黔清风
“现在饭菜合胃口了，今天早餐吃的油茶和鸡蛋，中午吃的猪脚炖萝卜……”近日，黔东南州天柱县纪委监委干部到辖区一养老机构开展养老领域突出问题整改情况“回头看”时，入住老人陶某某说。
此前，该县纪委监委在开展养老领域突出问题监督检查时，发现该养老机构存在集中供养人员补助资金、基本生活费被侵占等问题，随即向县民政局反馈。该局履行监管责任，举一反三，对全县养老机构开展自查整改。针对排查发现的突出问题，纪检监察机关严肃追责问责，督促清退多发、被侵占资金，并对6名相关人员进行严肃处理。
养老事业事关民生福祉与社会稳定。二十届中央纪委五次全会在部署2026年工作时，将养老服务作为持续抓好群众身边不正之风和腐败问题集中整治的重要内容。省纪委监委于2026年年初会同民政部门，对全省失能半失能特困人员供养情况开展了专项监督，着力发现养老服务领域背后深层次问题和症结，为2026年开展养老服务突出问题集中整治精准提供决策保障。省委、省政府高度重视，在制定印发的2026年群众身边不正之风和腐败问题集中整治攻坚决战行动方案中，专门划定养老服务领域突出问题整治重点，明确聚焦虚报冒领养老机构建设运营补贴和资金供养、失能半失能特困人员集中供养率不平衡和分散供养探访关爱不到位、养老机构供养服务质量不高、严肃查处养老服务领域不正之风和腐败问题等方面开展集中整治，要求进一步揭开问题“盖子”，深剖症结，从严纠治行业顽瘴痼疾。
为确保整治工作有力有序，专项整治明确由省民政厅牵头成立专项整治工作专班，联合省发展改革委、省公安厅等13个部门建立常态化联动整治机制，统筹推进排查整治、规范管理、服务提升各项工作，精准排查资金使用、政策落实等情况及问题。同时，省级制定养老服务突出问题专项整治工作指引，建立省市县三级每月调度机制，健全问题整改、追责问责、线索移送、实事办理、制度建设工作台账，层层压实责任，推动整治工作走深走实。
今年以来（截至5月底），全省累计排查各类问题3254个，已完成整改2765个，清缴涉老资金1894.32万元，补发涉老资金266.41万元，办成群众可感可及民生实事1365件。
省纪委监委立足“监督的再监督”职责，主动靠前，联合省民政厅组建专项调研组，深入各市县和各地养老机构开展实地走访调研，督导问题整改，了解全省养老服务运行现状、风险隐患和基层堵点难点。
“养老服务领域问题基层较为突出，违纪违法问题多发于政策落实‘最后一公里’。”省纪委监委相关负责人介绍，涉案人员多为基层一线涉老资金、项目、资格经办人员，既有作风不实的失职失责问题，也有滥用职权、权力寻租、利益输送等以权谋私行为。
为靶向施策，省纪委监委推动全省各级纪检监察机关聚焦县级主战场，紧盯老年人津贴发放、特困供养资金使用、优惠扶持政策落实、养老服务工程项目建设和设备采购、公办养老机构财务管理等易滋生作风和腐败问题的重点环节靠前监督，结合监督检查、巡视巡察、审计监督、信访举报、大数据比对等渠道收到的问题线索，完善提级督办、片区协作等工作机制，严肃查处虚报冒领、优亲厚友、吃拿卡要、失职失责等违纪违法问题。今年以来（截至5月底），全省纪检监察机关共受理养老服务领域腐败和作风问题线索1593件，立案1040人，给予党纪政务处分508人，移送检察机关11人。
针对监督、办案发现的各类问题，推动全省上下进一步厘清民政、社保、公安、发改、卫健、消防等行业主管部门养老领域职责边界，明确监管权责、梳理交叉职能，推动各级各部门各单位结合实际建立或修订制度机制586个，不断补齐监管漏洞，提升养老领域治理水平。
在资金保障方面，将特困供养机构运转经费纳入财政预算，严格执行分账核算、专款专用制度。持续优化高龄津贴发放机制，建立主动告知、信息预警、即申即享、按月发放服务模式，动态做好保障对象新增纳入和不符合条件人员清退工作。认真落实失能老人养老服务消费补贴政策，对符合条件的失能老人购买居家、社区、机构服务发放养老服务消费补贴，真正帮助一批老年人解决实际困难。
为推动养老服务分层分类、精准提质，将养老机构划分为兜底保障型、普惠支持型、完全市场型三类差异化管理，细化完善特困供养机构膳食、医疗、起居等标准化服务规范，积极引导失能半失能特困人员集中供养，持续提升特困人员集中供养质量和水平。今年以来（截至5月底），完成5个标准化养老机构提质改造，全省推行养老机构“明厨亮灶”、民政干部及养老机构负责人常态化陪餐制度，稳步推进食材集中采购、统一配送模式，切实守住食品安全、服务安全底线。
此外，还扎实推进县域养老服务体系建设试点，印发互助养老试点方案，聚焦特殊困难老年人就餐、就医、照护、出行等问题，推动开展互助养老服务。持续加大农村独居、空巢、失能、留守老年人探访关爱力度，常态化开展巡访关爱服务，让特殊老人有人管、困难问题有人帮。积极推行兜底保障型养老机构“乡院县管”模式，推进乡镇敬老院规范化、标准化管理运行，推动基层养老服务提质升级。