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民事民议激活力 群策群力树新风

——贵州移风易俗工作观察

遵义市赤水市元厚镇桂圆林村“文明提调官”吴安亭用通俗易懂的语言,结合身边典型,向村民宣传移风易俗理念。 (赤水市委社会工作部供图)

黔东南州黄平县新州镇黄飘村在“人才林”前发放奖学金。 潘江平 摄

黔南州独山县朵罗村村民以两千枚手印共同承诺,坚决抵制滥办酒席和铺张浪费之风。 (独山县委社会工作部供图)

编者按

坚持移风易俗,积极培育文明新风。贵州立足实际、积极探索,以社会主义核心价值观为引领,因地制宜激发群众自治活力,用接地气的举措纠歪风、树正气。各地巧搭议事平台、完善自治公约、创新激励机制,把文明理念融入日常点滴。一个个暖心变化、一件件鲜活案例,见证着文明新风的深入人心。

文明养成贵在坚持。全省各地将持续深耕文明新风建设,让勤俭向善、邻里和睦成为常态,以淳朴民风护航基层善治行稳致远。

陈玉林

“不办升学宴,改种状元树”“‘逢四说事’狠刹攀比风”“宴席互办、邻里互助”,丧事简办、彩礼退还、不办“无事酒”……移风易俗在黔贵大地蔚然兴起。

近年来,贵州印发推进移风易俗工作方案,持之以恒树新风、破旧俗,充分发挥基层党组织和基层群众性自治组织作用,引导群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,把婚事新办、丧事简办、余事不办等文明风尚转化为群众的情感认同和行为准则,不断厚植文明新风、涵养良好家风、培育淳朴民风。新风良俗浸润黔山贵水,生机勃勃又井然有序的基层治理画卷徐徐铺开。

党建引领 群众议事

在黔南州独山县百泉镇朵罗村,2000多个手印昭示着全体村民向滥办酒席、铺张浪费歪风说不的决心。

这是9个村民小组群众在村党组织带领下,自己坐下来商议的奖惩约束办法——自己不办违规酒,也不去吃违规酒;除婚丧嫁娶,其他酒席一律不办;丧事不超过3天,不搞铺张;婚事不攀比彩礼……

同时,村里搭建起“小组监督、邻里监督、网格监督”的监督网确保落地,“无事酒”摁住了,朵罗迎来了新风气。

近年来,省委社会工作部聚焦群众关切,会同省文明办等6部门出台加强基层群众自治推进婚丧嫁娶移风易俗“硬措施”,推动“坚持移风易俗、积极培育文明新风”成为基层群众自治重要内容,充分发挥基层群众自治作用,持续破除在婚丧嫁娶方面的陈规陋习。

全省基层党组织依托“党群服务中心”“新时代文明实践站”等阵地,开展多种形式的“丧事简办、婚事新办”“不办‘无事酒’”“孝老爱亲和睦邻里”等移风易俗实践活动。在党组织的领导下,村(居)民委员会组织村民开展村级议事协商,推动婚丧嫁娶移风易俗等相关要求成为全体村(居)民的集体共识。

群众事群众定。相似的一幕也在黔东南州黎平县肇兴侗寨上演。

鼓楼里,村民们围坐一堂,商议制定《肇兴侗寨鼓楼款约》,明确将乱排污水、滥办酒席等不文明行为纳入约定扣分,遵规守矩的人则凭积分获景区门票收入分红。惩弊扬善的行为准则,在鼓楼里成为全体村民的共识。

诸事民议、公约民定、风尚民管,群众共识正在大大小小的村(社区)化作白纸黑字。村规民约落地见效,为群众树立了人人践行的行为准则。

同时,各地社会工作、文明办、农业农村、民政等部门,结合实际修订完善“移风易俗倡导性标准”,因地制宜细化具体举措——遵义市仁怀市倡导婚礼“车不过十”,提倡“家宴不扰邻”等;毕节市大方县倡导一事只能有1个操办主体,治丧时间一般不超过3天;六盘水市钟山区倡导婚事酒席男女方各办1天或合办1天,倡导生前尽心赡养、身后丧事简办……

通过引导群众协商形成共识,将婚丧嫁娶等倡导性标准纳入村规民约(居民公约),让群众明白“移什么风”“易什么俗”,党委和政府“提倡什么”“反对什么”“禁止什么”,自主践行文明礼仪,旧俗积弊逐步消解,文明新风拂面而来。

自治组织 自我管理

培育文明新风,破陈规陋习是关键。高额彩礼、滥办酒席、薄养厚葬等陈规陋习制约了基层治理,是群众急难愁盼的突出问题,也是各级党委社会工作部门推进移风易俗的着力点。

各级党委社会工作部门紧盯“加强基层群众自治推进婚丧嫁娶移风易俗”发力,积极探索移风易俗新路子。

——黔东南州委社会工作部联合市场监管等部门,发布推广“合约食堂”管理规范地方标准,对管理模式、承办范围、申报流程等进行规范。目前,该州建设推广合约食堂5580个,将红白喜事集中办,约定桌数、菜品标准和礼金上限。有村民算账发现,在合约食堂办酒席,省了不少开支。

——遵义市赤水市委社会工作部探索培育“奉献有我·文明提调官”志愿服务队伍,推动选任了660余名“文明提调官”。这些老党员、退休村干部、乡村能人活跃在村村寨寨,从源头上介入,主动引导文明新风,实现了群众主动参与和乡风文明有效提升的“双向奔赴”。

同时,各地指导村(居)民委员会结合实际建立结构合理、运行有效、切实发挥作用的红白理事会,推选村干部和热心公益、威望高的群众代表加入红白理事会,完善运行章程和规章制度,细化落实村规民约(居民公约)明确的标准。

“众人的事情由众人商量”。在村(社区)党组织的领导下,红白理事会、村(居)民议事会、道德评议会等组织,通过“事前宣传与上门打招呼—事中文明规范劝导—事后督促卫生清洁”等方式,引导广大群众遵守村规民约(居民公约)的相关要求,做到“婚事新办、丧事简办”,自觉抵制高额彩礼、大操大办、不文明“婚闹”等行为。

缩短治丧时间到3天,一年来节约酒席成本329.27万元……这是六盘水市六枝特区大用镇创新“33治丧”方式取得的效果。当地充分发挥红白理事会作用,紧盯“酒席厨师、唱丧先生、委托管事”3类关键人员,通过算好经济账、精力账、人情账和安全账,确保丧事3天内办结,有效遏制了“讲排场、比阔气”之风。

从合约食堂破解人情负担,到红白理事会倡导破除陋习,一系列务实举措靶向整治高额彩礼、滥办酒席等顽疾,推动移风易俗工作落地生根、常态长效。放眼全省,铺张攀比的旧风气持续降温,节俭办事的新理念更加深入人心。

激励赋能 争先示范

黔南州平塘县塘边镇双河村是一个典型的布依族村寨,八音弹唱是群众爱听的曲子。

“红白喜事要简办,其他酒席不沾边……”村里将村规民约编得朗朗上口,组建八音弹唱志愿服务队,在田间地头唱,进院落广场唱,开线上直播唱,单场直播能吸引上万网友关注。

一曲八音弹唱,提升村规民约的知晓度,换来群众抵制陈规陋习的认可度。

双河村还将村规民约遵守情况与积分管理、“红黑榜”挂钩,积分奖励实物,定期公示榜单,用看得见、摸得着的方式增强规约执行刚性。

成风化俗,非一日之功,需绵绵用力。

贵州各地村(居)民委员会积极探索建立“红黑榜”、文明积分、道德超市等制度,将乡风文明的具体规范转化为可量化评价指标——

黔东南州凯里市西门街道梁子巷社区创新推出“文明积分”激励机制,居民通过践行新风尚积累积分,可兑换米、油、洗衣液等生活用品;

毕节市黔西市定新乡将志愿服务与文明积分激励机制融合,根据村民参与“两清两改两治理”、违建整治志愿服务时长和贡献度发放积分券,已兑换4万余分;

铜仁市碧江区六龙山乡牛场村设立“好媳妇”“好爸爸”等称号,鼓励村民攒积分、换物品、比贡献,从“站着看”向“动手干”转变。

…………

以物质“小礼”换文明“大礼”,群众的文明行为得到了正向激励,昔日被动约束变为如今主动践行,大家争相向善向好,文明风尚愈发浓厚。

一场移风易俗的变革,焕发文明向善新气象。今日贵州,简约办事、孝老爱亲、邻里和睦的新风尚正从一种共识沉淀为一种习惯,在落细、落小、落实中化作具体实践,为展现文明贵州新风采写下非凡的注脚。

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