黔山巍巍,贵水潺潺,映照出健康贵州的民生暖意。“十四五”以来,贵州坚持以人民健康为中心,以高质量发展为引领,实施健康优先发展战略,在深化医改、筑牢基层、提升能力等方面攻坚克难,书写了一份有温度、有厚度、有力度的民生答卷。
五年间,全省人均预期寿命从75.2岁提升到76.5岁;人口自然增长率连续5年高于全国平均水平;居民健康素养水平从24.72%提升至2024年的32.52%;5个国家区域医疗中心项目悉数开诊运营;建设的6个省级区域医疗中心已投入使用3个;紧密型医联体实现县级全覆盖;新增三级医院64家,县办中医医疗机构全面覆盖……
健康是民生之基,幸福之源。贵州卫生健康系统始终秉持谋远定策、实干践行、落细发力的理念,为群众提供系统连续的“良医、廉医、便医”服务,让健康之花在黔贵大地绚丽绽放,民众幸福指数持续攀升。
谋在高处 系统布局 绘就健康贵州新蓝图
新时代,人民群众的健康需求正从“有没有”转向“好不好”、从“保基本”迈向“高品质”,将保障人民健康置于优先发展的战略位置,既是回应群众期盼的民生工程,也是贵州高质量发展的内在要求。
行棋观大势,落子谋全局。贵州省委、省政府高位统筹、前瞻布局,将卫生健康工作置于重要位置,深度融入全省发展大局,推动实施健康优先发展战略,着力提升群众看病就医的获得感、幸福感和安全感,为全省高质量发展筑牢健康根基。
一份份纲领性文件的相继落地,为健康贵州建设筑牢了“四梁八柱”。2021年以来,我省先后出台《贵州省整体提升卫生健康水平攻坚行动计划(2021—2030年)》《进一步完善全省医疗卫生服务体系的实施意见》《关于深化医疗卫生帮扶协作提升内涵质量的实施意见》等多个政策文件,以政策的连续性和针对性,锚定发展方向、破解发展难题。
值得一提的是,2021年10月,召开全省卫生健康高质量发展大会,调整或成立省卫生健康改革发展领导小组(省爱国卫生运动委员会、省防治艾滋病工作委员会)、省促进人口长期均衡发展领导小组,统筹92亿元资金保障攻坚行动计划实施,把9个卫生健康指标列入对市县高质量发展考核……高规格部署、机制化推进、真金白银投入、刚性化考核,推动健康贵州建设加速变为实景画卷。
顶层设计的磅礴推力,转化为百姓可感可及的健康福祉。五年来,贵州卫生健康事业多点突破、纵深推进,一系列深刻变革彰显发展成效——
生命指标持续跃升:全省人均预期寿命提升至76.5岁,孕产妇死亡率、婴儿死亡率等指标均优于全国平均水平,用实打实的数据交出卫生健康事业硬核答卷。
资源格局深刻重塑:5个国家区域医疗中心全部开诊运营,数量居全国第五、西部并列第一;成功引入北京协和医院、四川大学华西医院等顶尖医疗资源开展帮扶,让优质医疗服务变得触手可及。
服务体系不断织密:5年省内新增三级医院64家,县办中医医疗机构实现全覆盖,县医院医疗服务能力跻身全国第4位;创新建设县域医疗次中心200个,率先建成山地紧急医学救援体系,构建覆盖城乡院前医疗急救网络,首次整建制承派的援外医疗队获评全国援外医疗先进集体,全方位筑牢群众健康防线。
改革创新多点突破:遵义市获批国家公立医院改革与高质量发展示范项目、国家中医药传承创新发展示范项目,在国家卫生健康委召开的“推广福建三明医改经验”新闻发布会上介绍经验做法;铜仁市获批国家中医药传承创新发展试验区;获批传染病医防协同融合试点,在全国率先出台民宿卫生管理办法、建立完善总药师制度,一系列标志性改革举措,贡献了具有全国影响力的“贵州经验”。
干在实处 专项行动 回应人民美好生活需要
知不足而奋进,望远山而笃行。近年来,全省卫生健康事业取得了长足进步,全省卫生健康保障能力不断提升,但我省医疗服务能力不均衡、资源配置与群众日益增长的健康需求尚有差距。
民有所需,政有所为。贵州卫生健康系统以“刀刃向内”的勇气直面差距,在“俯身倾听民意”的调研中校准方向,锚定让人民群众看得起病、看得上病、看得好病这一核心目标,紧扣“重点人群、重点专科、重点领域、重点环节”四大要点,开展七个专项行动,一项一项抓兑现、一条一条抓落实。
今年,贵州公立医院高质量发展迈出坚实步伐,20家医院成功晋升为三级综合医院。这标志着县域医疗能力进一步提升,能够为当地群众提供更优质的急危重症及疑难复杂疾病诊疗服务。
以改革为钥,夯实“病有良医”健康之基。贵州卫生健康系统以公立医院高质量发展为核心引擎,进行深化改革,推动医疗服务焕新提质,医疗救治能力不断提升。“十四五”期间,全省三级医院新增64家,“千县工程”县医院达标率突破98%,78家县医院建成急诊急救“五大中心”361个,国家、省级临床重点专科分别增至37个、642个。从肺脏免疫性疾病国家重点实验室获批,到多项国家级、省级科研项目立项,从12家独立血液透析中心建成,到5个市县因医改成效明显获国务院通报表扬,改革的深度,回应着群众对美好生活的向往。
以防控为盾,构筑“全民安康”防护之网。疾病预防控制是守护健康的第一道关口。贵州疾病防控力度不断加大,筑牢重大传染病防火墙。艾滋病治疗率、病毒抑制率均超95%,“一老一小”结核病主动筛查覆盖超1100万人,适龄儿童免疫规划疫苗接种率稳定在95%以上,慢性病防治体系逐步完善,国家级、省级慢性病综合防控示范区累计达64个,30岁至70岁人群因癌症、心脑血管疾病等重大疾病过早死亡率整体呈下降趋势,37个燃煤污染型氟中毒病县区成功达标消除,职业病报告数连续9年持续下降,贵州以预防为先手,筑牢安全大局,健康防护既有力度,又显温度。
近日,贵州3岁以下婴幼儿的父母们迎来了一项暖心政策——育儿补贴申请已于11月下旬起陆续发放,符合条件的每孩每年可获得3600元的补贴,以减轻家庭育儿负担。这是贵州贯彻落实党中央、国务院“投资于人”决策部署的生动体现,是“民生为大”的具体实践,是“生育友好”的真实写照。
作为新中国成立以来首次大范围、普惠式、直接性发放的民生现金补贴,贵州依托“育儿补贴”小程序、贵人服务等平台便捷办理,线下靠乡镇(街道)窗口兜底,审核高效。目前全省已收到超156.7万条申领信息,补贴正陆续发放,惠民工程全面落地见效。
以服务为笔,绘就“全龄友好”幸福之卷。贵州以全龄友好为导向,让民生温度直抵人心:优化生育支持政策,落实育儿补贴,大力发展普惠托育服务,每千人口婴幼儿托位数增至4.59个。妇幼健康服务内涵不断提升,全省妇幼保健机构建设达标率居全国前列,已建成4个国家、65个省级妇幼保健重点专科,“两癌”筛查惠及适龄妇女500余万人次,孕产妇和儿童系统管理率保持在90%以上。老年健康服务不断深化,医养结合示范创建成效显著,“健康敲门行动”如春风般温暖36万失能老人心田,为340余万老年人送去健康体检关怀,中医药健康管理率达75.1%。居民健康素养稳步提升,健康已成为贵州幸福生活的鲜明底色。
抓在要处 五级体系 打通服务“最后一公里”
上海儿童医学中心贵州医院成功为29周胎龄1.3公斤Berry综合征早产儿成功实施心脏畸形矫治术,创全球最低体重最小年龄纪录;中山大学附属第一医院贵州医院成功完成全国首例DSA-CBCT(数字减影血管造影-锥形束CT)联合磁导航引导下的精准穿刺活检手术;浙江省人民医院毕节医院成功实施西南地区首例“功能保留型”国产机器人辅助胃癌根治术……
2021年,贵州省启动国家区域医疗中心项目医院申报和建设,围绕全省病亡顺位排序前10位的疾病,引进国内综合、专科类、中医类顶尖优质医疗资源作为输出医院,着力补短板、强弱项、提质量,加快形成区域医疗服务高地,最大限度减少异地就医,努力让群众就近享受到“国家队”水平的医疗服务。
执一把金钥匙,破题强弱项;聚八方众智慧,共筑新高地。
五年来,5家国家区域医疗中心项目医院累计引进新技术新项目787项,填补国内空白8项、西南空白37项、省内空白176项,吸引省外患者来黔就诊30.89万人次,开展疑难手术11.39万例。国家区域医疗中心建设,已成为贵州医疗卫生体系提质升级的关键抓手。
向上攀高筑高地,向下扎根惠民生。为满足县域内庞大人口的医疗需求,减少群众“提级看病”,贵州坚持以基层为重点、以健康为导向、以整合为路径,构建“县级公立医院—县域医疗次中心—一般卫生院—村卫生室”梯次带动、一体发展的紧密型县域医共体,铺就“小病不出村、常见病不出乡、大病不出县”的便捷就医之路。
在这一体系框架下,贵州持续夯实乡级服务基础,建设200个县域医疗次中心;同步筑牢村级网底,实施“乡村振兴健康守护”工程,为1.2万个村卫生室更新设施设备,开展基层医务人员培训上万人次,招录大学生村医225人,全面增强基层健康服务能力。
随着体系日臻完善,群众就医体验焕然一新:在县级医院,“复杂手术无需远赴省城,在本地即可完成”;在乡镇卫生院,“透析治疗、骨折手术近在咫尺,省心又经济”;在村卫生室,“小病随时可诊、健康有人守护,村医还主动上门”。
从“大病无需出省”到“小病就近诊疗”,从“看病难、看病远”到“家门口尽享优质服务”,贵州以五级体系织就一张网的整体布局,全力构建以国家区域医疗中心和省级龙头医院为引领、省级区域医疗中心为重点、紧密型县域医共体为依托、县域医疗次中心为枢纽、村卫生室为网底的五级医疗卫生服务体系,推动优质医疗资源有序下沉、均衡分布,为守护人民健康筑牢坚实保障。
落在细处 多维发力 提升健康治理现代化水平
医疗卫生服务体系建设,对贵州而言从来都不是一道选择题,而是一道必须答好、必须落细的时代命题。
贵州以“积跬步致千里”的韧劲,在投入、人才、防控、中医药、食药安全、健康帮扶等领域多点发力,让健康治理的温度浸润民生肌理,推动健康贵州建设行稳致远。
“十四五”期间,贵州累计获中央及省级卫生健康财政补助约450亿元,用真投入扛起政府办医责任。同时深耕人才沃土,全省卫生技术人员新增博士444人、高级职称0.9万人,“医疗卫生援黔专家团”新增659人,东西部协作引进帮扶专家3474人,通过“银龄计划”“黔医人才计划”等引育并举,补全人才短板,让优质服务有了“人”的支撑。
精准发力护民安,筑牢生命安全线。贵州坚决贯彻落实省委、省政府的决策部署,率先在国内建成首个具有山地特色的紧急医学救援体系,多次完成省内重大及以上突发事件紧急医学救援处置工作,圆满完成援鄂、援沪和援渝等支援任务,严格落实“乙类乙管”各项措施,以科学防控守护人民生命健康。
黔药飘香承文脉,中医药发展正当时。依托“夜郎无闲草”的资源禀赋,贵州推进中医药振兴发展重大工程和中医药产业高质量发展攻坚行动,建成96家公立中医类医院、3个省级重点实验室、202个省级示范中医馆、29个国医大师全国名中医等工作室工作站,公民中医药文化健康素养水平达25.97%;中药功效成分发掘与利用全国重点实验室落户贵州,45万亩“定制药园”扎根山野,2个民族药进入《中国药典》,3个中药材纳入国家食药物质目录,2个特医食品获批上市,中医药高质量发展其时已至、其势已成。
食药安全守底线,细微之处见温情。贵州巩固基本药物制度根基,强化短缺药品供应保障力度,建成46个县域医共体中心(云)药房,开展食品安全风险监测,制定30项地方标准,全省食品安全地方标准占全国的15.67%,制定240套学生带量食谱,培训药师、营养指导员2760名,从药箱至餐桌,将安全防线织密于群众身旁。
内外兼修显担当,健康帮扶暖人心。贵州对内巩固健康扶贫成果,保持慢性病签约、先诊疗后付费等政策稳定,乡村医疗卫生“空白点”动态清零,连续5年国家后评估“零问题”;对外扛起援外责任,向所罗门群岛派遣4批医疗队,接诊3万余人次、培训当地医务人员近3500人次,让健康善意跨越山海。
风劲潮涌,自当扬帆破浪前行;任重千钧,更需策马扬鞭奋进。立于新的历史起点,贵州卫生健康系统将永葆“医”心为民的赤诚本色,勇担“健”行实干的时代使命,以更加昂扬的斗志、更加创新的精神、更加务实的作风,踔厉奋发、勇毅前行,于黔山贵水间谱写新的健康篇章。
(贵州省卫生健康委供稿)



