李佳旭
针对国家层面尚未明确“算力产业”定义的空白,《贵阳市算力产业促进条例》首次以地方性法规形式明确“算力产业”内涵。
为了给市场主体减负赋能,贵阳贵安率先在全省出台严格规范涉企行政检查的实施方案,大力推行“综合查一次”,整合跨部门检查事项,以执法“减法”换市场活力“加法”。
在惩治犯罪与保障人权并重的司法实践中,针对余华英拐卖儿童案,贵阳市检察院从严提出适用死刑的量刑建议。该案被写入最高检工作报告,入选2025年第六届依法维护妇女儿童权益十大案例。
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“十四五”以来,贵阳贵安认真落实中央全面依法治国决策部署和省委、市委工作要求,把全面依法治市摆在全局性、战略性、基础性位置。五年来,贵阳市委全面依法治市委员会充分发挥统筹作用,坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法一体推进、贯通发力,以全国法治政府建设示范市创建为牵引,推动全市各级各部门聚焦高质量发展大局、重点领域、新兴领域和民生关切,以良法促发展、以善治保民生、以公正护正义、以法治润人心,用法治之力守护万家“安宁”,以善治之笔绘就高质量发展新画卷。
激活地方立法“源头水”
贵阳市人大常委会紧扣全市高质量发展大局,充分发挥人大在立法工作中的主导作用,5年来,共制定、修改、废止地方性法规37件,获省人大常委会批准立法数量位居全省前列,立法工作呈现出数量多、节奏快、质量高的特点。
立法要“上接天线”,更要“下接地气”。贵阳市人大常委会建立覆盖全市10个区(市、县)的21个基层立法联系点,打通基层民意直达立法机关的“最后一公里”。每一件法规草案均通过报纸、网络广泛征求意见。与此同时,每件法规邀请2名人大代表和2名咨询专家全程参与调研、起草、论证、审议等环节,切实发挥代表在立法中的主体作用。
握紧严格执法“铁标尺”
贵阳贵安以法治政府建设示范创建为抓手,一手抓规范执法、一手抓效能提升,让行政权力在阳光下运行,让执法既有力度又有温度。
全域推行“扫码入企”智慧监管系统,实现全市239家涉企行政执法主体全覆盖。建立企业“白名单”制度,对依法经营、信誉良好的企业实施差异化监管、无事不扰。
效能提升,则让群众办事更便捷、政府运行更高效。贵阳贵安建立“全程网办”事项三张清单,全程网办率达86%;深化“高效办成一件事”改革,创新推出27项市县级特色“一件事”集成服务,累计办件量突破156万件,平均办理时限减少55%。
锻造公正司法“硬内核”
在审判领域,贵阳贵安以改革破题、以智慧赋能,不断提升司法公信力。不久前,贵州某酒企发现,只要在搜索引擎输入自家品牌,排在前面的总是竞争对手的链接,自然流量被不断截走。贵阳知识产权法庭审理后认定,这种利用他人商标知名度设置搜索关键词进行恶意引流的行为构成不正当竞争,判决侵权方停止使用并赔偿损失。
五年来,审判领域改革蹄疾步稳。贵阳市法院先后制定修改16项审判权运行机制和审判监督管理制度,建立类案和关联案件强制检索机制确保“类案同判”。全市两级11个行政争议协调化解中心全面建成,将矛盾化解在诉前。全市两级法院建成科技法庭279个,深度应用全国法院一张网,推进审判智能化提速增效。
检察监督的力度与温度同步彰显。2021年以来,全市检察机关监督立案2847件、监督撤案1646件;贵阳市人大常委会出台《关于加强和规范检察建议工作的决定》,持续强化检察建议刚性。全市共办理支持起诉案件2203件,其中涉农民工群体案件1156件,涉案金额3180余万元。
深耕全民守法“责任田”
“十四五”期间,贵阳贵安聚焦群众需求,创新普法宣传、深化基层治理、优化法律服务,让法治的阳光照进千家万户。
普法要入脑入心,方式方法至关重要。贵阳公安打造“有高度、有精度、有广度、有温度”的“四度”普法新品牌,与媒体合作开设《十分警事》等栏目播出102期,覆盖超2000万人次。
近年来,在贵阳市委依法治市办提炼形成的“法贵知行”普法IP基础上,修文县深入挖掘阳明文化蕴含的法治内核,推动“致良知”“知行合一”传统思想融入基层法治建设,并从王阳明“十家牌法”中汲取治理智慧,深化“一中心一张网十联户”机制,将村(居)调解委员会全部纳入网格管理。
针对老百姓缺乏举证意识和举证能力的客观情况,贵阳市司法局创新开展“举证式普法”,编制《常见案件证据收集留存指南》,明确8大类常见纠纷证据要点,通过司法所、法律明白人、村(居)法律顾问以及小范围法治课、发放宣传资料等形式进行普及。全市开展举证式普法1256场,覆盖20万余人次,在这一过程中,全市累计培育“法律明白人”16461人,成为扎根基层、服务群众的法治生力军。
与此同时,全市打造“贵阳贵安新时代法治大讲堂”学法品牌,累计举办32期,覆盖逾15000人次,让法治声音传得更广、扎得更深。
普法培育法治意识,法律服务则解决实际难题。全市健全完善四级公共法律服务实体平台,1733个村(居)全部配备法律顾问,打造“15分钟法律服务圈”,将专业法律服务送到群众家门口。
展望“十五五”,贵阳贵安将持续深耕法治建设,聚焦高质量发展大局,持续提升全国法治政府建设示范市创建成效,巩固规范涉企行政执法专项行动成果,推广先进普法经验,优化公共法律服务供给,以高水平法治护航高质量发展,奋力谱写新时代平安贵阳贵安建设新篇章。



