陈化勇
苗岭深处,一批批学子从这里走出大山、走进大学;都柳江畔,一个个搬迁群众在家门口端稳饭碗、奔向新生活。70年来,从温饱不足到全面小康,从“缺医少药”到“病有良医”,从“外出奔波”到“家门口就业”,黔东南州始终坚持把民生福祉作为发展的根本落脚点,在高质量发展中持续擦亮民生底色。全州教育总投入从1956年219.5万元提升至2025年145.38亿元;人均预期寿命从39岁提升至75.83岁。跨越70年的数据,折射出民族地区翻天覆地的历史巨变。
教育优先强根基
走进麻江县第二小学新校区,崭新的教学楼、标准化的篮球场、温馨整洁的宿舍、开阔的塑胶操场等一应俱全,整体风格现代简约又充满人文气息。
“校园空间比较大,小朋友玩的地方宽敞,他们玩得也开心。”家长林智萍高兴地说。
2025年,麻江县义务教育优质均衡发展通过国家评估认定,成为全省首批“两个通过”县之一。从1956年全州教育总投入仅219.5万元,到2025年达145.38亿元,数字背后是真金白银的持续投入。“十四五”期间,黔东南州教育累计投入672.72亿元,新建、改扩建学校2183所,建成安置点配套学校79所,新增学位5.4万个,3.07万名随迁子女实现就近入学。
各类教育协调发展、齐头并进。学前教育普惠覆盖率超98%,10个县获评国家学前教育普及普惠县,省级示范幼儿园实现县县全覆盖。高中阶段毛入学率达93.27%,建成省级示范性高中17所。全面推行集团化办学,2025年全州高考本科上线率达63.04%。台江民中依托教育组团式帮扶,本科上线率从22.8%跃升至83.4%。全州建成劳动教育基地185个、全国足球特色学校205所,“班BA”等特色育人模式广受好评,走出了具有黔东南特色的教育发展新路。
医疗提质护健康
在丹寨县兴仁镇甲脚村卫生室,村民莫朝良正在接受心电图检查。他感慨:“以前做检查必须跑到县城,现在村里几分钟就做好了,也不耽误农忙,心里踏实多了。”一旁的村医吴名英说:“如今我们的医疗资源都是和县级共享的,村民在村里就能享受到等同县级的医疗服务。”
70年来,黔东南州医疗卫生机构数、床位数、人员数较建州时分别增长4.06倍、68.09倍、18.46倍,四级医疗卫生机构应设尽设。县级人民医院全部达二级甲等以上水平,建成26个县域医疗次中心,提质改造882个村卫生室。三级急诊急救体系基本建成,胸痛、卒中、创伤等“五大中心”全覆盖。
中医药传承创新取得突破。颁布实施《黔东南苗族侗族自治州苗医药侗医药发展条例》,建立全国第一个苗族侗族药物标本库。全州1591名民间苗侗等民族医获执业资质,5项技法入选国家级非遗代表性项目名录,5个苗药获国药准字号。2026年,黔东南州成为省内唯一入选的国家中医优势病种按病种付费试点地区。
全生命周期服务持续优化。普惠托育服务加快发展,26.5万人受益于育儿补贴8.3亿元。建成239家老年友善医疗机构,成功创建首批“全国医养结合示范县”1个。公立医院综合改革全面推开,基本药物全部零差率销售,药品耗材集中采购常态化,群众就医负担明显减轻。
一老一小优保障
午饭时间,凯里市凯棠镇老年食堂的打饭窗口飘出阵阵饭菜香,几位身穿苗族服饰的老人坐在餐厅内一边吃饭、一边拉家常,十分惬意。
“在家门口就能吃上热乎饭,饭菜又软又香,每天都不重样,两荤两素一汤只要8元,比自己做饭还划算。”73岁的顾彪说。
黔东南州养老服务保障网越织越密。每个县建有1所兜底养老机构、1所县级老年养护楼,“十四五”以来争取提质改造资金3.5亿元,改造36所养老机构,护理型床位占比超70%,县级社区养老服务设施全覆盖。实施国家“居家和社区基本养老服务提升行动项目”,完成6060张家庭养老床位建设,提供上门服务15万人次。创新打造“行走的养老院”“家门口的养老院”互助养老模式,精通苗语、侗语的社工与智慧养老平台有机结合,让老年人“离家不离村、村中享天伦”。
儿童福利保障范围不断拓展。集中养育孤儿基本生活费从每人每月1500元提高到2000元,累计保障孤儿和事实无人抚养儿童19万余人次,发放资金1.9亿余元。州儿童福利院提质为区域性儿童福利机构,建成投用儿童之家419个,服务覆盖特殊困难儿童群体10万余人。
就业稳岗促增收
今年六月,在黄平县重安镇,大龄务工村民潘昌杰搭乘政府免费返岗专车,赴佛山从事水果分拣包装工作,“感谢政府贴心帮扶,让我们大龄劳动力也能稳稳挣钱。”
黔东南州连续6年开通点对点免费返岗直通车,2021年以来,累计输送8.82万余人。搭建省外劳务服务网络,设立驻外协作站、法律援助窗口,2021年以来农村劳动力省外务工规模稳定在90万人左右。依托东西部劳务协作机制,落实稳岗补贴,打造“苗岭专业采收工”等特色劳务品牌。
榕江县依托“村超”流量,打造就业创业一条街,新增餐饮市场主体1179家,吸引2000余人返乡就业创业。2021年以来,全州借力“村超”“村BA”等本土IP,培育直播电商、夜间经济等新业态,兑现灵活就业社保补贴3226.59万元。截至目前,打造52个特色劳务品牌,累计带动就业超70万人次,实现城镇新增就业33.06万人。
黔东南州还打造“乐创黔东南”全周期创业服务体系,建成74个专家智库、37家服务机构库。2021年以来,累计发放创业担保贷款12.05亿元,扶持7486户市场主体创业,带动2.65万余人就业。在第六届“中国创翼”创业创新大赛中斩获2项全国奖项、11项省级奖项。



