李榜凤
一边是县域金融业态快速发展带来的纠纷数量激增，一边是群众对高效解纷、征信修复的迫切期待。如何在这“一增一盼”中找到平衡点？近年来，黔南州瓮安县人民法院立足立案前端职能定位，跳出“就案办案”思维，探索出一套“源头预防、前端化解、诉调联动、善意处置、提质增效”的组合拳。
“从调解到拿到司法确认书，不到两天时间，银行同意给我分期还款，还减免了部分罚息。更没想到的是，法院工作人员还主动告诉我，按期还清后可以申请征信修复。”瓮安县个体工商户张先生，因经营周转困难导致信用卡逾期，一度焦虑不安。如今，他心头的一块石头终于落地。
张先生的经历，正是瓮安法院近年来深耕金融纠纷源头治理、优化司法服务的一个缩影。据统计，2026年截至9月30日就化解金融借款合同纠纷和信用卡纠纷1490件，其中949件以调解方式结案。
把非诉讼纠纷解决机制挺在前面
随着县域金融业态持续发展，金融借款、信用卡、民间借贷等各类纠纷呈现数量大、批次多、类型集中、涉众性强等特点，既影响了地方金融生态稳定，也增加了司法办案压力。
如何“治未病”？瓮安县人民法院的选择是：主动跳出“就案办案”思维，融入县域金融治理大格局。
为此，瓮安县人民法院主动对接国家金融监督管理总局瓮安监管支局及辖区各银行，建立座谈会商、问题通报、风险研判常态化机制。梳理案件审理中发现的贷前审查不严、合同条款不规范、催收程序不合法等问题，形成“问题清单+整改清单”向金融机构反馈，督促金融机构完善业务流程，从业务源头减少矛盾纠纷。
在基层，瓮安县人民法院结合立案接待、巡回审判、法治宣传，常态化开展“金融法治进乡村、进社区、进企业”活动。依托干警驻村、法官工作站、村社联络点，普及金融借款、征信管理、逾期后果等法律知识，引导群众理性借贷、诚信履约。针对批量集中爆发的同类案件，累计向瓮安银保监组、贵州瓮安农村商业银行股份有限公司发送司法建议3份，靶向助推行业整改，做到“审理一案、治理一片”。
与此同时，依托银行业金融纠纷人民调解委员会、保险业金融纠纷人民调解委员会，对事实清楚、争议不大的金融案件开展专业化调解。2022年以来，2279件金融类纠纷在诉前被成功分流过滤，有效减少了无效诉讼和程序空转。
“一站式”闭环让矛盾不积压
把纠纷化解在诉前，并不意味着法院“置身事外”。恰恰相反，瓮安县人民法院立案庭承担起“前端枢纽”的关键角色，构建起分流、调解、确认、撤诉、速裁紧密衔接的闭环。
面对金融案件的批量性、同质化特点，该院实行“繁简分流、分类施策”。对有调解基础的案件，由专职调解员集中调处；对暂无履行能力但有还款意愿的，重点协商分期或延期；对恶意逃废债务的，快速立案进入审判程序。
更值得关注的是其“无缝衔接”机制——调解协议达成后，引导当事人申请司法确认或自动履行，赋予调解协议强制执行力；当场履行的及时撤诉；调解未果的“一键流转”立案，快速排期审理。由此，简案快调、难案快审，高效有序。
为统一裁判尺度，该院还借鉴先进经验，由专门法官团队批量处理同类案件，改变了以往标准不一、效率不高的局面，推动解纷工作走向规范化、标准化、专业化。
“信用修复”嵌入调解链条
“一判了之”或许简单，但未必是最好的司法。瓮安县人民法院在依法维护金融机构合法债权的同时，充分兼顾困难群众、小微企业的生存发展权益，创新推出“行专调解+信用修复”特色机制。
调解中，工作人员严格区分恶意拖欠与非恶意逾期。对因经营受挫、突发困难导致违约但有还款意愿的当事人，法院积极搭建协商平台，引导金融机构通过调整还款期限、减免罚息违约金等方式，为当事人“缓一口气”。
更暖心的是征信权益保护。该院将信用修复政策融入调解、司法确认、自动履行全链条。当事人主动履约或依约清偿债务的，符合政策条件的可依规办理征信修复，解决“欠款已还、污点还在”的民生痛点。
善意调解不等于放弃底线。对恶意逾期、虚假协商、反复拖延等失信行为，瓮安县人民法院坚决依法裁判、严厉遏制逃废债，维护金融诚信秩序。宽严有度、惩扬结合，正是法治精神的题中之义。
集约化办案让“批量”不“低效”
金融案件批量集中、事实相近，恰恰为集约化办案提供了空间。瓮安县人民法院推行金融案件“集约化录入、批量化分流、标准化办理、节点化管控”工作模式。
统一立案材料审查标准、信息录入标准和案由适用标准，杜绝因材料瑕疵导致的退补、延期。依托智慧法院平台，对立案审核、文书送达、案件流转等关键节点全程跟踪督办，压实责任，杜绝超期滞留。针对调解后的履约问题，该院建立案件台账，实行跟踪回访，督促按期履约，提升自动履行率和实质化解率。同时，探索要素式智能审判和要素式文书生成，通过抓取案件要素批量生成裁判文书，大幅压缩制作时长和审结周期，实现批量立案、批量审理、批量执行的全流程提质增效。
兼顾秩序、权利与温度
从“事后化解”到“事前预防”，从“单一审判”到“多元共治”，从“刚性裁判”到“柔性修复”，瓮安县人民法院的实践证明，金融纠纷治理不是法院一家的“独角戏”，而是需要多方参与的系统工程。
“在依法维护金融市场秩序的同时，兼顾群众合法权益，推动法理情深度融合。”瓮安县人民法院有关负责人表示，将持续优化金融纠纷多元化解工作体系，以高质量司法服务护航县域经济健康有序发展。