谢强 李燕

习近平党建思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的党建篇，为丰富和发展马克思主义建党学说作出重大原创性贡献，在马克思主义建党学说发展史和中国共产党党建史上具有里程碑意义。习近平党建思想博大精深、逻辑严密，蕴含科学的辩证思维，为加强新时代党的建设提供了根本遵循。深刻把握习近平党建思想蕴含的科学思想方法，既是学懂弄通这一科学理论的应有之义，也能更好谋划和推进新时代党的建设。

坚持抓“关键少数”与管“绝大多数”相统一。习近平总书记在十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议上，总结了党的十八大以来全面从严治党的重要经验，“坚持抓‘关键少数’和管‘绝大多数’相统一”就是其中之一。坚持抓“关键少数”与“绝大多数”相统一，充分体现“两点论”与“重点论”相统一的辩证法则。“关键少数”，是指在党和国家治理体系中发挥关键作用的领导干部群体。各级领导干部是攻坚克难的“领头雁”、党风政风的风向标，掌握着重要决策权、管理权，是全面从严治党必须紧盯的重点对象。抓住“关键少数”，就是抓住管党治党的主要矛盾。各级领导干部只有不断强化表率意识、坚持严于律己，才能以上率下发挥示范引领作用，形成“头雁高飞群雁随”的生动局面。同时，全面从严治党之“全面”强调治理对象全覆盖，既突出“关键少数”领导干部，又囊括“绝大多数”广大党员。广大党员扎根基层一线，与人民群众联系最频繁、最密切，一言一行都彰显党的形象、一举一动都关乎党的群众公信力，加强“绝大多数”广大党员队伍建设同样至关重要。把握重点突破与全员覆盖的辩证逻辑，推进抓“关键少数”与管“绝大多数”有机结合，有利于形成上下联动的管党治党格局。

坚持严格管理和关心信任相统一。坚持严格管理和关心信任相统一，生动诠释了刚性纪律与柔性关怀相统一的辩证法则。严格管理，是全面从严治党的内在要求。党的十八大以来，随着世情、国情、党情、民情发生深刻变化，党的建设面临全新考验，管党治党对标更高要求，严格管理是新时代党的建设顺应时代发展大势的内在必然。落实严格管理，既要从思想教育上严起来，筑牢思想防线，又要从规章制度上严起来，扎紧制度笼子，在思想建党与制度治党的紧密结合中严格规范党员干部权力行使、履职尽责等行为，保持党的先进性与纯洁性。但也要深刻认识到，全面从严治党的目的是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。管党治党既要严格管理，又要关心信任。关心信任，是组织对党员干部思想关怀、生活关切、成长关爱的重要体现，主要涵盖容错纠错、大胆任用等方面，使党员干部卸下不敢为、不愿为、不想为的思想包袱，充分调动党员干部干事的积极性、主动性、创造性，以此锻造忠诚干净担当的高素质党员干部队伍。把握刚性约束与柔性激励的辩证逻辑，促进严格管理与关心信任一体并举，有利于形成刚柔并济的党员管理机制。

坚持党内监督与群众监督相统一。监督是治理的内在要素，在管党治党、治国理政中居于重要地位。坚持党内监督与群众监督，深刻昭示内部自律与外在他律相辅相成的辩证法则。党内监督，是党委、纪委等监督主体依据党章党规对各级党组织和全体党员开展的监督活动，在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。党的十八大以来，我们党不断增强向体内病灶开刀的自觉性，持续建立健全党内监督体系，依托组织监督、同级监督等常态化开展自查自纠，不断推进自我净化、自我完善，使党的肌体免疫力和抵抗力不断增强。群众监督，是以广大人民群众为主体，通过信访举报等渠道对各级党组织与党员干部的权力行使、作风建设等开展外部监督。广大人民群众工作生活在基层，对党的路线方针政策落实情况感受最为深切，天然具备监督话语权，所反映的问题往往客观真实，以此能够有效填补党内监督的死角与盲区，是不可或缺的外部监督力量。党内监督与群众监督虽各有相对独立的结构和功能，但二者之间相互补充、相互促进，在根本性质与目标上具有内在一致性。把握内部自律与外在他律的辩证逻辑，推动党内监督与群众监督联动贯通，有利于构建起科学严密的监督体系。

（作者单位：西南石油大学）