张再杰
生态文明是人类文明发展的新形态，事关中华民族永续发展，也关乎全人类共同未来。生态文明共识能否在全社会落地生根、深入人心，决定生态保护的广度、深度与持久度。贵州作为国家生态文明试验区，深入学习贯彻习近平生态文明思想，把凝聚全民生态文明共识、激发群众参与活力贯穿生态文明建设全过程，推动生态文明理念从干部认知变为群众自觉，浸润黔山秀水、融入百姓生活。
深学细悟习近平生态文明思想，把握共识培育的理论根基
深刻把握生态文明建设的民生属性。习近平总书记强调，“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉”“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”。这一论断打破了“生态保护与民生发展相互对立”的片面认知，明确生态保护是关系群众衣食住行、身心健康、生活品质的基础性民生工程。优美环境是百姓对美好生活最朴素的向往，守护生态就是守护民生，改善环境就是增进群众福祉。2025年3月，习近平总书记在贵州考察时强调，要保护好生态环境，努力把生态优势转化为发展优势。这一嘱托立足贵州山地禀赋，将生态保护、产业升级、群众增收紧密联结，让群众认识到，守护绿水青山是安居乐业、增收致富的坚实依托。生态保护与民生改善同频共振、互利共生，当群众理解生态与自身利益的内在关联，生态文明共识便拥有了最广泛、最坚实的群众基础。
深刻把握全民参与生态文明建设的实践要求。习近平总书记指出，“要以自然为美，保持山水脉络和自然风貌，保护城市河湖水系、湿地和水环境，合理打造生态公园等城市景观。要提升城市生物多样性。”城市是人口集聚的核心区域，也是传播生态文明理念、践行绿色生活的主阵地。河湖管护、湿地修复、生物多样性保护，仅靠政府部门难以实现长效管护，离不开每一位市民的自觉守护。指引群众主动转变为生态保护的“参与者”，从被动遵守转向主动守护，在日常起居、出行游玩、生产劳作中践行生态文明理念，让尊重自然、爱护自然成为城乡居民根植于心的行为自觉。
深刻把握中华优秀传统文化中生态智慧的时代价值。习近平生态文明思想汲取“天人合一”“万物一体”“取用有节”等传统生态智慧，结合全球生态治理难题，提出“绿水青山就是金山银山”“构建人与自然生命共同体”等重大理念，构建起兼具民族底蕴与世界价值的生态文明理论体系。生态文明是全人类共同的事业，创办十余载的生态文明贵阳国际论坛，是全球生态交流互鉴、合作共赢的重要平台。凝聚全社会生态保护合力，需要我们在培育共识时，既讲好本土生态故事、传承绿色文脉，也接轨国际生态保护修复的理念，引导群众树立“人人都是生态守护者、个个都是文明传播者”的大局意识。
深耕基层创新实践，见证生态文明共识落地生根
贵州坚持以科学理论引领基层实践，以生动实践深化思想共识，立足山地省情，统筹生态保护、产业发展、民生改善、宣传引导四大工作，推动生态文明理念走进千家万户。经过多年探索，全省全民生态文明共识持续凝聚，群众护绿爱绿热情不断高涨，形成“干部带头，群众参与，社会协同”的生动局面，实现生态文明理念传播、基层实践落地、群众认同强化三重提升。
创新宣传宣讲模式，让生态文明理念浸润人心、入脑入心。一方面，在线下依托新时代文明实践中心、农家书屋、乡村文化广场等阵地，常态化开展“生态坝坝会”“院坝宣讲”等活动。在黔东南、黔南、黔西南等少数民族聚居区，当地群众将生态知识融入苗歌、侗歌、布依族八音坐唱等文艺形式，用民族语言宣讲“两山”理念，让生态文化在传唱中深入人心。全省中小学普遍开设生态科普课程，依托自然保护区、湿地公园打造生态教育基地，组织研学、植树、巡河等实践活动，以“教育一个孩子、带动一个家庭、影响整个社会”的方式，厚植青少年生态文明意识。另一方面，在线上依托微信公众号、短视频平台等，推送政策解读、治理案例、绿色生活常识等内容。针对农村群众、老年群体，制作方言短视频、图文图解等轻量化内容，降低理解门槛。借助生态文明贵阳国际论坛，推出系列融媒体作品，展示贵州生态修复、“两山”转化、全民护绿的鲜活案例。
搭建全民参与平台，让生态文明实践人人可为、人人能为。一是河湖保护成为全民参与的标志性场景。全面推行河长制、林长制，构建“官方河长+民间河长+志愿者”协同管护体系，细化管护责任。全省深耕“贵州河流日1+2行动”等公益品牌，定期组织志愿者巡护河湖。在先进典型带动下，沿河村寨自发组建护河小队，乌江、锦江等流域实现水清岸绿、生态向好。二是全域环境整治激活群众内生动力。结合农村人居环境整治，全面推行“户分类、村收集、乡转运”垃圾处理体系，推进厕所改造、污水治理、庭院美化，引导群众从整治自家庭院做起，参与全域环境治理。各地评选“生态示范户”“最美庭院”，以正向激励培育文明新风，绿色低碳生活逐步成为社会常态。三是社会组织与志愿服务力量蓬勃发展。本土环保社会组织不断壮大，为志愿者提供专业培训与服务保障，常态化开展清河净滩、生物多样性观测、生态科普等工作。党员、学生、企业职工、返乡群众踊跃加入志愿队伍，形成“政府主导、群众参与、社会补充”的多元治理格局，生态保护的触角延伸至城乡各个角落。
健全利益联结机制，让生态保护惠及群众、凝聚民心。一是生态产品价值实现机制不断创新，生态资源变身“增收资本”。如，铜仁市江口县打造“梵净生态账户”，通过积分体系量化个人与企业的生态行为，积分可兑换贷款优惠、金融服务、消费权益。目前该账户已建档22.2万户，累计发放生态金融贷款超120亿元，有效调动了群众管护生态的积极性。二是“生态+产业”融合发展，绿色产业带动群众稳定增收。各地依托生态禀赋，发展生态旅游、特色种养、林下经济、康养产业，推行“龙头企业+合作社+农户”模式，完善利益联结机制。遵义市花茂村、毕节市化屋村依托生态资源发展乡村旅游，实现稳定增收。全省深入实施“富矿精开”战略，以技术创新推动工业固废资源化利用，让废弃矿山重焕生机，传统产业从业者在生态转型中实现转产致富。三是生态补偿与民生保障协同发力，严守生态保护红线。贵州建立跨区域生态补偿机制，落实“受益者付费、保护者受偿”原则，对重点生态功能区、水源保护区给予政策、资金、就业帮扶，设置生态管护公益性岗位，优先吸纳本地群众就业。生态保护与民生改善双向赋能，让群众深刻认识到保护生态就是守护家园与未来。
强化制度约束与榜样引领，让生态准则成为行为自觉。一是持续筑牢生态保护法治防线。全省完善生态环保法律法规，严格落实生态环境保护责任制，推行生态环境损害终身追责制度，将生态文明建设成效纳入绩效考核。各地细化环境、山林、水资源管护规则，村规民约、居民公约明确禁伐、禁捕、禁烧等要求，依靠群众自治强化日常约束，树立“保护生态光荣、破坏生态可耻”的社会导向。二是发挥先进典型示范引领作用。从数十年如一日守护河流的老党员，到扎根山野植树护林的护林员；从主动参与生态志愿活动的普通市民，到严守生态红线、转型绿色发展的企业经营者，贵州大地涌现出一大批生态先进典型。各地通过报告会、短视频、文艺作品宣传典型事迹，让榜样可看、可学、可效仿，带动更多人践行绿色理念。
聚焦短板持续发力，探索共识培育与生态文明建设新路径
深化理论宣讲阐释，推动生态文明共识往深里走、往心里走。运用“理论宣传二人讲”等形式，深化分层分类精准宣讲。针对党员干部，讲清生态文明建设政治责任与发展逻辑；面向企业经营者，讲清产业生态化、生态产业化的政策要求；面向基层群众，用案例、方言、文艺形式解读讲好“两山”理念；面向青少年，强化生态科普与实践教育。依托生态文明贵阳国际论坛，整合专家、基层实践者、志愿者力量开展联合宣讲，融合国际生态视野与本土实践经验。深入挖掘民族传统生态智慧，打造特色生态文化作品，以文化浸润深化思想认同。
优化参与平台载体，推动全民实践从“被动参与”向“主动创造”转变。升级“贵州河流日1+2行动”、义务植树、村庄清洁等品牌活动质效，拓展新增生物多样性监测、湿地管护、低碳宣传等项目，壮大民间河长、民间林长和生态志愿者队伍。完善志愿者培训、激励、保障机制，提升志愿服务专业化水平。尊重基层首创精神，鼓励乡村（社区）组建护绿队伍，探索特色生态管护模式。健全线上线下环境监督渠道，及时回应群众诉求，引导群众当好生态“监督员”，实现全民监督、全域守护。
完善价值转化机制，筑牢“护绿增收”的利益根基。总结推广“梵净生态账户”等经验，在全省重点生态区域逐步推广生态积分模式，丰富积分应用场景，联动金融、文旅、消费、就业等领域，放大生态价值效应。持续壮大“生态+旅游”“生态+农业”“生态+康养”等绿色业态，健全保底分红、入股增收、务工取酬等复合型利益联结机制。以“富矿精开”为抓手推进新型工业化，加快传统产业绿色转型，提升资源综合利用率。深化跨区域生态补偿改革，规范生态管护公益性岗位管理，优先保障脱贫群众、易地搬迁群众就业，实现生态保护、民生改善、共识凝聚协同发展。
健全制度保障体系，实现柔性引导与刚性约束有机统一。指导各村（社区）修订完善村规民约（居民公约），细化生态管护条款，发挥群众自治作用。加大生态环保普法力度，严格环境执法，对乱砍滥伐、非法排污、非法捕捞等行为依法处置，坚持处罚、教育、生态修复相结合，以法治守护生态红线。完善考核评价与表彰激励机制，将生态参与、共识培育、人居环境整治纳入基层考核，选树宣传生态模范、绿色家庭、生态示范村寨，营造共护绿水青山的浓厚氛围。
紧扣生态文明贵阳国际论坛举办契机，推动基层实践与国际理念双向交融。组织基层生态文明实践者、志愿者参与论坛观摩研讨，学习借鉴国内外先进治理经验，推动有益外来理念本土化运用。系统梳理贵州全民护生态、价值转化、基层治理的典型案例，借助论坛平台讲好贵州生态文明建设故事，展示山地生态文明建设成果。以论坛为桥梁，让贵州实践探索更好融入全球生态治理交流，以国际视野提升全民认知，凝聚更高水平的生态共识。
（作者为贵州财经大学中国西部绿色发展战略研究院院长，研究员）