贵州日报天眼新闻记者 田儒森 高琴 摄影报道
“喇叭声吵得人整夜睡不好！”“我就卖个菜讨生活怎么了？”“外面的游摊把我们市场里的生意都抢光了……”近期，贵阳多个区域关于占道经营的投诉持续升温。住户生活受扰，游摊生计艰难，市场经营户称生意被抢……三方诉求交织，治理难度陡增。针对这一城市管理“老大难”问题，近日“天眼问政”栏目记者持续深入调查，倾听各方声音，共同探寻治理之道。
住户：不反对摆摊，希望规范经营
连日来，贵阳市多个区域均收到关于占道经营的投诉，主要集中在噪声污染、道路拥堵和环境卫生三个方面。
家住观山湖区万科鸣翠的贺女士告诉记者，大家并非反对摆摊，但总得有个度。“明明人行道用来摆摊了，部分商贩还把小区进出通道‘霸占’。早上开车送孩子出不来，晚上回家进不去，这就太过分了。”贺女士说。
花溪区徐家冲附近的住户反映游摊越来越多，部分摊贩随手扔垃圾，收摊后遍地狼藉。更令人难以忍受的是，周边公厕距离较远，小区隐蔽处成了“露天厕所”，卫生状况非常不堪。
在万科麓山小区，业主反映商铺将经营用的棚子直接延伸至院坝中，公共区域被严重挤占，仅剩狭窄通道供人通行。住户张先生表示，大伙希望商户能规范经营，不能将公共区域视为私家领地。
摊主：小本生意，摆在路边生意好
面对住户投诉，游摊摊主们有满腹苦水。
李奶奶告诉记者，她平时种点菜，有收成了就背一背篓到市区卖。“进入正规农贸市场，一是没有固定摊位，二要收卫生费，我一篓菜才卖几十块钱，哪舍得交这个钱？在路边摆一下，也不影响大家安全嘛。”
部分驾驶单排座货车的摊贩反映，市场里道路狭窄，货车根本进不去。他们无奈之下只能停在路边经营，“虽然知道会对交通造成一定影响，但确实没办法。”更多摊贩直言，选择占道经营正是因为人行道人流量大，生意好，“大家都不想去市场里卖东西。”
商户：游摊抢生意，期待公平竞争
今年占道经营投诉中出现了新的声音——正规农贸市场的经营户们呼吁公平竞争。
花溪区明珠大道清溪阳光农贸集市的经营户向记者反映，去年开始，集市门口不远处陆续出现游摊，一直未见相关部门取缔，现在每天早上游摊区域人头攒动，集市内门可罗雀，生意一落千丈。
售卖猪肉的黄师傅在去年没有游摊时，一天营业额在2000元到4000元，今年直接减半。“冷库里还有一吨猪肉没卖出去，最后只能低价处理。”
他介绍，市场里卖肉的有七八家，外面游摊就有5家。游摊没有摊位费，肉价往往便宜一两块钱，市民纷纷在外面买。“我们每月1500元的摊位费都是难题，更别提赚钱养家了。”
经营户们期待公平竞争，“要么一起进入市场，要么我们也搬到外面去摆摊”。
记者实地走访发现，市场内冷冷清清，经营户比顾客还多，市场外的“马路市场”颇为热闹。
治理探索：疏堵结合寻平衡
面对住户、游摊、商户各有诉求的情况，贵阳市相关部门并未采取“一刀切”的简单取缔方式，而是探索疏堵结合的治理路径。
针对明珠大道榕筑花园的占道经营问题，贵阳市综合行政执法支队花溪区大队一直进行长期的管理和整治，力争通过疏堵结合找到相对平衡点。
该大队副大队长魏青介绍，这一区域的摊贩群体比较特殊，老年人和妇女居多。前期大队主要进行宣传告知，给摊贩和市民发放了《给市民朋友的一封信》，告知花溪区有吉林菜场、中心农贸市场、杨家农贸市场等正规场所可以去经营，引导商户入场经营。
有些摊贩确实听劝了，没有再出来摆。但还有一部分人在观望，看到别人出来摆就跟着出来。对此，该大队联合物业采取进一步措施：
与沿街商铺签订了《门前三包责任书》，要求商户履行包卫生、包绿化、包秩序的职责，管好自己门前区域。
对长期占道的摊贩下达了《责令停止改正违法行为通知书》，明确告知公共区域不能随意占道经营和堆放物品，要求限期整改。如果依然未整改，大队将继续组织队员对现场占道经营行为进行清理和劝阻。如果现场有拒不服从管理、不听劝阻、执意要在公共区域摆摊的，大队将依法进行执法处置。
魏青表示，从长效管控来看，后续大队会联合物业、街道办以及住建局形成联动机制，长期联合整治，确保问题不反弹。
治理同时要引导摊贩规范经营。魏青称，“前期大队已与阳光新街办事处对接，腾出一块比较宽敞的空地，大队计划将其作为临时摊区，把摊贩引导至规定区域去经营。”目前该方案还在制定中，完成后须报政府审批同意，大队再实施，将占道经营问题彻底解决。
记者走访发现，经过治理，该路段有了新景象。
早在6月26日，记者接到市民反映后，在花溪区明珠大道看到，人行道两侧均有摊贩占道经营，卖水果的三轮车把盲道压住一半，摆摊的肉摊周边滴满油渍，塑料凳、泡沫箱东一个西一个，导致过路市民通行不便，也影响市容市貌。
7月2日，记者再次来到该路段，从清溪阳光农贸集市路口到榕筑小区进出口的占道摊位已撤离，盲道恢复功能，宽敞的人行道变清爽了。
如今，清溪阳光农贸集市内部客流逐步回升，曾经“外热内冷”的尴尬局面得到缓解，经营户们看到了规范经营的希望。
“现在经过这里好走多了。”家住榕筑小区的住户容先生对治理成效比较满意，之前大量摊贩占道经营时，经常把小区进出口堵得水泄不通，老人小孩出行不便，更怕万一小区发生火灾，救援受到影响。“早就应该进行治理了，人行道应该有人行道的样子。”
新路径：倾听困难，从源头化解
占道经营折射的是民生就业、城市管理与居民生活品质之间的多重博弈。如何在保留城市“烟火气”的同时，确保道路畅通、环境整洁、公平竞争，贵阳仍在探索更精细化的治理路径。
记者了解到，在制度层面，贵阳市综合行政执法局已制定《贵阳市“摊规点”设置与管理工作指南》等指导性措施，对全市重点路段实施“禁设、限设、常设”三级管控，明确经营时段和环境卫生要求。
在具体执法中，相关部门推行审慎包容的柔性执法。2023年以来，该模式成效显著，行政处罚案件与罚款金额实现“双下降”。
其中，云岩区渔安街道在处理某牛肉粉店占道问题时，既明确其违规性质，也倾听经营者实际困难，积极介绍残疾人创业帮扶政策，努力在维护秩序与保障民生间寻求平衡。
花溪区针对徐家冲赶场乱象开展多部门联合整治，清退占道经营30余处，引导规范经营300余处，明确要求摊贩上午11点前不得使用叫卖喇叭；同时，明确12个部门职责分工，形成齐抓共管格局。
白云区在青龙大道、贵州商学院等重点区域开展治理前，先向摊贩发放约600份《告知书》，给予整改缓冲期，以劝导为主、处罚为辅的方式推动问题解决。
花溪区贵筑街道迎宾社区则采取“社区党组织+志愿者”联动模式，将流动摊贩集中迁移至规定区域，实现平稳过渡。
相关部门表示，下一步将结合区位、人口分布及交通条件，统筹中心城区闲置空地、便民疏导点，科学布设集市，实行划行归市、错峰经营，优先保障本地农户自产自销，从源头化解“烟火气”与“有规矩”的矛盾。