周春松

习近平总书记指出，我们始终把民营企业和民营企业家当作自己人，在民营企业遇到困难的时候给予支持，在民营企业遇到困惑的时候给予指导。当前，正值经济社会发展转型关键时期，就民营经济发展现实而言，需要用新的理念解读民营经济发展的困惑，切准症结，克服困难解决问题。

加快人才、科技创新体系和产业链建设步伐

在人才建设方面。一是着力依托科技优势资源、高质量项目资源和企业资源，突出服务，重点做好项目落地的政策、场地和资质审批支持，让人才团队安心落户贵州，建设贵州。二是大力扶持和建设研究院和产学研人才项目培养中心，制定产学研、科技项目相关政策等，为人才柔性引进、人才联合培养做好平台支撑和政策支持。三是打通人才提升通道，在人才入库、职称申报、项目评审上开通专线通道，提升人才在科技创新和产业发展顶层设计的话语权和参与度。

在科技创新体系建设方面。围绕现代工业产业链发展需求，构建“政产学研用融”六位一体的科技创新体系。建立研究院及产学研人才项目培养中心，采用产学研的合作模式，实现高校联盟、科技共享、人才引进、技术创新；建立中试基地，实现科技成果转化；建立孵化园，实现产业高质量孵化培育发展；建立产业园，实现产业集聚，市场化发展，达到政府、高校、企业三位一体融合、共享共建共赢的新发展格局。

在产业链建设方面。一是依托贵州现有的精细磷化工产业，打造全链条新能源电池产业。重点布局以工业级磷酸为基础，延伸建设阳极材料磷酸铁锂项目；以氢氟酸为基础，新建锂电池回收拆解，延伸建设电解液六氟磷酸锂和VC溶剂项目；以矿业为基础，延伸建设阴极材料电池级钴镍新能源材料项目，形成百万吨级全链条新能源电池产业链。二是依托“产学研孵化器”，重点布局高端医药及医药中间体、高效低毒农药及农药中间体、功能性染料及染料中间体，实现现代工业产业全面发展和兴起。三是依托磷石膏及固废资源，打造环保及新材料产业。以环保资源化为基础，形成西南地区环保药剂供应中心和新材料助剂中心，为新能源电池产业和精细化工产业夯实环保基础，形成高效良性互补发展。

在产业规划、资源配置、优化服务意识、招商引资引智上持续发力

精准定位、精确规划。一是先期发展精细磷化工下游产业链新能源产业，引进和培育精细化工产业，补齐产业发展空缺。二是二期强化产业细分领域，由新能源产业细分新能源电池全链条产业园，由精细化工产业细分生物医药产业园、新型功能染料产业园，由环保及新材料产业细分环保产业园、新材料产业园，引进、培育和建设智能化机械装备制造产业园。三是布局以农业及农产品发展为主的生态产业园，以文旅发展为主的文化创意产业园，以医院、养老、教育等发展为主的康养产业园，推动新型城镇化建设及乡村振兴战略的实施。

整合资源、高效配置。立足于产业集聚资源，重新盘活土地资源。按照“重点发展、分步发展”的原则，高效配置公用资源，采取集中资源力量攻关优势产业，再用优势产业带动其他产业的模式，分步发展。通过资源整合并定向优势配置建设，集中力量助力精细化工产业园的建设。

互融互助、构建三条通路。一是构建东西部科技人才产业发展互融互助通路，建设科技创新孵化体系，采用柔性引进、交流探讨、成果孵化、项目落地转化等形式，实现东西部在政策、人才、技术、项目、资源、产业等方面的互融互通。二是构建新兴产业发展政策制定通路，横向打通科技项目管理部门与审批部门之间的通路，解决新兴产业在落地过程中遇到的无先例无政策可依的关键问题。三是构建新兴产业发展审批及服务通路，直线打通省、州科技项目、工业项目审批、人才等服务专线，解决产业发展中的核心问题。

创新思维模式、招商引资引智。一是从“招商引资”转变为“招商引智”，依托高校资源，建立东西部科技合作的人才库、技术库和项目库以及东西部混合的科技项目和工业项目资质审批专家评审库，构建产业发展顶层设计。二是围绕“专精特新”，制定“亩均产值、亩均税收”指标，实现产业高质量发展。三是打破传统的招商引资模式，引入民间资本，采用政府和企业合作入股、合作共建、公建民营等模式来实现合作共赢。四是出台符合新兴产业发展的新政策，特别是项目资质审批上，让产业发展无后顾之忧。

加强建设非公经济资源交流平台，规范诚实守信的市场环境、重商亲商的社会环境

一是要建立政企长效的沟通机制，畅通沟通渠道，在招商引资企业权益维护上下功夫，促进政企关系更加和谐、融洽。二是搭建民营经济企业家沟通平台，需要企业家们团结一致，发挥企业优势，利用好资源，抱团发展，形成互助互补发展链条。三是打造一流营商环境，重视企业的意见和建议，认真梳理、深入研究、全力解决，切实为企业排忧解难。

（作者为福泉环保城发展有限公司董事长、贵州省总商会副会长）