汪韵

“十四五”期间，贵州省退役军人工作交出了一份亮眼答卷：省“十四五”退役军人服务和保障规划重点任务完成率100%。

这份成绩单的背后，是贵州省坚持“为经济社会发展服务，为国防和军队建设服务”的生动实践。

全省坚持规划引领、改革创新，推动服务保障体系持续优化、退役军人作用发挥更加充分、尊崇尊重氛围愈发浓厚，为推进中国式现代化贵州实践注入了退役军人力量。

夯基固本优体系

今年秋季，在全省各地交通枢纽，一幅幅“热烈欢迎退役军人光荣返乡”的红色横幅格外醒目。退役军人肖智霖刚走出站台，工作人员便热情迎上，送上一束鲜花、一条绶带、一份政策礼包。

这一幕，是贵州省扎实开展2025年度迎接秋季退役军人返乡活动的生动缩影。暖心迎接，便捷服务。今年，我省深化退役军人服务“一件事”改革，推动12个涉及多部门政务事项集成办理。

“以前听战友说，退役返乡办手续要跑十几个部门，现在一次申请就能基本解决，特别高效。”肖智霖的亲身感受，道出了众多退役军人的心声。

过去，退役军人返乡办理手续需要奔波于多个部门之间，提交37份材料，耗时长达45个工作日。如今，贵州省推行退役军人服务“一件事”改革，通过流程再造，将建档立卡、户口登记、社会保险等12项高频事项整合为“一窗受理、一站办结”。退役军人只需携带退役证、身份证等基本凭证，所需材料精简至10份，表单压缩为1张，办结时限缩短至24个工作日内。

线上服务同样便捷高效。我省依托政务服务网开设退役军人服务“一件事”专区，提供图文并茂的填报指南和标准化模板，让退役军人一目了然。

体系的优化，更体现在服务的精准与温度上。走进贵州省荣军优抚医院，“军人军属、退役军人及其他优抚对象优先”标识处处可见。前不久，贵阳市的李阿姨因多关节疼痛前来就医，她出示退役军人优待证后，不仅享受到多个项目的优先服务，还减免了不少费用。李阿姨享受到的便利和优惠，是我省推进退役军人医疗优待的暖心实践。

近年来，贵州省着力推进优抚医院、光荣院转隶及改革发展，争取中央预算内投资项目，新建1所优抚医院和8所光荣院。退役军人医疗优待体系不断完善，建立健全优抚对象“保险+救助+补助+优待”医疗保障体系，提高“二次报销”比例，推行优抚对象医疗费用“二次报销”“一站式”结算服务。

“十四五”期间，我省创新优抚对象医疗补助“一站式”结算，8.6万余人报销118.7万余次，金额超9572万元。

管理的智慧化，是体系优化的又一亮点。在黔东南州退役军人事务局，工作人员轻点鼠标，扫描成PDF的档案清晰呈现，查档核验从过去的“翻箱倒柜”变为“分秒必达”。黔东南州将档案数字化列为重点工作，通过“组织推动+资金保障”双重机制，全面完成了退役军人人事档案数字化工作。从纸质到数字，不仅是载体的改变，更是服务理念和管理方式的革新。

温暖不止于返乡瞬间，关怀更体现在长久保障。在完成接收报到工作后，各地还通过召开座谈会、组织适应性培训、举办专场招聘会等系列举措，持续赋能退役军人就业创业。

“十四五”以来，贵州退役军人工作的组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系全面重塑、日趋成熟。省、市、县三级全面组建退役军人管理保障机构，19587个退役军人服务中心（站）标准化推进、实体化运行，推动4类工作事务纳入乡镇履职事项基础清单，足额发放优抚资金103亿余元，建立困难帮扶援助机制，开展“情暖老兵”系列活动，成立就业创业服务促进会，形成了行政机构、服务体系、社会力量同向发力的格局。工作运行中，部门会商、军地“双清单”等协同机制不断健全，确保了政策从“纸面”落到“地面”。

搭台拓路促发展

脱下军装，退役军人如何在新战场续写荣光？贵州的回答是：打破路径依赖，构建“选、育、管、用、训”全链条保障机制，拓宽发展赛道，为退役军人融入社会、实现价值搭建广阔舞台。

乡村振兴一线，“兵支书”带领乡亲们发展产业、增收致富；菁菁校园，“兵教师”将国防教育融入课堂，播撒家国情怀；产业前沿、创业赛场，退役军人攻坚克难、勇闯新路……在贵州，广大退役军人虽脱下戎装，但忠诚担当的本色不改，他们在新岗位上接续奋斗，成为推动高质量发展的一支重要力量。

乡村振兴是退役军人建功立业的重要阵地。安顺市紫云自治县黄鹤营村党支部书记黄恒礼，退役后毅然返乡，从改善人居环境入手，带领乡亲发展特色产业和乡村旅游，吸引多家企业入驻，带动数百村民就业创业，将家乡建成宜居宜业的和美村庄，并作为“新征程上的奋斗者”代表，出席了国务院新闻办中外记者见面会。

贵州将退役军人人才培养抓在平时、落在实处。安顺市创新“定岗定编”政策，鼓励大学生参军入伍并全程跟踪培养，退役后纳入专门人才库，通过组织推荐、群众举荐、个人自荐相结合，把政治素质好、能力强、真心为群众服务的好苗子选出来。为助力“兵支书”快速成长，全省建立起省、市、县、乡四级培训体系，将优秀退役军人党员培训纳入年度计划，传经验、教方法。黔南州贵定县的罗国辉，凭着一股军人韧劲，20年扎根深山，将千亩荒山变成生机盎然的绿色茶园。如今，全省“兵支书”队伍日益年轻化、知识化，成为乡村全面振兴不可或缺的中坚力量。

军营建功立业，返乡再立新功。在毕节市威宁自治县，“高原兵”品牌越发响亮。近年来，威宁籍官兵荣立三等功以上达822人次，其中一等功3人次、二等功15人次，已连续7年立功受奖超百人，涌现出赵海永、邓招香等一批先进典型。“只要拼不死，就往死里拼”是他们的信念。在部队，他们是保家卫国的硬汉；回到家乡，他们是干事创业的先锋。邓招香、朱锡龙等主动担任民兵训练“金牌教头”，将部队过硬作风和训练方法带到地方，在2022年贵州省军区民兵检验考核中，威宁民兵拔得头筹。在乡村，他们是实干担当的带头人，威宁自治县凉山社区的“兵支书”姬敬松，带领群众种植平菇、发展中草药，使这个曾经的贫困村人均年收入超过1.5万元，九成以上家庭住进新楼房。

从田间地头到校园讲台，退役军人的奋斗足迹遍布山乡。在黔南州龙里县中学操场，体育教师任廷宇正指导学生练习军体拳，动作整齐，口号响亮。2018年退役从教后，他将“军味”融入课堂，站军姿、走队列成为体育课内容，叠“豆腐块”、拉军歌成为校园热门活动，他创办的国防军体社备受学生欢迎。自2021年起，贵阳市率先开展“选拔优秀退役军人到中小学任教”试点，通过设立专项编制、举行专场招聘等举措，打通上岗通道。4年来，已公开选聘近百名优秀“兵教师”，任教范围从体育、思政延伸至多学科，覆盖基础教育各学段。他们将军人的优良作风和深沉的家国情怀带入校园，为教育事业注入了独特的“硬核”力量。

多方协力，赋能退役军人在人生新战场扬帆起航。贵州省构建全方位支持体系，建立退役军人事务部门为主体、省内16所高职院校为支持、多个教育培训园地为补充的“1+16+N”退役军人职业教育联盟，依托73家省级退役军人就业创业教育培训、孵化等基地，累计完成职业技能培训1.56万余人次，帮助1.5万余人提升学历。持续举办各类招聘会1200余场，助力5万余名退役军人实现就业；发放“创业e贷”资金8.42亿元，连续举办三届省级退役军人创业创新大赛，充分激发创业活力。

“十四五”以来，贵州省不断拓宽退役军人发挥才干的舞台，健全退役军人荣誉激励体系，全省先后有26名个人、10个单位获评全国“模范退役军人”“退役军人工作模范单位”等称号。在黔贵大地的每一个角落，广大退役军人正以昂扬姿态，为高质量发展注入源源不断的坚强力量。

尊崇关爱聚人心

“让军人成为全社会尊崇的职业、让退役军人成为全社会尊重的人。”尊崇，不仅来自制度的保障，更源于社会的认同和军民深情的“双向奔赴”。

黔东南州从江县的群众，至今保留着为驻军官兵和入伍新兵绣制鞋垫、香包的传统，并自发组织为军属义务插秧、收谷、砍柴、挑水。

在遵义市播州区鸭溪镇“双拥一条街”上，53户商家中的48户挂起“拥军示范店”标牌，退役军人及其他优抚对象凭优待证即可享受实惠与优先。

贵阳北站的“军人候车厅”，为过往军人、退役军人及家属提供免费充电、书报阅览、应急医疗等便捷服务，一杯暖茶、一声问候、一次优先引导，更传递着“兵至如归”的温情，累计服务已超万人次。

数字化浪潮为拥军工作赋能增效。“贵阳拥军宝”小程序集成15项“微服务”，成为“1+6+N”退役军人服务矩阵的核心，让尊崇触手可及。毕节市打造的“凯旋服务站”社会化拥军平台，整合350余家拥军企业，构建起线上线下闭环服务生态。

从街头巷尾的实体优惠，到数字空间的便捷服务，尊崇军人职业、关爱退役军人在贵州已蔚然成风，成为一种可持续的社会风尚。

使命担当，爱民奉献显本色。驻黔官兵始终视驻地为故乡，把群众当亲人，在急难险重任务中冲锋在前，在支持地方发展中倾力相助。

武警贵州总队战士马东昇在驰援黔东南州榕江县抗洪救灾时，弓腰匍匐在陡坡上清淤的背影，被网友赞誉为巷道里的“中国脊梁”。

当救援队伍撤离时，榕江群众自发排起长队，送上红鸡蛋、绣花鞋垫，深情话别。孩子们画笔下皮划艇转运、民兵清淤的场景，成为军民携手抗灾最动人的见证。

在黔西南州，武警贵州总队黔西南支队与兴义市乌沙镇结对帮扶，官兵深入田间地头，助力产业振兴、完善基础设施，用迷彩色描绘乡村振兴新画卷。在六盘水市，驻军部队助力改善村委会办公条件，推动本地优质产品进入“黔货出山进军营”目录。遵义市、铜仁市等地驻军部队建立近百个定点帮扶村，持续助力发展。一项项务实举措，一次次暖心行动，深刻诠释着“人民军队为人民”的赤诚初心。

贵州积极创建双拥模范城（县），开展“同心向强·共卫国防”“聚焦一线 聚力解难”“情系边海防”活动，入户走访黔籍军人军属14.7万人，积极解决军属就业、子女入学等后顾之忧，贵阳市、遵义市等12地获评新一轮全国双拥模范城（县），发放优待证71.8万张（次），全省推出优先优惠项目4000余项。

一个有希望的民族不能没有英雄，一个有前途的国家不能没有先锋。今年12月，《贵州省烈士英名录》正式出版发行，标志着我省烈士褒扬纪念工作取得一项重要基础性成果。该名录收录了自新民主主义革命时期以来全省15122名烈士的详尽资料，是对1982年版名录的全面补充与更新。

编纂工作历时近两年，克服了史料分散、信息记载不一等困难。全省相关部门紧密协作，坚持“应录尽录、应编尽编”原则，通过多轮审核校验、跨区域协作、专家论证等方式，核校大量存疑信息，确保了名录的准确性、完整性和规范性。借此契机，一批珍贵烈士史料得以抢救性挖掘与保存。

目前，相关烈士信息已全部录入数据库，并通过设在贵阳市黔灵山公园的“贵州省烈士英名录LED数字化展示系统”向社会公众提供查询服务，实现了烈士褒扬工作的数字化、动态化管理与展示。

“十四五”以来，贵州省建立18部门英烈保护联动协调制度，推进烈士纪念设施整修、零散烈士墓迁移保护、“为烈士寻亲”等重点工程，共投入2.6亿元提质改造380余个烈士纪念设施，规范162个县级以上烈士纪念设施建设，铜仁市石阡县甘溪困牛山红军烈士陵园、安顺市烈士陵园被列为第七批国家级烈士纪念设施，为400余名英烈找到亲属。

新征程上，贵州退役军人工作将乘势而上，以奋发有为的姿态勇担新使命，为贵州发展和强军事业作出新贡献，奋力书写无愧于时代的精彩华章。