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系统施治“靠企吃企”问题

省水投集团召开警示教育会。(省水投集团纪委供图)

黔西南州晴隆县纪检监察干部在辖区某国有企业开展以案促改“回头看”,详细了解整改落实情况。龙昌琳 摄

黔清风

近年来,我省持续整治“靠企吃企”问题,省水投集团整治治理是全省持续深化国企领域整治治理的一个缩影。

2024年以来,省水投集团连续两任党委副书记、总经理樊新中、李明卫和党委书记、董事长周登涛等一批腐败分子被查处。省纪委监委针对性分析问题,坚持个案查处与系统整治相结合,清“蓝藻”与清“淤泥”双管齐下,将修复净化水利系统政治生态作为重中之重。

建立重点案件以案促改促治领导包保督导工作机制,将省水投集团系列案件纳入其中,由省纪委副书记牵头包保,协管常委协同督导,省纪委监委相关监督检查室、省水投集团纪委协同发力,督促案发单位从严从实整改整治。

“要常态化开展廉洁风险自查自纠,健全权力运行监督机制……”前不久,省水投集团纪委主要负责同志到贵州水投安顺公司调研,并对公司主要负责同志开展监督谈话,要求进一步压实管党治党责任,以良好政治生态保障企业高质量发展。

修复企业政治生态,必须盯着问题改。针对省水投集团系列腐败案件暴露出的“一把手”权力失范问题,省纪委监委相关监督检查室加强与省水投集团纪委协作,紧盯该集团全面从严治党领导作用弱化、责任落实虚化问题,督促细化主体责任清单,常态化研判企业政治生态、分层分级对相关负责人开展约谈,从严压实管党治党责任。同时,省水投集团修订公司章程,强化党的领导,压实“一岗双责”,健全班子考核约束机制,建立领导干部插手干预重大工程项目记录台账,制定《加强对“一把手”和领导班子监督责任清单》,强化以制度管人管事管权。

招投标领域是“靠企吃企”腐败问题高发环节。省水投集团紧扣案件暴露问题,举一反三,在全系统开展招标采购领域专项整治,对历年重点项目招标采购全面复盘起底,2025年以来,累计对179个采购项目、375个工程招标标段开展自查,整改一批突出问题。

同时,针对违规招标、明招暗定、围标串标等问题,完善招标内控制度,开展招标文件审查,强化廉洁教育与责任追究,强化标前、标中、标后全链条监管。

“制度笼子持续扎密,堵住暗箱操作的漏洞,集团工程建设招标工作进一步规范。”省水投集团工程管理部相关负责人介绍,集团同时创新投融资建设模式,提高工程透明度,引入社会资本,以市场化方式参与水利工程投资、建设、运营,进一步压缩腐败滋生空间。

在新的制度机制保障下,今年以来,省水投集团负责的大型水利工程顺利完成招标项目19个,中标金额5.28亿元。

针对选人用人方面存在问题,省水投集团紧盯任人唯亲、跑官要官、搞“小圈子”问题,深入做好选人用人问题排查,深化干部“带病提拔”问题清理,重实干实绩,加大关键岗位轮岗交流力度。

“在此基础上,我们进一步严格干部选拔程序,常态化开展干部人事档案核查,动态更新廉政档案,从严规范个人有关事项报告、述职述廉、干部兼职管理等,从源头着手,把严的要求贯穿干部选育管用全过程。”省水投集团组织人事部相关负责同志介绍。

针对案件暴露出的资金监管漏洞,集团紧盯关键环节,修订完善了融资、全面预算、资金审批、内外借款、司库管理及货物服务采购等管理办法。同时,大力推进集团司库系统及数字化审批平台建设,构建起多层级账户管理体系,通过强化账户全生命周期管理与资金流向的穿透式监管,切实堵塞管理漏洞,保障资金安全合规运行。

“为防止制度执行打折扣、搞变通,我们建立制度执行监督检查机制,将制度落实纳入内部巡察、专项督查,强化督查督办,对规避制度、变通执行的行为严肃追责问责,让制度真正长牙带电。”省水投集团纪委相关负责人表示。

近日,省水投集团召开警示教育暨纪法教育专题培训会,集团纪委第二纪检监察室负责人围绕新出台的《国有企业领导人员廉洁从业规定》作专题辅导,通过解析条例规定、剖析系统内近年查处的违纪违法典型案例,强化以案释纪、以案说法,教育引导参会党员领导干部树牢纪法规矩意识,严守廉洁从业底线。

把深化纪法教育、警示教育作为以案促改促治的有力抓手。省水投集团组织系统内各部门单位通过召开干部职工大会、民主生活会、警示教育会等,现场宣读处分决定、组织研读忏悔书、开展党纪法规专题解读宣讲,教育引导集团党员干部特别是领导班子、部门负责人、关键岗位等“关键少数”对照案件检视剖析,自查自纠、警示警醒。2024年以来,省水投集团及下属企业扎实开展以案促改促治相关工作,召开警示教育会440余场次,覆盖12000余人次。

“从查摆剖析、问题整改,到建章立制、警示教育,紧盯案件暴露出的症结,猛药去疴、持续发力,不断强化严的基调、严的措施、严的氛围。”省水投集团有关负责同志介绍,去腐生肌之后,企业重新焕发发展活力。

士气提振则干劲迸发。黔南凤山水库和铜仁花滩子水库、黔东南宣威水库等一批重大水利项目正在加快推进。集团多个部门、多名职工获上级表彰,引子渡提水工程建设管理部获评全国工人先锋号;中桥水库管理站获评贵州省工人先锋号;观音水库质量安全部主任张宏超荣获“贵州省五一劳动奖章”……

今年以来,全省纪检监察机关坚持严的基调,持续深挖国企领域腐败问题,1至8月,全省国企领域共立案2659人、处分1674人、移送检察机关203人。抓实个案查处惩治的同时,深挖行业性、领域性腐败根源,推动补齐国企“一把手”监督、招投标采购、资金管理使用、选人用人等权力运行关键点位监督监管机制、堵塞漏洞,涵养风清气正的政治生态,护航国有企业高质量发展。

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