高红波

习近平总书记在民营企业座谈会上指出，现在我国民营经济已经形成相当的规模、占有很重的分量，推动民营经济高质量发展具备坚实基础。新质生产力的勃兴标志着人类社会正经历以数字智能技术为核心驱动力的新的产业革命。这一变革浪潮中，民营经济作为具有市场敏感性和创新活力的经营主体，其发展形态与增长路径将深刻重构。

新质生产力重塑民营经济发展的结构特征。一是技术应用结构不断深化，推动民营经济迈向新业态。在数字技术渗透与智能装备迭代的双重驱动下，民营企业正经历从要素驱动向创新驱动的根本性转变。算法算力逐步取代传统生产要素并成为核心动能，这种新的技术经济范式不断催生出平台化组织、柔性化制造、个性化定制等新型产业形态，随即重构传统产业链的价值分配结构，促进民营企业在数字技术应用层面展现出显著的先行优势。二是要素配置结构不断升级，重构民营企业竞争新逻辑。新质生产力推动生产要素体系发生结构性变革，显著增强数据资产、数字技能、智能设备等新型要素的权重。这一过程中，传统要素的线性组合模式被打破，代之以数据流牵引的物质、能量、信息多维度协同。民营企业通过构建数字生态系统，正在实现从单一企业竞争向产业生态竞争的跨越。三是政策供需结构不断调适，孕育公共管理服务新理念。面对新质生产力引发的生产关系变革，政策体系呈现适应性升级的特征。

破解新质生产力赋能民营经济发展的现实梗阻。一是培育增强民营企业技术转化链条。民营企业普遍面临共性技术供给不足、中试环节薄弱、技术商业化能力欠缺等瓶颈，这种现象在人工智能、量子计算等前沿领域尤为突出。应培育增强民营企业技术转化链条，让大量创新成果走出实验室，投入到实际生产转化为产品，提高技术经济价值的实现效率，构建技术转化的价值链。二是提升数据要素配置结构的平衡。数据要素的垄断性集聚与数字技能的梯度落差，要防止其形成叠加效应挤压中小企业发展空间，应加快传统产业工人数字技能转型，更好适应智能制造体系的人才需求，让民营企业借助新质生产力实现均衡发展格局。三是政策供给更好适应要素配置需求。传统行业监管模式难以适应平台经济的跨界融合机制，而数据产权保护机制和规范相对薄弱，一定程度上降低了要素市场化配置效率。政策供给适应要素配置需求，在于回归市场本质、尊重要素特性、强化系统思维。因此，要完善要素产权制度，夯实市场配置基础；创新要素价格形成机制，释放市场信号；构建统一开放的要素市场体系，打破流动障碍。以政策创新打造新应用场景，释放要素倍增效应，实现要素供给与产业需求长期精准对接，推动数据从资源向资产转化，激发市场配置活力。

新质生产力助推民营经济高质量发展的突破路径。一是生态化构建技术创新体系。通过深化“政产学研用”创新共同体融合，破解企业的技术转化瓶颈；设立产业创新基金、建设共性技术平台、完善中试基地网络，打通基础研究到商业应用的“最后一公里”；重点构建开源技术生态，推动关键核心技术攻关从封闭式创新向开放式创新转变，从而形成大中小企业融通发展的创新格局。二是加速推进要素配置的数字化。加快培育数据要素市场，建立健全数据确权、流通、交易制度体系；实施数字技能提升工程，构建终身学习型人力资本积累机制；推动传统生产要素的数字化改造，实现土地、资本、劳动力等要素与数据要素的协同倍增效应；通过数字技术赋能要素配置，破解民营企业特别是中小微企业的要素获取困境。三是创新要素服务的政策供给模式。构建包容审慎的监管框架，加快数字经济立法进程，明确数据产权归属与算法治理规则；建立动态调整的行业标准体系，实现技术创新与新政策供给的协同演进；完善反垄断规制，防止资本无序扩张，维护公平竞争市场环境。

（作者单位：西北工业大学马克思主义学院）