本报讯(记者 文叶飞)铜仁市紧扣中央政法委“五有”目标任务、“五个方面规范化”建设要求和贵州省委政法委“1123”工作思路,全力推进市县乡三级综治中心规范化建设,搭建起一体化矛盾纠纷化解平台,构建全感知、一站式、全闭环治理体系,基层平安治理成效持续提升。2025年至今,全市累计化解各类矛盾纠纷16.89万余件,纠纷化解率达96%以上,群众工单评价满意率达96.9%,刑事、治安警情环比分别下降23.13%、24.63%,社会大局保持和谐稳定。
坚持党建引领,延伸治理前端触角,织密“全感知”防控网络。铜仁市把党组织建设作为综治阵地建设首要抓手,实现县级综治中心党组织全覆盖,建立入驻工作人员实绩考核评价机制,倒逼在岗人员履职尽责。持续优化乡镇综治中心功能布局,配齐配强村级人民调解委员会、治安保卫组织,组建市、县、乡、村四级2191人的专职管理队伍,开通线上办事账号2.08万余个,构建层级清晰、运转高效的基层治理组织体系。
畅通群众诉求收集渠道,全市各级综治中心统一设置导引服务台,无差别接待群众各类诉求,安排专人负责诉求甄别、分类登记、精准分流,累计整合流转各类矛盾17.6万件,下发协办、交办工单10.2万件。同步打通公安、司法、民政、卫健等多部门数据共享通道,严格落实“一案一码、一网通办、全量录入”工作机制,为各类纠纷标注风险标签3.8万余件,动态调整710余件重点纠纷风险等级,实现风险隐患早识别、早预警、早处置,从源头减少矛盾激化。
整合多方力量,聚合平台资源优势,打造“一站式”集成治理服务阵地。铜仁建立常驻、动态驻点、按需到场相结合的部门入驻模式,法院、检察院、公安、司法、信访、人社6个核心部门常态化进驻综治中心;涉矛盾高发行业部门实行动态驻点、定期评估退出机制,其余职能部门按需响应、即时到场。联动团市委实施“一镇一志愿”项目,充实基层综治服务力量。广泛吸纳125个行业调解组织、30个群团组织、12家社会组织入驻,实现法学会、妇联全域覆盖,多元调解力量协同发力,累计成功处置各类专业领域纠纷6260余件。
深化诉调、访调、警调“三调融合”机制,将13类常见民商事纠纷前置分流至调解组织先行化解,综治中心前置调解成功率达73.5%。中心配套提供心理咨询、法律援助服务,累计开展心理疏导2630余人次,提供法律援助2940余次。针对调解未果的复杂纠纷,严格按照法定路径分流处置,累计导入仲裁3919件、行政裁决23件、行政复议289件、法律监督133件,确保矛盾化解全程法治化。
压实层级治理责任,健全刚性监管体系,构建“全方位”闭环督办问责机制。铜仁市委、市政府将综治中心规范化建设列为平安铜仁建设核心任务,市县两级财政累计投入2800余万元保障阵地建设、人员运转。建立分级分类工单督办体系,对临期、超期、高风险矛盾工单实时跟踪提醒,累计下发督办提示函5990余份、风险预警函1620余份,推动大批疑难纠纷就地化解。
铜仁市委政法委副书记刘贞印说,铜仁市将持续优化综治中心全链条闭环运行机制,丰富法治化、专业化矛盾化解手段,持续提升阵地规范化运行质效,不断夯实基层平安根基,以高效能治理持续提升人民群众获得感、幸福感、安全感。



