本报记者 李中迪 周阳

9月3日，在毕节市百里杜鹃房车旅居的最后一天，四川车友黎群已经开始为明年打算。

亲手栽种的辣椒、茄子和多肉，她一股脑抬到百里杜鹃房车露营基地负责人陈艳面前。“送你了，帮我把位置留好，明年我早早就来。”拍拍手，黎群笑得爽朗。

5年，黎群年年不落，成为该营地的“老居民”，亲眼见证了此地从简陋的停车场，变成驻满720多辆房车的“全国最大房车露营基地”。

728个车位，1300多人，每一个车轮上的需求，都暗藏着一份对旅居生活的向往。如何让车轮上的社区安全、和谐？如何在烟火气与秩序感、人情味与守规范、松弛感与不越界中寻找到平衡点？这不只是一份文旅答卷，更是一道“远方能否安放日常”的治理命题。

一场行政大楼里的“吐槽大会”

房车旅居多年，屈延年第一次坐进驻车营地政府大楼的会议室。

那是2025年8月20日的下午，他跟着营地负责人陈艳，走进百里杜鹃管委会行政大楼7楼。

会场内，21名房车旅居代表面对面向领导们开启“吐槽”模式。3个多小时的会议，对自由惯了的屈延年有点煎熬，但他坚持开到最后。

走出会场，看着天边的晚霞，屈延年在心里反复咂摸两个字：诚意！

这场始于倾听、诚意十足的“吐槽大会”，不久后就在营地引发一场服务升级“风暴”。车友们提出的水、电、讯、排污等28个大项问题，在当地各部门协同努力下不断分解、落地，最终全部销号。

转变治理思路，主动问需车友，这是百里杜鹃面对“车轮上的社区”开出的应对良方。

百里杜鹃百旅集团董事长高勋曾多次走进营地与车友面对面，在他看来，这个“流动社区”的治理，安全、安心是底层保障，舒心、舒适是向往追求。

但一个没有围墙、没有固定住户，人员停留时长各不相同、天南海北汇聚而来的千人社区，要做到安全、舒心，谈何容易？

百里杜鹃房车露营基地原本仅是一个闲置停车场，作为景区酒店的配套设施，每年有大半时间空置。

为了拉长停车场的“花期”，百旅集团引入贵州特览旅游管理责任有限公司，尝试打造一个房车露营基地。

2024年夏天，基地试营业，当年就有近300辆房车进驻。2025年，随着全国资深房车玩家、自媒体创作者大量涌入，营地迎来爆发式增长，一跃成为“全国最大房车露营基地”。

当一个面积仅有0.08平方公里、人口密度达到16.2万人/平方公里的“流动社区”凭空出现，传统的景区管理思维瞬间失效。充电桩不够，水龙头告急，网络信号弱，排污更是大问题……矛盾、摩擦，每天都在营地上演。

“最初就是头痛医头、脚痛医脚。”高勋说，直到去年8月，一位外地车友离开营地后发布的一则直指营地痛点的短视频，让管理者们探索走上党建引领、政府统筹、部门协同、公司落地的治理之路。

面对这个“车轮上的社区”，管理者们尝试把党的组织优势嵌入治理的每一个环节——

在这里，诉求“有处说、有人听”。

百里杜鹃管委会直接“下场”，主任彭婷主持召开首期房车露营车友座谈会，邀请来自21个省市的房车旅居代表座谈，广泛听取真实意见，精准对接车友实际需求；

文旅局、百旅集团、鹏程街道等各级部门打好配合，对座谈会收集到的诉求和建议协同处理：供电、供水、移动信息得到改善；警务巡逻车、移动医务室开进营地；180多个灭火器布置进营地各个区域。

在这里，小事“有人管、有人办”。

以“红色堡垒·一呼百应”党建品牌为引领，当地组建了一支以党员干部为核心、青年志愿者为主体、社会各界广泛参与的志愿服务队伍，600余名志愿者主动投身服务一线。

营地微信群里，每天都有工作人员和党员志愿者值守，车友提出的问题能够第一时间响应。党员志愿者罗玉红把车友张天佑反映的“取快递难”情况反馈到管理部门，不到三天，300余个快递柜落地营地。

在这里，生活“很舒适、很安心”。

政府投资500万元建起地下排污管网，解决了困扰已久的污水直排问题。运营公司先后投入1200万元，对营地的各项配套设施进行改造升级，初步满足车友的基本生活需求。

营地运营公司组建40余人的保障团队，把服务管理精细落地到每一个驻车位，并配合各部门开展安全巡逻、防火演练、水电维修等。

河南车友刘晓晴在营地住了2个多月，直言生活便捷度超出预期：“网上购物、水电都方便，还有警察来回巡逻，住着很舒心。”

倾听车友心声、精准收集民意的“回应式治理”，为这方小小的“流动社区”，营造出安全、安心的旅居初体验。

三面房车营地管理中心的致谢锦旗

在营地工作3年，主宏森没想到自己的名字有一天会刻在锦旗上。

2025年8月15日中午，主宏森正在办公室忙碌，一对车友夫妇火急火燎找了进来，“请问有人捡到车钥匙送来这里吗？”

“没有，发生什么事了？”主宏森站起来问道。

“家里有急事，我们要赶回上海，但车钥匙找不到了。”车主杨建国着急地说。

“别着急，你们去过哪些地方？我们一起去找。”抓起手电筒，主宏森和同事3人跟着杨建国夫妇向外走去。

5个多小时，他们走遍了营地的食堂、洗衣房、快递柜，不放过每一个角落……终于在营地的另一侧找到了车钥匙。原来车主曾到相熟的车友处闲聊，走路过程中不慎遗失了钥匙。

离开前，杨建国送来一封手写感谢信和一面锦旗，“尽职尽责，热心为民；失而复得，温暖我心”16个字，道尽车主的感谢。

大房车停在小房车区不肯挪动、左右两名车主争抢充电桩、水龙头，宠物没拴绳跑进了别人的“家”……“最多的时候，每天我参加调解的矛盾都有七八起。”主宏森回忆说。

怎么办？免费给车友接充电板解决抢电桩，分时用水解决抢水龙头，反复沟通让车友给宠物系上安全绳，请车友做工作劝解车主按区停放。先解释沟通，再想办法解决车友的诉求。

一点一滴的努力和温暖，汇聚成一股暖流，淌进旅居车友的心间。

同时，运营公司投入大量资金，为营地功能日趋完善作出的努力，也熨烫着车友们不安的心。

728个车位充电桩实现一位一桩；

建起496个水龙头、128个拖把池，4台洗衣机、10间淋浴房、1000余个快递柜，便捷了旅居生活；

引进两家旅行社，满足车友周边游需求；

在交管部门帮助下，实现公交车设站，共享单车设点，交通摆渡能力极大增强……

“我们一共收到了三面锦旗，都挂在进门就能看到的位置，不是为了显摆，而是车友们都把这个‘临时社区’当成了家，主动参与治理。”陈艳笑着说。

今年7月10日，她组织了一场露营基地长桌宴，车友们端出20多道家乡菜，四川盐菜肉、东北炖菜、湖南剁椒鱼头……一桌“天南海北”菜，让车友们大饱口福的同时，更增进了感情。

同时，营地搭建起一个小型舞台，结合车友兴趣爱好，不定期上演自编自导自演的节目，丰富车友文化生活。

从“被管理者”到“共建者”，车友的角色也在悄然转变。来自天南海北的车友，以相近省份为组团，创建车友协会，天然形成网格，自发参与治理。

当旅居者从“外来者”转变为“共建者”，每个人都对营地充满责任感与参与感，最大程度保留了烟火气、人情味和松弛感。

21个摊位催生“旅创”生活新体验

临近傍晚，不少房车飘出晚饭香味，可屈延年却忙着摆弄摊位上的便携式炉头。

屈延年在东北老家有工厂，专业生产便携式炉具。今年，他在营地经营区支了个摊位，专卖炉具、水杯等露营用品。

“起初只想在休闲中找点乐趣，没想到光炉具就卖了300多套。”屈延年说，在这里，大家都叫他“炉子哥”。

一头是诗和远方，一头连着人间烟火。一边旅居体验，一边就业创收，“旅创”新体验，源于营地的精细化管理。

“我们听取了车友们的建议，把营地进行精细划分，舒适区、VIP区、经营区，尽量让不同需求的车友各得其所。”陈艳说，经营区允许摆摊经营，经营者要提供产品合格证，保证产品质量。

陈艳算过一笔账，今年营地共有21家“移动商铺”入驻，涵盖房车交易、文创展销、光伏发电、帐篷服务等多元业态，内部闭环交易额近千万元。

不仅如此，营地的消费溢出效应正在放大。

几公里外的石牛小镇，在房车旅居客进来后，从本地村民买物资的一周一集，变成了天天赶集的闹市。

百里杜鹃旅居房产中轩·杜鹃花城，前不久迎来了10多位房车旅居车友，在凉爽气候和精细服务吸引下，他们决定购房，从短居变长居。

更可喜的是，一条围绕房车改装、帐篷制造、房车维修保养、户外用品租赁服务的产业链正在百里杜鹃形成。目前，已有10多家意向企业进入实质性洽谈。

车友、村民、企业共同参与，一幅车轮上的“旅创”新消费图景，正在这片山谷里悄然生长，共建共治共享的理念，也在这里落地生根。

“说到底，治理没有什么高深秘诀，有事好商量、大家的事大家办，大家就会把自己看作营地的一分子。”百里杜鹃管理区管理委员会副主任黄飞说，管委会将统筹所有力量，把房车露营基地打造成为热爱自由旅行者的家园。

当“矛盾不上交、就地解决”的“枫桥经验”，与高流动性、但同样渴望归属感与安全感的“车轮上的社区”相遇，一场关于基层治理现代化的创新实践，正在百里杜鹃悄然展开。