贵州省党的建设研究会

习近平党建思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的党建篇，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的根本遵循和行动指南。我们要把学习贯彻习近平党建思想作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，用好新时代我省加强党的建设的实践经验，以改革精神和严的标准纵深推进全面从严治党，以高质量党建引领高质量发展，不断把党的政治优势、组织优势转化为高质量发展胜势，为在中国式现代化进程中展现贵州新风采提供坚强保证。

深入学习、准确把握习近平党建思想的重大意义、科学内涵和理论品格

准确把握习近平党建思想的重大意义。习近平党建思想深刻回答了“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”的重大时代课题，廓清了一系列大是大非，集中体现了我们党的政治意志、政治立场、政治主张、政治智慧，推动全党更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。开辟了马克思主义建党学说新境界。习近平党建思想鲜明提出“十四个坚持”，内涵丰富、体系严密，这一系列原创性贡献，标志着我们党对马克思主义执政党建设规律的认识达到了新高度。给出了破解大党独有难题的关键密码。我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，面临“六个如何始终”的独有难题。习近平党建思想科学回答了新时代党的建设重大理论和实践问题，创造性提出跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案——自我革命，为破解长期执政这一世界性难题提供了全新思路。

引领新时代全面从严治党取得历史性、开创性成就。习近平党建思想是习近平总书记领导推动新时代党的建设全部实践的经验总结和理论升华。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央直面党内存在的突出问题和严重隐患，以自我革命精神推动全面从严治党，党内政治生态持续净化，党心军心民心空前凝聚振奋，党在革命性锻造中更加坚强有力。为世界政党建设贡献中国智慧与方案。习近平党建思想借鉴世界政党建设正反两方面经验，系统思考长期执政条件下政党治理难题，打破了西方政党制度的迷思，为世界各国政党提供了有益借鉴，展现了胸怀天下、立己达人的大党风范。

准确把握习近平党建思想的科学内涵。一是党的建设的最高原则。提出坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本政治保证；强调坚持党中央集中统一领导，把“两个维护”作为党的最高政治原则和根本政治规矩，筑牢了全党团结统一的政治根基。二是党的建设的战略方针。将坚持全面从严治党作为新时代党的建设的鲜明主题，提出必须健全全面从严治党体系，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，反映了对马克思主义政党永葆先进性和纯洁性的清醒认识，突出了党的建设的主题和主线。三是党的建设的价值追求。锚定“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”这一初心和使命，强调坚持不忘初心、牢记使命，从根本上回答百年大党一以贯之的价值问题。四是党的建设的工作布局和方法路径。提出坚持以党的政治建设为统领，抓住了管党治党的要害和关键，进而形成完整的新时代党的建设“5+2”总体布局，分领域具体回答了党的建设各项重点任务。强调坚持落实管党治党责任是最根本的政治责任，是全面从严治党需要牢牢牵住的“牛鼻子”；要求坚持制度治党、依规治党，健全主体明确、要求清晰的责任体系，完善精准科学的问责机制，为党的建设提供刚性制度与责任保障。

准确把握习近平党建思想的理论品格。学习领会习近平党建思想蕴含的坚定理想信念。始终把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，激励全党持续深化理论武装，坚守共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，以理想信念筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，确保在复杂考验中站稳政治立场，永葆马克思主义政党的政治本色。学习领会习近平党建思想蕴含的高度历史主动。立足新时代百年大党执政新的历史方位，总结管党治党历史经验，跳出被动应对的思维局限，以历史主动精神谋划全面从严治党，依托历史规律校准管党治党实践路径，推动百年大党从容走好新时代赶考之路。学习领会习近平党建思想蕴含的鲜明问题导向。习近平党建思想不回避管党治党中的顽瘴痼疾，坚持靶向施治、综合施策，标本兼治、固本培元，以发现问题、剖析问题、解决问题为抓手，确保党的建设始终契合时代发展现实需求，真正实现明体达用、体用贯通。学习领会习近平党建思想蕴含的强烈使命担当。习近平党建思想把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，注重发挥伟大工程的决定性作用，指引全党不忘初心、牢记使命、接续奋斗，推动各级党组织和党员干部在重大任务、基层一线、攻坚战场履职尽责，以高质量党建引领高质量发展。学习领会习近平党建思想蕴含的深厚为民情怀。习近平党建思想始终锚定全心全意为人民服务的根本宗旨，把实现人民群众对美好生活的向往作为一切工作的出发点和落脚点，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，指引全党站稳人民立场，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。学习领会习近平党建思想蕴含的科学思想方法。习近平党建思想综合运用战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维，强调实事求是、遵循规律，统筹顶层设计与基层落地、重点攻坚与整体推进、治标举措与治本制度，既着眼长远谋篇布局，又细化实施路径，实现理论建构与实践运用的双向贯通。

贯彻落实习近平总书记对贵州工作重要讲话重要指示精神的党建实践

加强党的政治建设，强化忠诚教育、感恩教育和理想信念教育。省委始终把党的政治建设作为党的根本性建设，把维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则，不折不扣推动党中央决策部署在贵州落地落实。一是完善“第一议题”闭环落实体系。省委出台专项实施办法，明确各级党委（党组）把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为“第一议题”，建立“学习传达—任务分解—省领导领办—月度调度—季度督查—年度复盘—成效评估”闭环管理规则，对落实情况逐项销号管理。二是高标准抓实党内集中教育。按照党中央统一部署，精心组织开展党内集中教育，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿始终，以上率下带头抓好学习研讨、查摆问题、整改整治等各项工作，切实把学习教育成效转化为经济社会发展成效。三是打造贵州特色党性教育矩阵。深入实施“重走长征路·奋进新时代”党性教育计划，大力传承弘扬长征精神、遵义会议精神，打造党性教育现场教学基地（点），多门课程获评中组部全国干部教育培训好课程。四是创新分众化基层宣讲模式。持续举办“新时代学习大讲堂”，培训党员干部超过1600万人次；做优“理论宣传二人讲”品牌，深入基层开展订单式宣讲；建立村（社区）党员、干部常态化培训机制，推动培训与党支部“三会一课”深度融合，有力推动党员教育管理质量提高。

鲜明树立正确选人用人导向，锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍。一是精准科学“选”。坚持把政治标准放在首位，树立重担当重实干重实绩的用人导向，常态化开展领导班子运转和干部履职情况调研，对干部进行综合分析研判，大力选拔重用想干事、能干事、干成事的干部。二是多措并举“育”。聚焦全省中心工作，深入实施干部专业化能力提升计划和新时代基层干部主题培训行动计划，精准开展专业化能力培训，加强源头储备和基层历练，有计划地选派优秀年轻干部到中央和国家机关部委、发达地区、基层一线、艰苦地区和重大任务中挂职锻炼、交流任职，让干部队伍在实践锻炼中经风雨、强筋骨、长才干。三是从严从实“管”。把政治监督贯穿干部选、育、管、用全过程，严格落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，管好“关键少数”，坚持抓早抓小抓预防，对苗头性、倾向性问题及时提醒打招呼。严格执行领导干部个人有关事项报告规定，规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，大力整治选人用人不正之风。四是充分发挥考核“指挥棒”作用。健全完善年度综合考核实施办法，精准制定差异化考核标准，结合功能定位、资源禀赋等进一步细化分类。采用“共性指标+个性指标+减分项指标”框架，赋予不同分值权重，形成差异化、可量化的指标体系，以考核导向引领发展方向。

持之以恒“强双基”，把党的政治优势、组织优势转化为治理效能。一是统筹推进“减负、增收、提质、拓渠、优考”。出台《关于深化党建引领全面加强基层基础工作的若干措施》，着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题，以差异化实绩考核校准干部政绩观。二是深入推进抓党建促乡村全面振兴。实施村党组织书记后备力量培育储备三年行动，持续向重点村选派驻村第一书记和工作队，我省村级后备力量培养、驻村工作有关经验做法在全国相关会议上作交流。三是深化党建引领城市基层治理。建强居民小区党组织，加强社区工作者职业体系建设，持续抓好易地搬迁安置地基层党建工作，向安置社区全覆盖选派第一书记。四是不断提升新兴领域“两个覆盖”质效。探索建立“行业领域+属地地域”两域联动机制，创新“四个纳入”机制，进一步压实“管行业也要管党建”责任。7260家全省重点“三有”非公企业、1133家省级社会组织实现党组织应建尽建。

全方位引进培养用好人才，为推动高质量发展提供坚实人才支撑。一是紧盯产业发展吸引集聚人才。聚焦重点产业和高校、医疗等领域，推动急需紧缺人才需求精准对接产业发展，创新推动省外高水平大学帮扶我省高校学科建设，争取5个国家区域医疗中心落地贵州。二是加大人才培养支持力度。深入实施贵州省高层次人才培养支持工程，“一人一策”精准支持顶尖人才后备人选，探索“政产学研用”工作机制，积极畅通高校、科研院所、企业人才交流通道。三是营造良好人才环境。深入开展“唯帽子”问题治理，实施促进科技成果转化创新改革措施，全面推行职务科技成果赋权改革，在38家单位开展科研项目经费“包干制”试点。修订完善党委联系服务专家有关办法，颁发“贵州杰出人才奖”，邀请重点专家人才赴省外休假疗养。

坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，常抓不懈铲除腐败滋生的土壤和条件。一是推进政治监督具体化、精准化、常态化。紧紧围绕习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，开展围绕“四新”主攻“四化”、优化营商环境等专项监督，及时发现问题、纠正偏差，保障落实到位；紧盯全面深化改革各项任务落地，将全省重大改革举措落实情况纳入监督检查和巡视巡察重点内容，确保改革方向不偏、行动有力。二是深入推进正风肃纪反腐。紧盯权力和责任、紧盯“一把手”和领导班子、紧盯群众反映强烈的问题，综合运用政治生态分析研判、述责述廉、谈话提醒等方式，推动各级党组织严格落实管党治党责任。三是深化整治群众身边不正之风和腐败问题。将集中整治纳入党政督查、巡视巡察和审计范围，深化整治“校园餐”、农村集体“三资”、乡村振兴资金管理等重点项目，推动解决一批民生领域顽瘴痼疾。

贵州的实践表明，坚持理论武装与实践创新相统一、坚持问题导向与目标导向相统一、坚持制度治党与依规治党相统一、坚持党建与中心工作相统一、坚持严管与厚爱相统一，是加强党的建设的重要经验，需要在今后的工作中坚持弘扬、巩固深化。

深学笃行习近平党建思想，持之以恒推进全面从严治党向纵深发展

坚持用党的创新理论凝心铸魂，加强习近平党建思想学习宣传和研究阐释。一是全面学习领会。把常态化溯源学习、体系化研究学习摆在突出位置，采取理论学习中心组学习、举办读书班等多种形式，依托“三会一课”、主题党日等有效载体，组织推动全省广大党员、干部深入学习领会习近平党建思想的重大意义、精髓要义、实践要求，做到知其然又知其所以然、明其义又明其理。二是抓好教育培训。把习近平党建思想纳入各级党校（行政学院）、干部学院、社会主义学院教学的重点课程，作为基本培训的必修课常修课。加强课程教材开发，打造“总论+分论+导读+特色”课程体系，落实集体备课制度，严把课程质量关。将习近平党建思想纳入各领域党员、干部年度培训计划，突出抓好党性教育，提高党员、干部党性修养，推动各领域党建培训提质增效。三是加强研究阐释。紧扣习近平党建思想“十四个坚持”的科学内涵，聚焦贵州党的建设理论和实践问题，积极进行体系化学理化研究阐释，努力形成一批有分量、有价值的研究成果。四是深入宣传宣讲。开展分众化宣讲，组建宣传宣讲师资队伍，打造融媒体产品，针对不同群体开发差异化内容，切实把鲜活的思想讲鲜活、彻底的理论讲彻底。运用“理论宣传二人讲”等党员干部群众喜闻乐见的形式，深入开展对象化、分众化、互动化宣讲活动，推动习近平党建思想入脑入心。

坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系，把组织优势转化为治理优势、发展优势。一是坚持分类施策。以“黔进先锋·贵在行动”为总载体，持续推动落实全省基层党建高质量发展“1+7”系列文件，推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬。农村聚焦深入推进抓党建促乡村振兴，发展壮大新型农村集体经济，建设和美乡村；城市社区聚焦提升党建引领基层治理效能，扎实推进居民小区党组织建设、物业党建联建等任务落实；新兴领域聚焦深化拓展“两个覆盖”、抓好新就业群体思想政治引领和关爱服务等，不断增强党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。二是建强基层队伍。结合村（社区）“两委”换届加强村（社区）党组织书记队伍建设，完善全链条培育体系；健全完善常态化驻村帮扶工作机制，坚持精准选派、从严管理、激励关爱并重，在助推基层发展的同时加强干部实践历练。加强村干部特别是“一肩挑”人员管理监督，以换届为契机配强村务监督委员会力量，进一步规范农村“三资”管理、基层干部“直播带货”等行为。三是深化减负赋能。精准施策“强双基”，坚持和完善乡镇（街道）履职事项清单，健全村（社区）工作事项准入制度，巩固整治“指尖上的形式主义”成果，持续为基层减负明责赋能。四是坚持典型引路。持续加大基层党组织、党员干部先进典型培育力度，积极营造比学赶超、创先争优的基层党建良性氛围。

坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，夯实现代化建设的干部人才支撑。一是以正确用人导向引领干事创业导向。以市县乡领导班子换届为契机，鲜明树立选人用人正确导向，突出把好政治关、廉洁关，健全完善领导班子和领导干部政治素质考察评价办法，注重在改革发展稳定主战场和“四新”“四化”“四个大抓”“六大产业集群”建设等重大任务中发现识别干部，切实把忠诚可靠、表里如一、担当尽责的好干部选出来、用起来。二是全面提升干部队伍现代化建设本领。聚焦全省经济社会发展重点任务，大力开展专题培训，帮助干部补素质短板、强能力弱项。同时，注重加强实践锻炼，继续选派干部到中央单位、沿海发达地区等挂职（跟岗）锻炼，到急难险重任务和艰苦复杂环境中经受锻炼、增长才干。三是坚持严管厚爱激发内生动力。加强干部全方位管理和经常性监督，突出加强对“一把手”的监督，做细做实日常监督，提高干部管理监督的穿透力和有效性。同时，健全激励干部担当作为机制，加大关心关爱力度，充分激发干部干事创业活力。四是全方位培养集聚优秀人才。坚持外引内育、以引促育，以答题意识、求解思维进一步优化改进人才引进培养政策，着力吸引集聚高质量发展急需紧缺人才，做细做优人才服务工作。

进一步推进党建与业务深度融合，以高质量党建引领高质量发展。一方面，紧扣全省中心工作找准定位。围绕“四个大抓”、巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴等中心任务创新载体，产业领域做强产业链党建联盟，赋能招商引资、项目攻坚、优化营商环境；乡村领域聚焦防返贫、壮大新型农村集体经济；生态领域推动发展林下经济、生态旅游。另一方面，探索党建与业务融合路径。坚持产业链延伸到哪里、党组织就覆盖到哪里，把党组织嵌入产业链、合作社、产业基地，探索实施“党支部+特色产业”“党支部+重点实验室”“党小组+技术项目”等模式，把党的基层组织建在现代化产业体系最前沿、第一线，积极推动党支部建设强产业、党员先锋推项目、党建引领优化营商环境，切实把党的组织优势转化为发展动能。

（执笔：郑东升）