐冷热轧、压铸等中游短板。再生铝产业加速壮大，铝土矿增储保供与赤泥铝灰渣高值化循环利用同步推进。依托“一区四园”梯度布局，攻关高端铝基新材料关键技术，推进绿电改造降本增效。一块铝土矿的价值，不再以吨论价，而以技术含量和市场溢价说话。

未来五年，清镇要把铝的“新”做宽。重点发展动力电池配套铝箔、汽车轻量化零部件，拓展半导体封测、电子配套产业。有序布局低空经济、新能源电池材料、数字经济、人工智能应用等未来赛道，链式招商导入项目，标准厂房承载落地，联动贵安新区配套协同，依托职教城供给人才，搭建创新平台转化成果。

未来五年，清镇要把铝的“绿”做实。赤泥不再是渣场里的包袱，贵州广铝、贵州华锦等企业已能从赤泥中提取金属镓，仅此一项就增加上亿元产值。固废基建材、装配式部品部件、玄武岩新材料，新型建材产业向高附加值转型。循环，不只是把废渣“用掉”，而是把它变成产业链上的一道工序。

“新质生产力，从来不是另起炉灶，而是让老底子长出新的枝干。”清镇市工业和信息化局相关负责人表示，清镇将继续深化“富矿精开”，提高铝资源就地转化率，探索赤泥综合利用路径，推动铝精深加工延链成群、集聚成势，协同发展电子信息制造、医药健康、特色食品、新型建材等先进制造业，加快构建“链群共生·循环高效”产业体系。到2030年，全市专精特新企业稳定在30家以上，具有清镇特色的现代化产业体系初步构建。

职教名城 从“科教富矿”到“创新高地”的动能转换

走进贵州（清镇）职教城产教融合大学生创新创业基地，贵州财印源广告装饰有限公司展厅里，LED户外灯牌、活动展板、标识标牌、创意手提袋、宣传册摆得满满当当。“从8月起就没停过，订单已经排到了11月底。”该公司总经理李世平说，今年产值有望突破300万元。

李世平是贵州工商职业大学毕业生。2018年临近毕业，在职教城人才招聘会上，他了解到清镇推动职业教育与产业就业深度融合的系列举措后，选择留下创业。创业以来，他深耕实体广告行业，成功孵化3家同行业企业，带动就业创业120余人、社会劳务外包400余人次。

“政策有扶持、产业有空间、发展有奔头，在清镇创业，每一天都充满干劲。”李世平说。

李世平的选择，映照出职教城这座人才蓄水池的城市吸引力。依托15所院校、十余万师生资源，清镇全力建设职教名城，奋力打造教育高地、科创高地、人才高地、产业高地，推动“科教富矿”加快向“创新高地”实现动能转换。

未来五年，把教育高地做得更实。深化校区、园区、社区“三区联动”，用好“湖城社区学院”，深化校政产教融合。推动院校专业设置精准对接全市主导产业需求，围绕产业紧缺工种，扩大订单班、冠名班、现代学徒制培养规模。支持职教院校升本拓展办学空间，打通课堂对接车间、专业对接产业通道。

未来五年，把科创高地做得更活。构建“1+6”立体平台矩阵：以贵州技术技能人才市场为总载体，建设高校职业指导（就业服务）站、博士工作站、农民工服务驿站、城乡人力资源服务市场、人力资源服务产业园、人力资源企业孵化平台。推进职业院校大学科技园建设，联合15所院校打造“环职教城创新生态圈”，融入贵安新区—花溪—清镇科创走廊，打通实验室成果到生产车间转化通道。

未来五年，把人才高地做得更暖。落实“卡、钱、户、房、岗”服务组合拳，做好优才卡宣传申报，及时兑现人才补贴，升级人才安居保障，拓宽就业岗位供给。构建“刚性引才＋柔性引才＋靶向招才”三位一体引才格局，依托博士工作站，以项目合作、技术聘任、“候鸟式”聘用等方式汇聚高层次人才，让青年人才来得了、住得下、干得好。

未来五年，把产业高地做得更强。规划建设清镇市人力资源服务产业园，按照“公共服务+市场服务”完善功能布局，重点引进劳务派遣、职业培训、人力资源咨询、人才测评等机构入园，成熟运营后，带动人力资源服务业年产值约2.8亿元、年税收约1200万元，每年服务求职者3万至5万人次。健全“访企拓岗”常态化机制，建立企业用工需求台账。搭建“线上+线下”招聘矩阵，毕业季、开学季集中开展校园双选会，常态化开展直播带岗。落实“青鸟贷”创业金融支持，破解青年创业融资难题。

“清镇将对标省、贵阳贵安人才工作目标，锚定奋力建设兴业强县富民一体发展示范引领区，聚焦建设职业教育产教融合示范区人才服务中心、铝资源精深加工基地人才集聚平台，持续完善‘引育用留’全链条体系，推动人才供给与产业需求精准匹配。”清镇市委组织部相关负责人表示，清镇将集聚培育一批产业急需的高层次人才与高技能人才，着力打造特色产业人才集聚高地，为铝产业转型升级、职业教育提质增效和经济社会高质量发展提供坚实人才支撑。

宜居湖城 从生态守护到价值跃升的“两山”转化

清镇观清路清鸥仰望山段，社区公园建设正有序推进。今年以来，清镇累计新增城市绿地面积7.29公顷，“300米见绿，500米入园”正从目标变成市民的日常。

一座社区公园的建设推进，折射出清镇对“宜居”内涵的深刻理解。立足红枫湖、百花湖“两湖托一城”独特生态禀赋，清镇描绘清晰发展蓝图，未来五年将做精做优旅游产业化文章，加快打造“山水相融、城景相依”的宜居宜业宜游美好湖城。

未来五年，把守绿做得更严。坚决守好贵阳贵安人民的“大水缸”，确保水质稳定在Ⅲ类；巩固红枫湖一级保护区围网硬隔离，保障沿湖158套生活污水处理设施稳定运行，规范沿湖露营、烧烤经营活动；严格落实风景名胜区总体规划，分级实施生态保护，从严管控工业、畜禽养殖、农村生活垃圾、旅游面源污染，坚决杜绝污水直排；保护喀斯特地貌、环湖森林和野生动植物，系统开展生态修复，夯实高质量发展的生态本底，力争空气质量优良天数比例稳定保持在99%以上，地表水国控断面及集中式饮用水水源地水质达标率保持100%。

未来五年，把用绿做得更巧。进一步优化国土空间布局，加快构建“一核两带多点”城镇空间格局；把老马河打造成城市景观带，统筹建设更多山体公园、绿道绿廊、口袋公园。不搞大拆大建，走“小而美”城市更新路径，让城市转角“时时有景、处处生趣”，把绿地建在群众最需要的地方。

未来五年，把融绿做得更活。擦亮红枫湖国家级风景名胜区金字招牌，探索以生态保护为本底、环湖休闲为特色、康养旅居为核心、赛事经济为引擎的发展路径，加快暗流河风景区开发，推进“四个贵州”提档升级。按照“1+2+N”思路构建“一主两特”业态：以环湖旅居为主导，山地户外、城市休闲亲子度假为两大特色。以红枫湖北湖、金梦园为母港，串联环湖节点，打通水陆交通，构建水陆联动的环湖旅居经济带；丰富探洞、桨板、飞拉达等水陆空立体文旅产品；整合温泉、亲子、文化体验资源，开发短距离、轻消费周末微度假线路，培育小村咖、小营地等新业态。严守生态红线，在水源保护底线之上适度发展环湖生态农业、生态民宿、生态科普，让一湖碧水、满城绿意成为民生幸福的生动注脚。

富美福城 从城乡融合到和美乡村的共富路径

“五大乡村产业不是各跑各的，而是种养有基地、加工有链条、流通有网络、农旅有场景，最终目标是让村集体腰杆硬起来，让农户口袋鼓起来。”清镇市农业农村局相关负责人表示，立足建设富美福城定位，清镇将持续巩固全省乡村振兴引领示范县建设成果，大力发展种植业、养殖业、加工业、流通业、农旅及其他服务业五大乡村产业，推动一二三产深度融合，绘就“富学乐美”和美乡村新画卷。

金秋时节，卫城镇新发村，清镇温氏畜牧有限公司凤凰山种鸡场的鸡舍里，自动清粪设备缓缓运转，喂水、环境控制全程自动。今年5月完成提升改造后，这座存栏13.8万套父母代种鸡的种鸡场，年产商品鸡苗可达2000万羽。

种源稳，则产业链稳；产业链稳，则富民根基稳。但清镇的盘子里，不止这一枚棋子。

未来五年，把种养基底筑得更牢。种植业上，立足“贵州省蔬菜产业十大生产基地县”定位，构建“一区、两中心、三带、八基地”格局，到2030年建成蔬菜示范基地4万亩，带动农户自主种植8.8万亩，全市蔬菜种植达12.8万亩。中药材重点发展林下仿野生种植，建成标准化示范基地6个以上，种植面积达2万亩以上。养殖业上，肉鸡产业围绕“强种业、扩产能、延链条、育主体、拓品牌”发力，建成种鸡场2个、年产鸡苗4000万羽，村集体肉鸡养殖基地140个以上，肉鸡产能达5000万羽以上，全力向6000万羽冲刺，持续巩固产能全省第一优势，打响“清镇鸡”品牌。

未来五年，把加工链条拉得更长。肉鸡产业推动家禽屠宰线尽快达产，启动活禽交易市场建设，依托大兴伟业与贵州大学专用辣子鸡开发等项目，补齐辣子鸡、鸡肉脯及副产品深加工短板，逐步形成“种、养、食”一体化。中药材布局烘烤房、分拣加工点位，到2030年建成烘烤、分拣及中药饮片加工基地3个以上，产地精深加工转化率达60%以上。蔬菜产业配套自动化分选包装生产线，发展净菜、鲜切菜、预制菜等品类。

未来五年，把流通网络织得更密。依托清镇产地农产品交易市场和花舞卫城蔬菜育苗中心，健全仓储转运销售体系。深化农超、农校对接，到2030年校园餐直供基地扩大至30个约3000亩。与省农发集团、贵阳菜篮子集团等龙头企业合作，建设冷链仓储、预冷分拣设施。肉鸡产业配套冷链物流，活禽交易市场设计年交易量2000万羽左右。实施农业十佳品牌、百强新型农业经营主体、千名金牌主播培育行动，拓宽优质农产品外销渠道。

未来五年，把农旅融合做得更活。依托林下中药材基地，打造药材观光、采挖体验、中医药科普点位，发展“采药体验+康养研学”新业态，到2030年培育“林下药材+康养文旅”融合示范点3个以上。以红枫湖区域为核心引领，片区化、组团化、景区化发展湖畔休闲、避暑康养、秘境探险等乡村旅居产业，统筹做好“护水”与“富民”两篇大文章。

五年之约，已然开题；湖城清镇，落笔作答。答案不在纸上，在每一炉翻滚的铝液里，在每一栋智能化的鸡舍里，在每一片新植的绿地中，在每一汪澄澈的碧水间。湖城巨变，正在路上。