张云峰

《锚定建设农业强国目标，切实抓好农业农村工作》是习近平总书记在中央农村工作会议上讲话的一部分，收录于《习近平谈治国理政》第五卷。文中强调，没有农业强国就没有整个现代化强国；没有农业农村现代化，社会主义现代化就是不全面的。这一重要论述立足中国式现代化全局，阐明了加快建设农业强国的战略意义，深刻揭示了农业强国与社会主义现代化强国之间的内在逻辑，为全面推进农业农村现代化、加快建设社会主义现代化农业强国提供了科学指引与行动纲领。

稳固粮食安全，筑牢发展根基。保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。围绕这一核心要求，我国坚定不移实施“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略。在耕地保护方面，严格落实党政同责，牢牢守住18亿亩耕地红线，持续推进永久基本农田向高标准农田转型升级，实现“饭碗田”数量稳定、质量提升。在科技支撑方面，深入践行“藏粮于地、藏粮于技”战略，强化种质资源保护与育种创新，集中力量突破生物育种、智慧农机等关键核心技术，推动农业科技进步贡献率和主要农作物耕种收综合机械化率持续提升。统筹抓好农产品稳产保供，构建多元化食物供给体系，全方位夯实粮食安全根基。

加快农业科技创新，实现产业转型升级。创新是引领农业现代化的第一动力，改革是破解农业发展难题的关键举措。在具体实践中，重点聚焦种源、农机、数字三大战略领域：强化农业“芯片”攻关，加快培育高产优质、绿色抗逆的突破性新品种，加速生物育种产业化进程；突破装备技术瓶颈，加强丘陵山区适用小型机械、智能温室、无人农场等智能装备研发应用，不断提升农业的“智慧”含量；培育农业新兴业态，大力发展农村电商、休闲农业等新产业新业态，推动农产品加工业向精深加工延伸，提升农业全产业链附加值。以改革激活发展动能，深化农村土地制度、集体产权制度、农业经营体系改革，激活土地经营权，培育家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型经营主体，让小农户共享产业增值收益，为农业科技创新与产业转型升级提供制度保障。

实现农业绿色低碳、可持续发展。绿色是农业发展的鲜明底色，生态是乡村振兴的天然优势。聚焦农业面源污染治理，全面推广测土配方施肥、病虫害绿色防控等绿色生产技术，稳步提升化肥农药利用率，提升畜禽粪污综合利用率和秸秆综合利用率，从源头上减少农业生产对生态环境的影响。因地制宜发展生态循环农业，推广“稻渔共生”“林粮间作”等资源循环利用模式，构建农业生产与生态保护相辅相成、相互促进的良性循环，实现生态效益与经济效益双赢。深入推进农村人居环境整治，打造“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的宜居宜业和美乡村。

培育农村文明新风尚，激发乡村文化振兴活力。从乡村文化传承与创新的双重维度出发，紧扣物质文明与精神文明协调发展的现代化本质要求，系统谋划农村精神文明建设的实践路径。在“铸魂”层面，以社会主义核心价值观为引领，通过新时代文明实践中心、文化礼堂等平台载体，推动党的创新理论深入基层、贴近群众，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，让文明理念融入农民日常生活。在“塑形”层面，以文化自信为根基，深入挖掘农耕文化蕴含的优秀思想观念、人文精神和道德规范，加强对传统村落、农业遗迹、民俗技艺等文化遗产的保护传承，让乡村文化既有实体呈现又有精神传承。

促进农民增收致富、共享发展成果。坚持以人民为中心的发展思想，多措并举拓展农民经营性收入，积极发展乡村新业态，激活乡村特色资源，拓宽增收渠道。着力稳定农民工资性收入，加强农民工职业技能培训，提升就业竞争力，促进就地就近就业，保障工资性收入稳定增长。盘活农村资源资产增加财产性收入，深化农村土地制度改革，激活闲置宅基地和集体经营性建设用地等沉睡资产，释放财产增值潜力。健全农民转移性收入保障机制，完善农业补贴、最低收购价、种粮保险等政策体系，织密农民收益安全网，确保农民转移性收入稳步提升。把防止规模性返贫作为底线任务，聚焦脱贫地区和低收入群体，建立健全常态化帮扶机制，持续跟踪收入变化，坚决守牢不发生规模性返贫致贫底线，让农民收入持续增长、生活质量稳步提升。

（作者单位：贵州省社会科学院）