贵州师范大学课题组

党的二十届四中全会对“完善现代化综合交通运输体系”作出了系统部署，为贵州交通运输高质量发展指明方向。作为全国首批交通强国建设试点，贵州已建成“陆铁水空”立体交通网络，但对照现代综合交通运输体系建设要求，仍存在短板。需聚焦设施联通、服务提质、创新驱动、治理增效，构建安全便捷、高效绿色、经济文明的现代化综合交通运输体系，为贵州高质量发展提供坚实支撑。

织密联通网络，优化设施布局。聚焦设施网络短板，构建“外通内联、干支衔接、城乡覆盖”的综合交通设施体系。一是畅通多式联运通道，加快红水河龙滩水电站1000吨级通航设施建设，开工乌江渡—龚滩三级航道项目，完善内河航运与公路、铁路的衔接配套。加强贵阳都拉营国际陆海通物流港等枢纽的集疏运道路建设，提升多式联运效能。二是完善城乡路网体系，持续推进乡镇通三级及以上公路建设，改善景区、农业园区对外连接公路条件。实施农村公路安防工程和危桥改造，提升乡村公路安全保障能力，实现城乡路网互联互通。三是优化区域交通布局，加快乌当至长顺、贵阳至黄平高速公路延伸段等项目建设，推进贵阳环城高速公路扩容工程，强化核心枢纽辐射带动作用。支持遵义打造省域副中心、黔东南“黎从榕”打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”，加快纳雍至晴隆、剑河至黎平高速公路等项目建设，促进区域交通协调发展。

提升服务质效，促进供需匹配。聚焦客运便捷化、物流高效化、旅游一体化，提升运输服务供给质量和效率。一是优化客运换乘服务，推进贵阳客运北站、遵义高铁新城等综合客运枢纽的立体换乘、同台换乘设施建设，缩短不同运输方式的换乘时间。加快农村客运班线公交化改造，推进具备条件的公交线路向乡村延伸，新增一批定制公交线路，提升城乡客运服务均等化水平。二是降低物流运输成本，深化农村客货邮融合发展，完善县乡村三级物流网络。推广“一单制”全程物流服务和“一货两标”互认，优化高速公路差异化收费政策，推动大宗货物“公转铁”“公转水”，进一步降低物流成本。三是深化交旅融合发展，加密火车站、机场至重点景区的旅游客运直达线路，提升中心城市至4A级旅游景区开通率。规范小微型客车租赁市场，完善异地还车网络，推广“小车小团”旅游服务模式，打造交旅融合特色品牌。

强化创新驱动，推动转型发展。以科技创新和业态创新为动力，加快智慧交通建设、绿色交通发展、新质生产力培育，推动交通运输高质量转型。一是提升智慧交通水平，加快交通货运物流大模型建设，推广沪昆高速贵阳至安顺段扩容工程的智慧建设管理经验，扩大智慧交通应用场景。完善交通旅游服务大数据综合应用平台，推进交通基础设施数字化改造，提高数字化率和北斗终端使用率。二是推进绿色低碳转型，加大“电动贵州”政策实施力度，扩大新能源货车通行费优惠、停车费减免等政策覆盖面，鼓励货运企业更换新能源车辆。加快加氢站等绿色能源基础设施建设，拓展西部陆海新通道“氢走廊”覆盖范围，推动船舶污染物达标处置，提升交通行业低碳发展水平。三是培育交通新业态，大力发展路衍经济、枢纽经济，推动高速公路服务区向“一站多能”融合站点转型，拓展旅游、物流、充电等增值服务。深入挖掘桥旅融合潜力，加快花江峡谷大桥桥旅融合示范项目建设，推广坝陵河大桥、天空之桥服务区的成功经验，打造世界级桥旅融合品牌。

健全治理机制，强化发展保障。以体制机制创新为突破口，完善协同治理体系、政策标准体系、要素保障体系，提升交通运输行业治理能力现代化水平。一是完善协同治理机制，建立交通、邮政、商务、物流等多部门常态化联动机制，实现资源共享、信息互通、责任共担。加强国际货运航线开通、多式联运发展等工作的协调配合，形成工作合力，提升综合服务效能。二是健全政策标准体系，加快制定桥旅融合、智慧高速公路等新兴领域的标准规范，完善农村公路养护资金保障、路产保护等配套政策。推进收费公路改革创新试点，形成系统完备的政策标准体系，规范行业发展。三是强化资金人才保障，创新投融资模式，吸引更多社会资本参与交通建设和物流产业发展，加大对普通公路、农村物流等领域的资金投入。加强交通专业技术人才和智慧物流运营人才培养，扩大山区道路运输安全警示教育基地的培训规模，提升人才队伍素质，为行业发展提供坚实支撑。

（执笔：周雪、韦鑫、陶刚）