李梦云 李梦茜

新旧动能转换事关高质量发展大局。习近平总书记在贵州考察时强调，贵州要下定决心、勇于探索，坚持以实体经济为根基，强化创新驱动，统筹新旧动能转换，加快传统产业转型升级，积极发展战略性新兴产业，做强做优数字经济、新能源等产业。当前，贵州正处于经济转型升级的关键期，唯有以创新为引领，在坚守与变革中统筹好新旧动能接续转换，方能在高质量发展中赢得主动，为在中国式现代化进程中展现贵州新风采构筑坚实支撑。

坚守实体经济根基，筑牢动能转换坚实底座

作为西南地区资源富集、生态独特、区位关键的省份，充分释放比较优势，激活实体经济发展内生动力，能够为实体经济发展开辟广阔空间，进而筑牢新旧动能转换的坚实底座。

促进农业提质增效放量，夯实产业基础。农业是安天下、稳民心的战略产业，既关乎经济发展安全，更关系百姓切身利益。近年来，贵州始终坚持“因地制宜发展现代山地特色高效农业，培育具有持久市场竞争力的特色主导产业”，真正让现代山地特色高效农业落地、生根、开花、结果，为动能转换筑牢最广泛的产业基础。为此，既要持续深化农业科技创新，加大农业研发投入力度，推动农业生产向“精耕细作”转变，形成研发、推广与应用相辅相成的良性循环，更要深度挖掘贵州农业特色，多措并举拓宽农民致富渠道，构建特色鲜明、融合发展的农业新格局，全面提升本地农产品的市场辨识度、公众认可度与核心竞争力，为新旧动能转换提供稳固的“压舱石”。

强化工业“挑大梁”作用，优化产业结构。工业挺起经济“硬脊梁”，是现代化的基础和核心动力。新旧动能接续转换的纵深推进，关键在于工业结构的优化与产业层级的跃升。贵州坚持大抓产业、主攻工业，将新型工业化作为高质量发展的首要任务，使传统产业与新兴产业双轮驱动的现代化产业体系加速崛起，工业筋骨愈发强壮。从资源精加工到新兴产业培育，从传统制造到数字赋能，贵州工业正以产业结构优化持续推动新旧动能转换。必须科学把握工业发展稳与进、立与破的辩证关系，统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，坚定不移大抓产业、大抓项目、大抓招商、大抓经营主体，以开发区体制机制改革牵引工业与信息化领域改革，使高质量发展动能更加充沛、基础更加夯实。

构建优质高效服务业体系，赋能实体经济。构建优质高效的服务业体系既是实体经济产业延链增值的迫切需要，也是满足人民不断升级的高品质、多样化需求的必然要求。推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，是做优做强实体经济、提升全要素生产率的关键路径。2025年，贵州第三产业增加值达到1.32万亿元，同比增长4.9%，服务业对宏观经济的支撑作用持续增强。面对信息技术迅猛发展的新态势，服务业必须加快向创新驱动的集约化、高效化方向转变。一方面，坚持质量为先，构筑服务业优质发展的新基准，建立健全现代服务质量治理体系，让“优质优量”成为市场常态。另一方面，坚持结构协同，勾勒“跨界融合、资源共享、利益共生”的服务生态新图景，真正实现服务赋能产业、产业带动服务的双向共赢。

强化科技创新引领，激活产业转型核心动力

科技创新是引领发展、统筹新旧动能接续转换的关键引擎。面对新一轮科技革命和产业变革的加速演进，推动经济社会高质量发展，必须抓牢科技创新这个“牛鼻子”，全方位推动科技和产业深度融合，切实将科技创新这个“关键变量”转化为新旧动能接续转换的“最大增量”。

建强科技创新平台体系，提升原始创新能力。高能级科技创新平台是聚集创新资源、高端人才、催生原始创新的“强磁场”。激活产业转型动力，首要任务是打造出体现国家意志、服务战略需求的科技创新人才队伍。近年来，贵州积极重构科技管理体制，围绕产业实际系统推进科技创新。在具体抓手上，优化科技创新平台体系，如积极争取国家实验室分支机构落地，统筹布局全国重点实验室和省实验室建设，形成多层次、梯度化、互为协同的战略创新阵地。这些高能级平台不仅锚定人工智能等前沿领域，赋能千行百业智能化、绿色化转型，更在绿色农药等传统优势学科上开展探索性研究。通过不断提升基础研究和原始创新能力，为走好产业依托型的高质量发展新路提供了“硬支撑”。在此基础上，需进一步健全实验室建设标准、管理机制和考核体系，持续提升平台规范化建设水平，使其成为关键核心技术发源地。

强化企业创新主体地位，促进产学研用融合。企业对技术、产品及产业的创新变革具有天然的敏锐洞察力，能够有效将创新资源与市场需求紧密结合。强化科技创新引领作用，关键是强化企业科技创新主体地位。在制度设计与资源配置上，应严格落实“3个80%”要求，支持企业牵头或参与重大科技任务、主导新型研发机构和科技创新平台建设，推动科创平台、科研项目、资金资本、科技人才等资源向企业倾斜配置；在保障举措上，完善省市县三级财政科技投入增长机制，深入实施规模以上工业企业研发活动扶持计划，为实体企业提供政策与资金保障，让企业敢于创新、乐于研发。同时，坚持政产学研用一体化，强化“政企社”协同，提升全社会研发投入强度。充分发挥航空航天等龙头企业的标杆引领作用，带动底层技术突破升级。坚持外引内育、以引促育工作方针，加快打造企业牵头、高校院所支撑、各创新主体协同的创新联合体，凝聚起支撑科技创新、推动产业跨越发展的强大合力。

聚焦产业需求攻关，加快科技成果转化。新旧动能转换的成效，最终体现为科技成果能否在产业中落地生根。应紧密关注重点产业的发展需求以及堵点卡点，制定关键技术攻关项目清单，开展精准协同的攻关工作，以跨越从实验室到生产线的鸿沟。如围绕矿产资源勘查开发利用、先进装备制造、新材料等核心领域实施重大科技项目，力求在基础地质、高端合金、专用装备等关键环节取得原创性突破。此外，为打通转化链条的“最后一公里”，必须推进科技成果转化应用基础设施建设，成体系地新建一批概念验证和中试验证平台，为新技术落地提供“试车场”。持续推进科技特派员制度，引导广大科技人才深入企业车间和基层一线，既让前沿技术直达生产一线，又能将生产实践中存在的真问题带回实验室，进而实现科技与产业的深度融合。

加快传统产业升级，推动存量动能提质增效

创新推进“富矿精开”，提升资源利用效能。提高资源综合利用效率，是资源型产业转型的核心命题，更是贵州立足矿产资源禀赋、推动高质量发展的必然要求。贵州大力推进“富矿精开”，坚持推动产业发展从要素驱动向创新驱动转变，向精深加工跃升。这一举措并非简单的技术升级，而是贯穿资源勘探、开采运营、加工增值、生态修复全链条的系统性变革。在此基础上，应以精准探矿为抓手，摸清优势矿产资源家底，杜绝优矿劣用、资源浪费，夯实资源高效开发基础；坚持集约开采，优化矿山开发布局，推动资源向优势企业集聚，提升规模化、集约化开发水平；大力推广人工智能、数字孪生、物联网等数字技术，重塑优势矿产产业价值链，打通产业升级堵点；加快绿色矿山标准化建设，统筹资源开发与生态治理，推行循环利用模式，走出一条生态优先、集约高效、绿色低碳的资源开发新路。

推进智能化绿色化融合化改造，夯实可持续发展根基。推动“数改”，重在以智能化手段重构生产方式。聚焦煤炭、化工、建材等重点行业，加快智能化矿山、数字化工厂建设，实现生产全流程数字感知，强化安全预警，提升运营管理效率。推动“绿改”，重在以低碳化转型拓展发展空间。严格落实能耗双控要求，推广节能低碳工艺技术，加快淘汰落后产能；以绿色工厂、绿色园区建设为抓手，引导传统产业在“双碳”目标下开辟高质量发展新路径。

做强做优特色品牌，推动产业模式创新。品牌是差异化竞争优势的集中体现，更是产业提升附加值、赢得市场话语权的核心手段。近年来，贵州依托独特的地理环境、深厚的文化底蕴与精湛的传统工艺，发展出酱香型白酒产业集群，形成了强大的品牌优势与广泛的世界知名度，一大批特色消费品牌的竞相涌现，共同构筑起贵州传统产业最具辨识度的竞争优势。在产业升级迭代中持续放大品牌价值，产业模式创新是关键。需深入挖掘品牌文化底蕴，将历史积淀转化为品牌内核；推动品牌与旅游产业深度融合，以场景体验拓展品牌价值边界。加强“村超”“村BA”在“赛事+文化+产业”的跨界联动，持续撬动文旅消费与品牌传播的双重效应；积极借助电商平台、直播经济等新型营销模式，有效突破地域限制。

壮大新兴产业集群，培育增量动能强劲支撑

贵州致力于推动“六大产业基地”向“六大产业集群”优化提升，更加注重集群发展、拓展产业链条、集聚产业要素、优化产业布局，为经济社会发展注入强劲增量动能。

聚焦“延链补链强链”，拓展产业发展新空间。新兴产业是培育新增长点、加力提质扩容的重要动力源。而产业集群的完备性与协同性，则是产业实现持续增长、迈向高端发展的关键支撑，更是贵州深耕实体经济、统筹新旧动能接续转换的核心路径。贵州立足自身资源禀赋与产业基础，坚持以链主企业为牵引、以创新平台为支撑、以园区协同为抓手，着力推动产业发展从单点突破迈向全链贯通升级。“有链条”不等于“强链条”。需在原有的基础上，以围绕前沿科技突破，完善集群创新及服务平台，提升集群创新发展能力“延链”；以开展重大制度创新探索，打造创新示范集群，加快推动重大创新技术和产品应用“补链”；以依靠新型数字化场景与新型商业模式，进一步提升新兴产业的国际竞争力“强链”，不断拓展产业发展新空间。

强化“要素汇聚融通”，激发产业发展新活力。要素是产业壮大的“源头活水”，其配置效率决定着产业发展的广度与深度。一方面，应促进“新旧融合”提升配置效能。充分发挥数据、算法等新型要素的渗透性与增值性，为贵州打造新能源新材料、新型综合能源等战略性新兴产业集群筑牢根基。另一方面，应催化“新新融合”增强发展动能。贵州依托“东数西算”国家枢纽节点优势，以数据流牵引技术流、资金流、人才流加速汇聚，各类新型要素正在发生深刻的“链式反应”，在此基础上，需进一步加强新型要素与产业需求的精准对接，保证高效、有质地推动产业的优化升级。

突出“科学布局协同”，构建产业发展新格局。新兴产业发展的根基在于战略性、前瞻性、协同性的产业布局。贵州立足资源禀赋，不仅将潜在的资源优势转变为现实的生产力，建设以先进制造业为引领的“6＋3”现代化工业体系，筑牢集群化发展的产业根基；更致力于推动新兴产业与未来产业统筹谋划、系统集成，形成全省上下一盘棋的整体合力。未来，需进一步深化区域联动，积极探索“东部总部+贵州基地”“品牌输出+技术赋能”等多元合作模式，有效承接发达地区新兴产业转移。在主动融入国家区域协调发展战略中，加快形成“优势互补、双向赋能、互利共赢”的合作格局。

做强做优数字经济，打造动能转换特色优势

数字经济是稳增长促转型的重要引擎。做强做优数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造新旧动能转换特色优势，是贵州把握新一轮科技革命和产业革命新机遇、实现经济高质量发展与打造竞争新优势的战略选择。

持续提升算力，打造全国算力高地。算力作为新质生产力的核心要素，是推动新旧动能转换的关键支撑。2025年，贵州算力规模突破160EFLOPS，成为全国智算资源最多、能力最强的地区之一。充足的电力能源与发展数字经济的坚定决心，为贵州算力产业发展提供更有力的市场竞争力。“建得多”更要“用得好”。在算力规模与能效方面，需稳步推进存量数据中心上量上卡、扩产增能，积极吸引科研机构使用贵州算力。在政策保障方面，优化调整“算力券”政策，进一步提高支持比例至关重要。在此基础上，可通过多种形式组织开展算力宣传推介活动，加强与国家枢纽节点以及非枢纽省份的算力合作，持续巩固提升全国算力高地地位。

实施“人工智能+”行动，赋能千行百业转型。应用场景是检验动能转换成效的“试金石”。唯有让人工智能真正进入生产、流通、治理、服务等应用场景，数字经济才能由技术变量转换为发展增量。“十五五”时期，贵州将聚焦重点行业领域建设一批大模型典型应用，使“人工智能+”从分散的行业试点正式上升为战略层面的系统布局，成为推动千行百业数字化转型的关键引擎。顺应这一趋势，需坚持以场景育产业、以应用促创新，推动人工智能在工业制造、文化旅游、医疗健康、政务服务等重点领域加快落地，全面提升资源配置效率、产业运行效率和社会治理效能。

抢占数据赛道，培育优良产业生态。数据是数字经济时代的关键生产要素。作为全国首个国家大数据综合试验区、数字经济发展创新区，贵州在数据标注产业赛道上正以强劲势头抢占发展新风口。应当看到，以创新驱动统筹新旧动能转换不可仅盯住数据本身，更要围绕数字经济的未来产业与贵州特色产业融合发展，从“数字化赋能”的旧逻辑转向“数据要素价值化”的新范式。引导数据产品服务企业与平台企业在规范制度框架下，做精、做优、做专、做新数据服务业务，并将特色产业的“数据沉淀”转化为可流通、可交易的“数据资产”，最终驱动贵州的特色产业升级，构建优良的产业生态。

（作者分别为浙江工商大学马克思主义学院院长、教授、博士生导师，浙江工商大学中国化时代化马克思主义研究院研究员）