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从人防到技防,从粗放到精准,贵州生态环境监管升级

用心守护每一寸绿

地处乌江南北源交汇处的黔西市化屋村露营基地雾气笼罩、风景如画,吸引了周边游客前来打卡。 祁德超 摄(影像贵州)

执法人员使用无人机进行排查。 (受访者供图)

贵阳市生态环境保护综合行政执法队伍着装仪式。 (受访者供图)

贵州日报天眼新闻记者 王瑶

蓝天白云之下,江河碧波奔流;群山翠岭之间,执法步履铿锵。

近年来,我省生态环境系统以“利剑出鞘”的决心、“扫码入企”的规范、“慧眼识污”的科技,推动生态环境监管从“人海战术”向“数智精兵”跨越,用“执法蓝”全力守护“生态绿”。

利剑出鞘:

五十二县联动治顽疾

乌江是贵州的母亲河,也是长江上游重要的生态屏障。经过多年治理,“十四五”期间,乌江干流总体水质保持在Ⅱ类,水生态环境质量持续提升。

但乌江流域面积广阔,沿线工业集聚、城镇密集,涉水污染源点多面广,部分区域环境风险隐患依然存在,一些深层次的污染顽疾尚未根除。

为彻底摸清家底、扫清隐患,今年5月,我省印发《贵州省乌江流域涉水污染排查整治工作方案》,并随即启动乌江流域干流及各支流涉水污染全面排查整治工作,一场力度空前的流域“大体检”,沿着一江清水全面铺开。

此次行动覆盖贵阳市(贵安新区)、遵义市、六盘水市、安顺市、毕节市、铜仁市、黔东南州、黔南州8个市(州)所辖52个县(市、区),排查范围之广、涉及领域之多、整治要求之严,为近年之最。

排查整治聚焦工业企业,对工业园区污水处理设施、“三磷”企业、煤化工、白酒、制药等重点涉水企业进行全流程检查,严查雨污分流不彻底、偷排漏排、渗滤液溢流直排等问题;聚焦生活污水处理设施,全面排查城镇和日处理100吨及以上的农村集中式污水处理设施运行及达标情况,严查污水溢流直排;聚焦畜禽养殖行业,重点排查粪污处理设施建设运行、资源化利用及利用溶洞等违法排污行为;聚焦群众身边涉水环境问题,对反复投诉、网络舆情曝光、上级交办等问题进行重点攻坚。

此次排查行动采取“县级自查、市级抽查、省级核查”三级联动方式,严格规范行政检查标准、程序,坚决遏制乱检查行为,确保行政检查于法有据、公正文明、精准高效,切实减轻企业负担,优化营商环境。

排查不是终点,整改才是目的。省生态环境厅将对排查发现的问题实施闭环管理,督促责任主体落实污染防治主体责任,逐步实现问题“动态清零”。对直排偷排、弄虚作假、超标排污等环境违法行为,将充分运用非现场手段加强数据分析,依法严肃查处。

服务发展:

检查减频执法增效

“检查前备案、检查中亮码、检查后反馈”——这套全流程规范已成为贵州生态环境涉企行政检查的“标配”。自2025年5月全面推行“扫码入企”制度以来,全省生态环境系统共完成检查任务1.1万余次,做到“检查事项可追溯、执法过程全留痕”。

一个小小的“码”,折射出生态环境执法理念的深刻变革。近年来,省生态环境厅坚持以“规范执法行为、优化执法方式、服务高质量发展”为核心,推动生态环境规范执法。制定《生态环境涉企执法检查年度计划》,将监管对象压缩为5项,严控检查频次。

同时,依托生态环境智慧监管平台和环境监察移动执法系统等数字化平台,深化“非现场执法”,构建“信息监控—后台分析—超标预警—现场核实”闭环体系,对守法企业“无事不扰”,对违法企业“利剑高悬”。2025年全省开展非现场执法1815次,发现问题1407个,执法效能进一步增强。

“过去我们执法很多时候就是‘扫街’,挨家挨户看,企业烦、我们累,发现问题还不精准。现在智慧监管先筛一遍,突出问题点对点核查,精准度和震慑力都大大提升。”省环境监察局一名基层执法人员坦言。

数据是最有力的证明:2025年,全省共出动执法人员5.4万余人次,现场检查2.3万余家次,同比分别下降51.27%、51.34%;但问题发现率达到30%,同比上升11.4个百分点,真正实现了“减量提质”——查得更少,但查得更准。

慧眼识污:

数智化赋能探盲区

乌江河畔,位于毕节黔西市新仁乡的六冲河老寨自动监测站静立在山水之间。6月15日上午10点,站房外,一台自主巡航无人机舱盖缓缓打开,无人机平稳升起,向着预定的江面点位飞去。

“十分钟,一个点位的采样任务就完成了,全程无需人员到场。”设备运维管理员谢磊指着监控屏幕告诉记者,水样进入站内后,自动完成加固定剂、浓缩、显微成像等流程,由AI藻类识别算法智能统计藻类种类和密度,一旦藻类密度达到预警阈值,平台将实时发出警报,便会启动应急响应预案。

这套藻类水华智能化监测预警系统,把人力从繁琐、艰苦的野外采样和物种鉴定中解放出来,并实现更早发现风险、更准研判趋势、更好支撑决策。

六冲河老寨站的“智变”,是贵州生态环境监测监管能力整体跃升的一个生动缩影。今年以来,我省启动新一轮生态环境监测监管能力建设,从完善“天空地一体化”监测网络、常态化开展藻类水华预警、加强监测数据监管等方面推动贵州现代化生态环境监测体系建设。

目前,我省正在对全省包括省、市、县三级的生态环境监测监管能力进行全面排查,将立足省情、谋划长远,既解决当前突出短板弱项,又推动满足中远期监测监管需要。

一张更加精密、更加智能的监测大网正在黔贵大地加快织就。大气、水自动监测站智慧化改造、组建“黑灯实验室”、全省生态环境监测实验室设备更新……我省进一步深化生态环境监测数智化应用,持续强化应急监测能力和提升应急监测响应速度,全面提升全省的监测能力。

同时,全省生态环境系统进一步加大服务企业的力度,应企业、应需求组织专门团队入企开展自行监测帮扶指导,帮助排污单位和监测技术服务机构健全完善监测数据质量管理制度,提高自行监测数据质量,实施好非现场、非接触式监管,打击监测数据造假,守住监测数据“真准全快新”底线。

从“人防”到“技防”,从“粗放”到“精准”,全省生态环境系统正以更高标准、更严要求、更实举措,推动生态环境执法规范化、智慧化、长效化,守护着每一寸绿色、每一汪清流,为美丽贵州建设筑牢生态屏障。

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