胡家银

今年以来，黔南州纪委监委立足职能职责，持续深化农村集体“三资”领域突出问题专项整治，着力纠治一批农村集体“三资”领域的顽瘴痼疾、惩治一批群众身边的“蝇贪蚁腐”、健全一批管长远利根本的长效机制，推动农村集体“三资”管理步入规范化、制度化、透明化轨道。

强化统筹聚合力。坚持高位统筹、协同发力，组建州政府统筹协调专班、纪委监督执纪专班、行业部门具体落实专班，构建“上下联动、左右协同、齐抓共管、闭环落实”的工作体系，州委、州政府分管负责同志先后6次主持召开集中整治专题会议，研究部署整治任务。建立州、县农村集体“三资”管理联席会议工作机制，形成横向联动、纵向贯通的整治工作合力。同时，州纪委监委强化与州农业农村局等职能部门统筹联动，深入开展监督检查，推动各项工作部署落地落细。

精准监督纠顽疾。农村集体“三资”涵盖范围广、数量多，管理事项繁杂。州纪委监委会同州农业农村局研究探索农村集体资金监管模型，通过数据监测、信息比对、督导核查等方式充分发挥大数据监管的作用。建立清查工作组，将城中村、城郊村、村改社区等“三资”体量大、经济活跃的139个村（社区）作为重点，清仓见底开展清产核资，实现资产底数、产权关系、使用状况、价值权益等“四个清楚”。用好12345热线、对村巡察、集体经济组织审计及平台预警等方式，融会贯通审计监督、财会监督，进一步拓展问题来源和线索渠道，持续开展经济合同规范管理、镇村固定资产管理、村合作社资产使用管理、村集体资金追缴等“小切口”专项整治，严肃查处截留、挪用、侵占农村集体“三资”行为以及背后的“责风腐”问题。

系统施治护民生。坚持监督、办案、整改、治理一体推进。针对监督检查和案件查办中发现的普遍性、制度性漏洞，州农业农村局建立黔南州农村集体经济合同内部管理制度、黔南州农村集体资金监管模型运行工作指引等21项制度机制，在全州1334个农村集体经济组织推行“村财镇管”制度，为“三资”规范运行筑牢刚性防线。督促将清理核实后的“三资”信息全部纳入农村集体“三资”监管平台，实现动态监管。截至目前，全州农村集体资产监管平台数据填报率达97.20%。深入推进清廉村居建设，加强村（社区）干部廉洁纪律和财经纪律教育，增强廉洁意识，筑牢守护农村“三资”的思想防线。

（作者系黔南州纪委副书记、州监委副主任）