文/图 王潇

今年2月7日，安顺西站，一列“点对点”返岗专列缓缓启动。车厢内，610名务工人员手提“爱心礼包”，踏上前往广东广州的就业之旅。“这趟原本要花300多元的路费，现在政府买单了，还发了方便面和水，太贴心了！”来自安顺市紫云自治县的蒙二妹搂着身旁即将开学的儿子，笑意盈盈。

这趟“温情列车”，是安顺市“十四五”就业工作的一个生动缩影。五年来，安顺市累计发放外出务工交通补贴近2亿元，惠及33万人次。

五年来，安顺市深入实施就业优先战略，坚持把稳就业作为重大政治责任和第一民生工程，交出了一份亮眼答卷：全市累计实现城镇新增就业22.01万人，完成“十四五”规划目标的104.83%；农村劳动力转移就业规模从57.33万人增长至69.69万人，年均增长4.3%；新增创业主体2.27万户，带动就业9.5万人；累计开展补贴性职业技能培训12.9万人次。

从“大水漫灌”到“精准滴灌”，安顺市逐步构建起“本地就业+省内流动+省外输出”的多元化就业格局，走出了一条具有安顺特色的就业促进之路。

政策赋能：

真金白银稳住就业基本盘

稳就业的关键，首先在于稳企业、稳岗位。

“十四五”以来，安顺市始终将就业摆在民生工作的突出位置，以“减负担、保岗位、促就业”为主线，打出政策“组合拳”。截至目前，全市累计兑现社保补贴、培训补贴、创业补贴等各类就业补贴6.67亿元，为符合条件的企业发放稳岗返还资金0.78亿元、扩岗补助130万元，办理社保缓缴0.28亿元，有效缓解了企业短期资金压力。

政策落地的“最后一公里”如何打通？安顺的答案是“免申即享”。通过推行“免申即享+数据比对+智能筛查”服务模式，实现政策精准匹配、补贴直达企业，审批效率提升70%。

政策不仅惠企，更惠民。在安顺中泰鑫博铝业有限公司，针对企业吸纳的登记失业半年以上人员、防止返贫监测对象等重点群体，安顺市人力资源和社会保障局已兑现社会保险补贴16.71万元，惠及183人。一系列“真金白银”的政策，为企业吃下“定心丸”，也为群众托起“稳稳的幸福”。

精准服务：

分类施策织密就业保障网

就业是最大的民生。面对高校毕业生、农民工、困难群体等不同人群的差异化需求，安顺市坚持分类施策、精准帮扶，织密就业服务“一张网”。

聚焦高校毕业生，将服务窗口前移。安顺市开展“人社局长进校园”“职引黔程·筑梦若飞”等专项行动，通过“送政策、送岗位、送服务”，让毕业生实现从“找工作”到“找好工作”的跨越。11月，一场名为“山海心连·启航若飞”的招聘会先后走进安顺学院、安顺职业技术学院、贵州民用航空职业学院，30家企业提供近800个岗位，吸引1500余名学生到场。

聚焦农村劳动力，创新“头雁引领”模式。安顺市构建“培育—服务—激励”全链条体系，培育1000名示范“头雁”，组织引领农村劳动力有组织外出务工。

在紫云自治县，“头雁”岑小江是当地的“就业红人”。他利用自身资源，将上千名散落在黔中山坳里的中老年劳动力，精准输送到宁夏、内蒙古等地的农业基地和生态工程项目。45岁的岑玲妹跟着岑小江干了三年，“一个月能挣五六千元，忙的时候能过万元，我很安心。”

截至目前，安顺市约三分之二的农村外出务工群众由“头雁”性质的劳务带头人引领。典型案例《头雁引领 群雁高飞》获评全省人社系统2023年度优秀创新案例一等奖并全省推广。

聚焦就业服务，打造“15分钟服务圈”。安顺市在近1100个村（社区）配备人社服务专员，整合打造20个“家门口”就业服务站、94个零工驿站。同时，上线“安心干”数字平台，通过“六大提升行动”和“优岗转化专项行动”，实现人岗精准匹配、服务精准推送。平台上线以来，聚集300家企业、62家人力资源机构及12个园区，累计提供30.5万个岗位，服务群众70.2万人次，促进就业10万人，其中7.09万人通过优岗转化实现薪资显著提升。

技能提升：

培训赋能增强就业竞争力

面对就业难与招工难并存的结构性矛盾，安顺市坚持市场需求导向，创新培训模式，着力提升劳动者技能竞争力。

“十四五”期间，安顺市先后探索出“广船劳务输出型订单班”“新质生产力技能人才培育”“跨省异地培训”等系列成熟经验，累计开展补贴性职业技能培训12.9万人次，培育初级工以上技能人才5.5万人，推动近2万名困难群众等重点群体实现高质量就业。

技能培训正在各县区“遍地开花”，改变着一个又一个普通人的命运。

镇宁自治县的张虎，今年44岁。一则“县里举办无人机培训班，可免费学习”的公告，让他走上了新赛道。15天的培训，从理论到实操再到模拟，张虎有了新身份——飞手。如今，他的月收入从三四千元跃升至1.5万元。“从前在外奔波还剩不下几个钱，现在家门口就能养活自己，不仅能存钱，还有了梦想。”张虎说。

紫云自治县的周小圈，则通过电商直播培训找到了新方向。15天的课程涵盖产品选择、短视频剪辑等技能，让这个“直播小白”探索出一条致富新路径。如今，周小圈的直播间日渐红火，单日销售额已突破3000元。

与此同时，安顺市着力打造特色劳务品牌，培育了“安顺烤小肠工”“贵州紫云菜农”等18个具有地域辨识度的劳务品牌，带动就业创业超15万人次，实现了从“劳力输出”到“技能输出”“品牌输出”的转变。

创业带动：

孵化培育激活就业倍增器

一人创业，带动一片。安顺市把创业作为扩大就业的重要增长极，构建起“园区孵化—社区联动—乡村覆盖”的创业生态。

“十四五”以来，安顺市累计发放创业担保贷款13.11亿元、一次性创业补贴1355万元、创业场所租赁补贴1722.79万元，累计开展创业培训1.5万人次，成功办理个人创业“一件事”服务1124件。

真金白银的扶持，激发了创业热潮。在紫云自治县落城村，“头雁”韦小辉的故事颇具代表性。2022年返乡创业时，他只有一腔热血和在外务工的经验。安顺市人社局给予的4万元生产车间帮扶资金，让他得以引进先进设备、扩大生产规模。如今，他的公司固定员工达300余人，蔬菜丰收期可带动2000余名农户在家门口灵活就业，发放临时工工资50余万元。

数据显示，“十四五”期间，安顺市累计促进新增创业2.27万户，完成规划目标的126.11%；创业带动就业9.5万人，完成规划目标的158.33%，实现了“创业一人、致富一户、带动一片”的倍增效应。

“十四五”圆满收官，“十五五”新征程已经开启。站在新的起点上，安顺市将继续深入实施就业优先战略，紧紧围绕促进人的全面发展和提高人民生活品质，持续完善“政策引领+精准服务+技能提升+创业带动”的全方位就业服务体系，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、促进经济社会高质量发展提供更加坚实的民生支撑。