张亚军
习近平总书记深刻指出，绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。这一重大论断，揭示了生态文明建设与高质量发展的内在统一性，为贵州走生态优先、绿色发展之路提供根本遵循。贵州省“十五五”规划纲要提出，以生态资源保护开发为重点，拓宽“两山”转化路径，推动生态优势转化为经济优势。生态优势是贵州最为突出的比较优势，“十五五”时期，以习近平生态文明思想为根本遵循，大力实施强化比较优势战略，严守生态红线、深化生态治理、推动绿色转型、创新生态价值转化、健全制度保障，是大力发展绿色生产力，推动生态优势转化为经济优势的有效路径。
严守生态红线，夯实绿色生产力发展根基。严守生态红线、厚植生态优势，是贵州走好高质量发展之路的首要前提。优良生态是贵州的核心竞争力与发展底气，绿色生产力的培育，离不开稳固健康、可持续的生态系统。要将生态安全视作发展安全、生态红线当作发展生命线，坚持在保护中发展、在发展中保护，以高水平生态保护筑牢发展根基。坚持生命共同体理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，系统推进喀斯特生态治理。要严格落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，坚决杜绝以牺牲生态换取短期效益；深化河湖长制、林长制，对赤水河、乌江、北盘江、都柳江等重点流域、梵净山、乌蒙山、苗岭等重要区域实施全域管护，压实责任、闭环管理，持续筑牢长江、珠江上游生态屏障；石漠化是我省生态建设的长期难点，要坚持科学分类施策，常态化开展生态修复，提升生态系统自我修复能力；完善绿色矿山建设标准和激励政策，推进采矿损毁土地修复；健全现代化生态环境监测监控体系，强化大气、水体、土壤的监测力度，落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度；统筹推进水土流失治理、国土综合整治，落实长江十年禁渔要求，持续改善区域内生态环境，为绿色生产力培育夯实基础。
推动绿色转型，激活绿色生产力发展动能。推动产业升级、加快动能转换，是高质量发展的核心要义。绿色生产力兼具低碳、循环、高效特征，能够以更低资源消耗和更低环境代价实现高质量发展。统筹新旧动能转换，加快推动传统产业转型升级，走绿色发展之路，是破解发展瓶颈的必然选择，也是培育新质生产力的关键路径。要以污染防治攻坚倒逼产业升级，依托绿色低碳转型培育新动能，推动发展模式从规模速度型转向质量效益型，让绿色成为贵州高质量发展的鲜明底色。生态环境质量是高质量发展的重要标尺，也是培育绿色生产力的基础条件。要紧盯重点领域与关键环节，巩固生态环境质量，防范环境风险、补齐治理短板，为产业绿色转型释放空间。推进传统产业绿色低碳改造，推动煤炭、化工、有色金属等行业节能降碳、循环利用，向智能化、绿色化、融合化迈进。
拓宽“两山”转化路径，释放绿色生产力价值。坚持生态惠民，实现百姓富与生态美有机统一，是高质量发展的价值归宿。发展绿色生产力，核心是推动生态价值的高效转化，让生态优势转化为发展动能，成为最普惠的民生福祉。要积极探索生态产品价值实现路径，拓宽“两山”转化路径，让保护者有回报、发展者有动力、群众实现增收，走出生态保护与民生改善的双赢路径。建立健全生态产品价值核算体系，推动生态价值可量化、可交易、可补偿。通过深化生态补偿机制改革，完善纵向与横向补偿制度，保障生态保护区域群众合理收益。突出生态保护、绿色发展导向，牢固树立保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力的理念。推动生态修复、产业发展、乡村全面振兴深度融合，因地制宜发展多元绿色业态，带动群众就近就业增收。立足生态优势，培育壮大康养旅居、生态食品、健康医药等生态产业，促进生态资源高效转化。大力发展茶叶、刺梨、辣椒、酸汤等特色优势产业，持续提升精深加工能力，开发功能性食品、保健品，持续丰富产品体系。做强生态产品公共品牌，提升产品附加值与市场竞争力，持续改善人居环境，不断满足人民群众的优美生态环境需要。
完善治理体系，强化系统保障，护航绿色生产力发展。健全生态文明制度体系，是保障绿色发展行稳致远的重要支撑。培育绿色生产力，需要以法治为底线、科技为动力、人才为支撑的多维度协同保障。要树立系统观念，打造完备规范、运行高效的生态治理体系，确保各项部署落地落实，为绿色生产力发展保驾护航。持续深化国家生态文明试验区建设，增强运用经济杠杆和法治方式进行生态保护和环境治理的能力。完善生态环境保护地方性法规及配套制度，深化综合行政执法改革，推进执法标准化、规范化，严厉打击破坏生态环境行为，以法治力量守护生态本底。健全规划落实、督查考核、追责问责机制，层层压实工作责任。完善环境污染治理机制，建立健全环境问题查处整改与环保奖惩、环保信用、企业环保投资等相关制度相联系的机制和工作流程。聚焦石漠化治理、绿色低碳技术、生态价值核算等方向开展科技攻关，深化产学研合作，推广喀斯特地区适用技术。加强人才队伍建设，完善引育、评价与激励机制，夯实智力保障。主动融入长江经济带、珠江流域发展布局，深化区域生态联防联治，统筹区域协同发展，凝聚共护生态、共谋发展的强大合力。
（作者单位：贵州大学）