蒋鸿琪
七十年风雨兼程，换来今朝春华秋实。黔东南苗族侗族自治州成立以来，锚定生态发展方向，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。党的十八大以来，该州深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，生态环境保护实现了从单点攻坚到系统推进、从基础建设到全面跃升、从制度完善到价值变现的跨越式发展，走出了富有民族特色的绿色发展路径。如今的黔东南，生态优势持续巩固，绿水青山正不断转化为群众看得见、摸得着的幸福生活。
生态家底越做越厚实
生态是黔东南州的根基与底色。该州始终秉持“生态之州、拒绝污染”的发展理念，统筹推进蓝天、碧水、净土保卫战。
蓝天保卫战成效显著。“十四五”以来，中心城市和县城环境空气质量优良率稳定在98.5%以上，2026年1至4月平均空气质量优良天数比例达98.7%，PM2.5平均浓度大幅优于全国平均水平。全州紧盯工业废气、机动车尾气、扬尘污染、餐饮油烟等重点污染源，强化源头管控与综合治理，让清新空气常驻苗乡侗寨。
碧水保卫战硕果累累。地处长江、珠江上游的黔东南，是两江上游重要生态安全屏障。该州以河长制为总抓手，创新“河长+检察长”“河长+警长”联动机制，颁布多部地方性法规，为水生态保护筑牢法治根基。与广西柳州、湖南怀化建立跨界河湖协作机制，常态化开展跨区域联合巡河执法。“十四五”期间，42个国控、省控地表水考核断面水质优良比例持续保持100%，水环境质量全国排名常年保持前10位、稳居全省第1位。㵲阳河、清水江等3条河流获评省级美丽幸福河湖，㵲水入选全国美丽河湖优秀案例。
净土保卫战扎实推进。重点建设用地安全利用率达100%，医疗废物安全收集处置全覆盖。农村环境整治实现跨越式提升，2025年底全州农村生活污水治理率达61.08%，较“十三五”末提升53.58个百分点，1301个行政村完成治理管控，16个县市建成运维机制，10个县将运维经费纳入财政预算。
治理能力越来越强
制度创新是提升治理能力的核心动力。70年来，黔东南州以改革破局、以制度固效，构建起覆盖生态补偿、司法保护、考核问责、监管执法的全链条制度屏障。
法治保障持续完善，出台多部地方性法规，设立全国首个“生态环境司法绿碳实践基地”，创新“碳汇认购替代性修复”模式，让“保护者受益、损害者担责”落地生根。督察整改成效突出，截至2026年5月，433个问题完成整改、完成率95.37%，1026件信访件全部办结，黄平矿山生态破坏问题整改入选中央生态环境保护督察办公室《督察成效》治理案例。生态补偿创新突破，出台全国首个地市级流域横向生态补偿办法，获评2024年贵州省优秀改革试点；建立里禾水库流域横向生态补偿机制，是全省首个市州级跨县域饮用水水源保护生态补偿制度。构建“4+12”生态环境监测体系，与铜仁、黔南、遵义及广西柳州建立跨区域联合执法与应急联动机制。
发展动力越来越足
黔东南州坚持生态与发展协同共进，以绿色转型激活发展动能。深化环评审批改革，推行一站式便捷审批，坚决遏制低水平“两高”项目盲目发展。印发碳达峰实施方案，构建“1+5”政策体系，单位GDP能耗持续下降。台江经济开发区获批国家清洁生产审核创新试点、国家级绿色工业园区，台江、炉碧等园区迈入百亿级。
生态示范创建实现突破。2025年，剑河县获评国家生态文明建设示范区、雷山县获评国家级“两山”实践创新基地，实现国家级荣誉“零”的突破；从江县跻身全球“自然城市”，形成多层次广覆盖的创建格局。雷山县探索“生态+文旅+产业”融合路径，剑河县创新“林上碳汇、林中木材、林下中药材”模式，成立全省首个碳汇交易运营中心。绿色生产、绿色出行、绿色生活成为社会风尚。
“生态＋”融合越走越宽
依托得天独厚的生态环境与丰富多彩的民族文化，全州坚持以“生态＋”为抓手，打通生态资源向经济价值、社会价值转化的通道。全面完成水流、森林、山岭、矿产等自然资源确权登记，推动生态资源从“资源”向“资产”“资本”转化。
碳汇创新引领价值转化。剑河县发行全州首张1700万元碳票，台江县首单林业碳票签约碳减排量7500吨，雷山县人民法院与广东省佛山市南海区人民法院完成全国首张跨省碳票交付。太子参、钩藤种植规模居全国地级市首位，林下经济利用林地近760万亩。生态渔业、水旅融合、漂流康养等业态蓬勃发展。丹寨县东湖治理、锦屏河长制主题公园等项目，实现生态保护与文旅增收双赢。
回望七十年，黔东南州守住了生态底线，走实了绿色发展之路。从荒山披绿到林海生金，这片土地用实践证明：绿水青山既是自然馈赠，更是发展底气。踏上新征程，黔东南州将持续推动生态优势转化为发展优势，让苗乡侗寨的天更蓝、水更清、山更绿，让生态红利持续润泽千家万户，在人与自然和谐共生的现代化进程中续写更加动人的黔东南故事。
一纸碳票，让青山“标价”入市
7月2日，剑河县国储林林地内，技术人员彭宇灵穿梭在密林中，用RTK标定样地边界，逐株测量树木胸径、树高。这些数据经审核后，将成为在贵州生态产品交易中心挂牌出售的“林业碳票”。
林农龙运祥有近百亩林地，尝到碳汇甜头后，对自家林地更上心了：“以前1亩林地卖木材年收几百元，如今加上碳汇多收七八十元，林子不用砍，还年年有收益。这碳票，就是咱林子的‘身份证’。”
剑河县是全国28个重点集体林区之一，森林覆盖率72.42%。今年3月，该县林业碳票在贵州生态产品交易中心接连完成两笔交易，累计成交碳减排量18853吨，总额超160万元。目前全县已累计开发自愿碳减排量4.128万吨。从全省首批林业碳汇试点县到2025年获评国家生态文明建设示范区，剑河县用亮眼的成绩单证明：绿水青山可量化、可交易，一纸碳票让青山真正“标价”入市。
同样的探索在雷山县也结出硕果。
2022年，雷山县黄里村15户林农以176亩森林碳汇价值入股当地茶企，次年分红1.2万元。此后，60户农户陆续签订《森林碳汇入股合作协议》，累计分红6万元。
雷山县人民法院雷公山环境保护法庭庭长唐云清见证了这场“碳”变的全过程。他回忆，2022年审理一起滥伐林木案时，由于当地森林覆盖率太高，找不到合适地块进行补种，传统“补植复绿”的司法修复方式遭遇瓶颈。法官们大胆提出设想：引导被告人通过购买“碳汇”履行替代性修复义务。这一创新打开了司法碳汇的大门。如今，“碳汇认购替代性修复”已从个案探索走向制度化。
2024年，雷山县人民法院与广东省佛山市南海区人民法院完成全国首张跨省碳票交付。2025年，交易再度升级——广东企业通过省级交易平台认购雷山县2106吨省级林业碳票，金额达20万元，“黔东南雷山·佛山南海司法碳汇跨省协作联络站”同步揭牌。同年，雷山县获评国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
从剑河县的林业碳票到雷山的碳汇入股，从省内交易到跨省协作，黔东南州的“点绿成金”之路越走越宽。2024年，全州出台全国首个地市级流域横向生态补偿办法，设立全国首个“生态环境司法绿碳实践基地”。“破坏者赔偿、保护者受益”正从愿景变为现实。2025年，从江县还入选国际“自然城市”。
护林员侯里贤：
守好林子能分红
清晨五点，侯里贤挎上水壶，踏上走了九年的巡山路。他是雷山县黄里村的一名护林员，巡山护林是他每天雷打不动的活计。
“以前护林，就是防砍树、防火灾。谁能想到，现在守好林子就能来钱？”侯里贤拍了拍身边一棵碗口粗的杉木，眼里藏着得意。
改变发生在2022年。那年法院的同志来到村里，跟大伙儿讲“卖空气也能赚钱”。侯里贤半信半疑：“空气也能卖？这不是唬人吗？”直到他签下那份碳汇入股协议——家里15亩林子，成了“股份”。
第一年分红800元，第二年600元。“钱不多，但来得轻巧啊！”侯里贤笑得合不拢嘴，“以前砍一棵树卖几百块钱，要流一身汗，心里还发虚。现在林子还在，钱也来了，这笔账谁不会算？”
巡山的路上，侯里贤讲起这些年的变化。“以前巡山，最怕碰到偷砍树的，天天提心吊胆。现在好了，我巡山的时候跟大伙儿说，咱们这林子能‘生钱’，你砍一棵树，砍掉的是全村的‘分红’。”
黄里村村委会副主任杨泽辉感慨万千：“过去村民跟企业常因林地产权闹些小摩擦，现在因‘碳’结缘，反倒成了利益共同体。”2023年起，广东企业接连跨省认购黄里村的碳汇，60户林农陆续拿到碳汇款。村民们从怀疑到相信，从观望到参与，碳汇让大伙儿的心聚到了一起。
“以前有人偷砍树，现在你请他砍他都不砍。”侯里贤巡山的脚步越走越踏实。在他的带动下，村里年轻人也开始琢磨起“碳汇的门道”，有人问怎么签协议，有人问碳汇价格怎么算，还有人问自家林子能卖多少钱。
站在山顶，侯里贤望着晨光中泛着绿浪的满山苍翠：“过去护林是守住这片山，现在护林是守住全村人的‘钱袋子’。这山，真是座‘银行’。”从守护到受益，绿水青山在这一代人手里变成了金山银山。