孙鲁霞 袁文静
黔东南州施秉县牛大场镇牛大场村是全国太子参的重要产地,造福全村1927户5248人,人均纯收入28000余元,有太子参公司和农民合作社198家、家庭农场53家……谈起近年取得的这些成效,施秉县牛大场镇牛大场村党支部书记彭福蓉不无感激地表示,其中就有法庭服务的功劳。
“施秉太子参”作为国家地理标志产品,全县种植面积稳定在8万亩左右,2025年种植面积为10.34万亩,太子参产值达8亿余元。该县拥有全国最大的太子参产地交易中心,其年交易量占全国70%以上,是名副其实的“中国太子参之乡”。牛大场镇太子参的产量产值则占全县大半壁江山,是当地特色经济、乡村全面振兴的主导产业。施秉县人民法院牛大场法庭紧盯太子参产业,持续打造“法护参兴”服务品牌,以司法之力助推太子参产业发展。
产业护航 先得懂行
“请问,生土种植太子参,为什么产量和品质更好?”
“齐苗后喷施氨基酸和高氮肥,有哪些注意事项?”
在牛大场村委会,太子参家庭农场场主彭福蓉介绍产业状况时,牛大场法庭辅警曹金华不时讨教。面对询问,彭福蓉诧异地问曹金华,“你在法院工作,咋对药材种植也感兴趣?”曹金华笑道:“艺多不压身,多学一点才好服务群众。”
产业护航,先得懂行。牛大场法庭秉持这一理念,5名工作人员加紧“产业充电”,钻研太子参等中药材生产经营知识,见缝插针地利用网络、书刊学习,更注重向群众学习、拜群众为师。
同时,进村入户踏访田间地头,向药农虚心讨教,还将中药材种植农民土专家、家庭农场主,请进法庭为干警上课,从而积累了良好的产业知识。“性味平和补气生津”“药食同源提高产品附加值”“培育品牌忠诚度扩张力”等产业术语,干警都能脱口而出。
法庭的二楼学习室,也被改造成“双行家孵化室”。室内放着许多法律书籍和太子参种植加工专业资料,干警工作之余就来此阅读。庭长张卜生道出其中深意及收获:“我们既要政治过硬,又要力求将自己‘孵化’成法律上、产业上的双行家,才能更好地加速推进‘法护参兴’品牌建设。”
摸清诉求 靶向普法
“请问你们签订合同时,最大风险点是什么?有无规范文本?”“最大风险是付款金额、时间和违约责任约定不明。合同多由对方提供,缺乏统一规范的文本。”
“你对法院在打击假冒伪劣、规范市场秩序方面,有哪些期待或建议?”“希望多发布打假案例,加大巡查力度,对拖欠货款的行为,及时判决和执行。”
这是牛大场法庭怀揣“企业需求调查提纲”上门走访,与收购商、加工企业和农资销售商、供应链服务商的部分对话。法庭就问卷调查,还作了归档管理。
结合巡回办案等机会,牛大场法庭深入中药材从业者中,问需求、找问题、摸缘由,发现问题,对症下药,加强靶向普法。
当地农资销售店店主罗桂萍因被人拖欠数十万元货款烦心,向前来调研的张卜生出示手机录音和记账本。张卜生表示,“还要加强证据收集,讨债时若感觉不安全立即报警,出警记录也可作为证据。光有自己记录不够,最好让赊账人签字确认,并留下身份证号和电话等。”罗桂萍依言而行,纠纷减少了。
该法庭回应社会关切,经施秉县人民法院指导帮助,“靶向式”编制了《企业法律风险防范指南50条》。通过“靶向式”“点单式”“开小灶式”普法与集中性普法结合,协同当地党政部门加强诚信社会建设,企业合同纠纷2025年仅发生18起,同比减少24起,欠款纠纷也下降三成。
精细办案 治理堵点
2025年夏天,30余户参农认为某农资销售店出售假农药,致使太子参基本绝收,上门将店主父亲打伤。张卜生深夜接到伤者电话后,立即联系牛大场镇党委、政府及派出所赶往现场处理。经初步调查,得知原因是农资销售店店主出售某销售公司的农药时,依照公司扩大使用范围的宣传口径,向参农口授“秘方”——“3种农药混合喷洒效果更好”,参农照办反而适得其反。
施秉县人民法院院长陈秋月得知此事,立即向施秉县委汇报,县里迅速组织力量妥善处置。法庭秉持多元解纷办案理念,联合多部门促成店主与30余户参农达成赔偿协议,并让140余万元赔偿资金全部履行到位。此后,店主起诉销售公司,经调解达成公司赔偿20万元的协议,法庭及时予以司法确认。这起涉及30余户参农、跨越3个县、牵扯2家企业的“涉众案”“案中案”,最终画上了圆满句号。
为提供优质司法服务产品,牛大场法庭加强与综治中心、派出所、司法所等多方联动,还携手律所创设了“法·律联合体产业服务站”,持续优化营商环境。同时,法庭精办案件,延伸思考,梳理案件透析的深层次问题,在该县法院的大力支持下三措并举——向当地农业农村局发出《工作协作函》,提示其加紧巡查,做好农资监管;向市场监管局制发《工作沟通函》,推动其加大力度,严防外地太子参以次充好,损害“施秉太子参”品牌形象;对核心产区发布《司法保护令》,禁止焚烧橡胶、皮革等垃圾,损毁基础设施等行为,从源头上确保干净药、放心药的生产,助推品牌形象和增产增收。牛大场中药材种植协会会长、太子参种植大户白洪发认为,牛大场法庭为太子参产业的发展,安上了法治“金钟罩”。
2025年,该庭高效审结涉太子参产业相关案件57件,结案率100%,其中调解撤诉49件,调撤率85.96%,为参农挽回损失140余万元。牛大场镇太子参产业在司法的护航下更加兴旺。



