何永利

2026年4月28日上午，贵阳中级人民法院执行指挥中心发出指令：“出发。”200余名执行干警、50余辆警车同时发动，奔赴各执行现场。当天下午3时，全市法院冻结存款1.17亿元，发放案款2580.6万元，执结案件331件。

数字是干巴巴的，但每个数字背后都是一个具体的人和一家具体的企业。

贵阳市修文县人民法院的法官们这天赶往黔南州独山县一家养殖场——200余头活牛面临断粮，银行810多万元债权等着保全。虽然养殖场不在修文辖区内，但案件由修文县人民法院受理，法院依法启动跨域保全机制，法官没有“一封了之”，允许企业继续饲养，又紧急组织现场竞价，活牛以公允价成交。银行收回了钱，养殖公司活了下来，几十个农户保住了饭碗。

专项行动雷厉风行，但执行难题远非一次行动能彻底解决。更深层的变革在机制层面发生——2023年以来，贵阳市中院率先探索“执破融合”，打通执行与破产的制度壁垒，让一批“执行不能”的案件找到了出口。

贵州某贸易公司名下有一栋工业园区办公楼和土地经营权，但产权有瑕疵，看得见、摸不着，9件执行案件全部“终本”，金额超1300万元。贵阳市中院没有机械移送破产清算，而是由破产法官会同执行法官提前介入“预审查”——企业有和解意愿、资产略大于负债、具备重生可能。法院指导管理人把瑕疵房产先租出去，办公楼年租金8万元、土地年租金5万元，持续还债。2024年9月，9件终本案件全部清仓。

贵阳某娱乐公司受疫情影响经营困难，但持有的特许经营资质有市场价值，法院引导走和解程序，企业卸下包袱继续经营。另一家建材公司被申请破产清算，法院适用股东出资加速到期规则，股东主动清偿了债务。2025年1至10月，贵阳两级法院移送破产预审查涉企终本案件109件，涉及执行标的近2亿元。

法院的执行机制在变，检察院的法律监督也在变。贵阳市白云区人民检察院研发的民事执行监督线索发现智能辅助系统，刚获评2026年政法智能化智慧检务创新案例。这套系统将109项监督点固化为算法，覆盖财产控制、财产处置、终本执行三大环节，办案周期缩短近三分之一。今年6月，系统在全省88家基层院落地，仅贵阳市就审查民事执行案件112件，发现违法线索48条——监督从“人找线索”变成了“线索找人”。

公开听证则是另一扇“阳光窗口”。修文县人民检察院的一场听证会，化解了一段持续12年的纠纷。顾某某2000年签协议承包土地种果树，2019年果树被砍、钢管被毁，公安机关不予立案，他四处反映无果。2024年11月，他向检察院申请立案监督。检察官实地查看现场、调取卷宗，依法开展监督。2025年2月，检察院组织公开听证，邀请律师、村干部、人大代表参加，从法理、事理、情理三个角度释法说理。听证会结束，“这么多年我终于找对了地方。”顾某某说。2026年以来，贵阳检察机关开展听证548件次。

法院的执行听证同样在推进。2025年，贵阳两级法院组织执行听证3534次，第三方参与率100%。修文县人民法院一场听证会上，6个民间借贷案件的当事人坐到一起，三个小时对财产的处置及分配达成一致。贵阳市乌当区人民法院接手一起交叉执行案件，已“终本”三年，法官重新调查发现被执行人在黔南州中级人民法院有一笔到期债权，跨域协作促成和解。

数据印证着成效，贵阳中院2025年执行完毕率、执行到位率较2020年分别上升20.55%、11.39%。让判决落地有声，让权益兑现到位——贵阳的执法司法监督改革，正在打通公平正义的“最后一公里”。