贵州省人民政府发展研究中心课题组
习近平总书记明确指出，要“为各类经营主体投资创业营造良好环境，激发各类经营主体活力”“进一步引导经营主体强信心、稳定社会预期”。贵州省“十五五”规划纲要提出，把培育提升经营主体摆在更加突出位置，加快构建梯度培育体系，推动经营主体质量提升、数量扩大、活力迸发，筑牢实体经济根基。工业是实体经济的主体，规上工业企业是工业的“定盘星”、经济发展的“基本盘”，对推动贵州经济稳定增长、提高就业、稳定市场预期等发挥着重要作用。2026年一季度，贵州规模以上工业增加值同比增长7.2%，比上年全年加快0.2个百分点，增速高于全国1.1个百分点；工业占GDP的比重为28.9%、比上年全年提高3.4个百分点，对全省经济增长的贡献率达41.9%、比上年全年提高6.8个百分点，工业“挑大梁”作用持续巩固。“十五五”时期，应全力推动规上工业企业优化存量、做多增量、壮大体量、提升质量，为全省工业高质量发展提供坚实支撑，为经济高质量发展注入强大动能。
聚焦主业、剥离辅业，做大做强企业规模。要瘦身健体做强主业，聚焦装备制造业、高技术制造业等增加值增速较快的行业及酒、烟、电、化工等利润总额占比大的行业，集中优势资源，主攻核心业务、核心市场、核心客户，心无旁骛做强主业；剥离竞争能力弱、技术含量低的企业非核心业务，推动企业主辅分离。要鼓励企业深入了解国际国内产业发展态势和现状，密切关注国家和地方政府出台的相关政策，分析发展机会与空间，把握政策红利，抢抓机遇，提前布局，推动转型。
增动能、减压力，着力破解发展限制。“十五五”时期，贵州提出“深入实施规模以上企业研发活动扶持计划”，将科技创新发展专项资金80%以上投入“六大产业集群”和“三大特色产业”等领域。可借鉴安徽规上工业“两清零”做法，针对规上工业企业年营收1亿元以上无研发活动“清零”，5亿元以上无研发机构“清零”，摸清研发底数；借鉴浙江经验，对尚未开展研发活动的传统企业，推动转型升级、创新发展；对基础薄弱的企业，牵线搭桥，推动高校、科研院所合作研发；对有一定基础的企业，鼓励组建内部研发机构、加大研发投入。要减轻企业资金压力，利用大数据预测需求波动，动态调整生产计划，缩短存货周转天数，同时积极与核心供应商共享库存数据，降低原材料库存成本。企业要根据市场环境因素，定期对客户进行信用评估，及时调整信用政策，加强应收账款管理。
降低前端生产成本、探索后端销售模式，缓解企业经营压力。要多措并举推进前端生产成本下降，坚持产业前端与资源富集地区紧密合作，形成“本地为主、周边补充”的原料保障网；鼓励企业推行“算账采购”，采购前开展价格预测和成本评估，采购过程中结合库存动态调整，强化成本管控机制；优化峰谷时段划分和电价浮动基数，推动煤电和新能源联营，积极有序推进绿电直连，稳步降低企业用电成本。要探索后端销售新模式，利用大数据、云计算和人工智能等现代信息技术，帮助企业敏锐捕捉市场新变化和新商机；充分利用社交媒体、电商平台、展览展会等营销渠道有效触达潜在客户群体，多渠道展示企业的产品和技术能力、典型应用案例，提升品牌形象。
促进协同融通、降低交易成本，营造良好产业生态。要促进企业间协同融通，拓宽产业幅，鼓励龙头企业面向周边行业企业和行业垂直企业开放场景应用、共享生产要素、搭建共性平台，支持更多中小企业进入龙头企业供应链，形成产业链供应链联动融通的发展模式，提升产业链、供应链的稳定性和竞争力，打造多元化、多层次、高附加值的产业集群。要促进企业间协作发展，通过定期会议、报告或建立开放的信息共享平台，提升沟通和理解、共享资源和信息，建立互利合作关系，降低交易成本，营造良好产业生态。
关注外部环境、强化内部保障，激发企业发展动力。要利用商会、协会等渠道，密切关注市场动态、政策变化和技术趋势等外部环境因素，建立灵活的决策机制，快速响应外部变化，跟进战略创新，调整企业生产经营策略，通过差异化在市场上形成竞争优势。要提升企业内部要素保障能力，鼓励企业加快建立健全权责法定、权责透明、结构合理、高效灵活的现代企业管理制度，推行“岗位需求+技能培训+就业推荐”的培训模式，以订单、定向等方式加强技能人才培养。要加大政策支持精准度，将“四化”基金、新动能基金等产业基金投向增加值增速较快、发展前景较好的行业；按照企业纳税等级、吸引就业情况、对经济贡献情况等，分类施策对各类企业给予支持和奖励；引导金融机构开发“知识产权贷”等，千方百计为有市场、有潜力、有贡献的规上企业创造发展空间。
坚持进规和退出、“引进来”和“走出去”相结合，拓展企业发展空间。要健全企业成长帮扶机制，对接近规模以上、成长性好的中小企业进行梯度培育，推动“个转企、小升规”。建立“临规企业动态培育库”，定期梳理营业收入1000万元至2000万元的工业企业及未来两年内营业收入有望达到2000万元的工业企业及在建重点项目名单，制定“一企一策”培育计划，逐企建档立卡，构建“全周期、全流程、全方位”服务模式，全力以赴助推企业成功入规纳统。向临规企业定向推送升规企业奖补政策，激励企业积极参与升规行动。同时，要按照市场化、法治化原则，多管齐下畅通经营主体尤其是“僵尸企业”“低效企业”退出渠道。建立健全企业破产和自然人破产制度，做好企业破产清算、企业注销登记等配套工作，降低经营主体退出成本。针对不同行业特点，采取不同方式引进企业。如低空飞行产业、数智产业等可采用“场景招商”的方式，推动重点企业和项目加速落地。要根据当前国内和共建“一带一路”国家市场需求及消费特点，加快在国内外布局产品销售网络，加快推动企业“走出去”。精心组织我省企业有针对性地参加目标市场的各类展示展销活动。大力发展跨境电子商务，拓展产品出口渠道。
（执笔人：李冬莲）