雷德雨 杨雪

2025年3月，习近平总书记在贵州考察时强调，贵州要用好西部陆海新通道建设机遇，积极对接粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈建设，主动融入陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局。这一重要指示标定了贵州在区域协调发展中的坐标，为贵州融入成渝地区双城经济圈建设提供了战略指引、理论支撑和科学方法。贵州“十五五”规划纲要提出，“主动融入成渝地区双城经济圈建设”“深化川渝黔内陆开放合作，以畅通道、育产业、促交往为重点，协力扩大全方位高水平对外开放”。新起点上，贵州要找准区域发展定位，发挥比较优势，推动与成渝地区资源要素优势互补，提升发展能级，构建互利共赢的区域协调发展新格局。

在服务国家战略中找准“贵州方位”。国发〔2022〕2号文件支持贵州建设西部大开发综合改革示范区，为推进西部大开发形成新格局中探索路径。“十五五”规划纲要将“促进区域协调发展”放在突出位置，强调“统筹推进区域内战略深化实施和区域间联动发展”“构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系”。这意味着，贵州与成渝地区已不仅是地理上的近邻，更是国家战略布局中的有机组成和重要单元。成渝地区双城经济圈作为西部发展能级高、创新要素集中的重要增长极，正处在极化效应向扩散效应转换的关键期，资金、技术、产业开始沿交通轴向外梯度转移。贵州要主动承接、积极配套，加强装备制造业、能源化工、食品轻纺等产业的战略支撑作用，围绕“六大产业集群”建设，锻造产业链供应链韧性，推动产业链共享互补。持续推动川渝黔毗邻地区深化合作，将遵义打造为对接成渝地区双城经济圈“桥头堡”。

在发挥比较优势中融入区域协作大局。发挥比较优势，要因地制宜、顺势而为，以系统思维统筹资源配置、产业布局、生态治理和对外开放，最大限度释放区域聚合效应，实现整体发展效益最大化。一是推动生态宜居的“凉资源”成为旅居经济的“热产业”。作为国家生态文明试验区，贵州素有“公园省”美誉，夏季凉爽、空气质量优良。当前，贵州大力发展旅居产业，是将自然生态、文化资源、气候条件等优势转化形成健康生产力的有效途径。贵州做大做强避暑旅居，开发形成了一系列候鸟式养老型、休闲度假型等体验型多样化的旅居产品，已成为成渝地区的优质旅居目的地，绿水青山源源不断变现增值。二是推动产业优势互补深度耦合。贵州磷、铝、锰等能矿富集，深耕“富矿精开”，持续推进优势矿产资源的精深加工，已形成“磷系正极材料+电解液”的新能源新材料产业集群。成渝地区正全力建设世界级智能网联新能源汽车集群，对电池上游原料需求旺盛。贵州福泉、瓮安等地的磷化工产业，为成渝地区的动力电池提供充足“口粮”，形成“成渝整车+贵州材料”的跨区域产业链闭环。三是推动先发领跑的“云算力”成为数字经济的“强引擎”。贵州是全国首个国家大数据综合试验区，贵安新区已成为全球超大型数据中心最密集的地区之一。在“东数西算”框架下，贵州可发挥低成本、高安全的算力优势，加强与全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点连通协同，承接成渝算力溢出需求，提供灾备、渲染和模型训练服务，共建共享数字经济发展红利。四是用好西部陆海新通道建设机遇，推动承东启西的“大通道”成为开放发展的“新门户”。贵州是成渝南下粤港澳大湾区、直通北部湾最便捷的陆路节点，也是西部陆海新通道的重要枢纽，有条件成为成渝链接东南亚的物流中转和产业协作前沿。

在精准对接中构建合作共赢新格局。一是在产业协同上深度嵌合，建好“园中园”。摒弃“小而全”思维，紧盯成渝电子信息、装备制造等万亿级产业集群，推行产业链链主配套招商。在遵义赤水、桐梓等省际毗邻地区，探索与成渝共建“飞地园区”，定向承接转移产业。全力推动黔中磷系新材料基地与成渝地区动力电池集群签订长协订单，以供应链稳定性赢得产业链主导权。二是在算力赋能上抢占高地，打好“特色牌”。持续降低贵阳贵安连接成渝地区的网络传输时延，用好“算力券”，让成渝企业用贵州算力像用水用电一样便捷。探索跨区域数据确权与利益分享机制，把无形的数据变成有价值的资产。三是在文旅康养上联动升级，做优“生活圈”。依托生态、文旅资源和桥梁景观等，联手成渝打造生态康养旅游带。积极引进成渝优质医疗、教育资源布局避暑城镇，针对成渝客群推出定制化“候鸟式”旅居产品，把凉爽天气变成火热人气，把生态优势转化为富民产业。四是在通道平台上互融共济，畅通“双循环”。做强贵阳国际陆港，主动连接中欧班列（成渝）号，承担分拨、集拼功能。联动成渝综保区、自贸区，探索制度创新成果率先复制推广，以开放平台能级的跃升积蓄全省开放发展新动能。

（作者单位：中共贵州省委党校）