贺雷

贵州省“十五五”规划纲要提出，稳妥有序发展低空经济。低空经济是依托低空航空活动带动相关产业创新和场景应用形成的综合性经济形态，是拉动有效投资、创造消费需求、提升创新能级的新领域新赛道。贵州航空产业具备从研发到制造的完整产业链条，大数据产业发展态势良好，域内地形地貌起伏多变，旅游资源丰富，应用需求旺盛，具有发展低空经济的良好基础和条件。通过发挥自身的比较优势、明确发展方向、解决关键问题、是促进贵州低空经济高质量发展的有效路径。

摸清低空空域资源，制定低空空域要素目录。充足的空域资源供给是低空经济高质量发展的基础，关键在于将低空空域从自然资源转变为经济资源。为此，首先要按照《国家空域基础分类方法》对空域分类划设的原则，开展域内低空空域资源的调查评估，摸清管理使用现状、需求和场景，结合国土空间规划统一编制全省低空空域规划，明确不同空域属性类别、功能定位，精细划设低空空域航线。其次要对低空空域资源进行排查，明确如飞行权、空域使用权、空域租赁权等各类权利的归属和权限。根据地理、经济、社会和人文特征不同，对各个地区不同种类的空域设置空间、时间等不同的维度权利。最后在此基础上形成贵州省低空空域要素目录，为下一步低空空域要素市场化奠定基础。

依托大数据产业优势，加强低空经济数字技术底座研究。大数据产业是支撑低空经济发展的核心力量，利用大数据技术可以实现低空飞行活动的实时监控和数据分析。通过对飞行数据的深度挖掘，优化飞行路径规划，提高飞行效率和安全性；整合低空经济产业链上下游的资源，促进产业协同发展；为低空经济的创新应用提供技术支持，开发智能物流配送系统、低空旅游服务平台等，拓展低空经济的应用场景。进一步加强低空经济数字技术底座的研究，可以从以下几个方面开展工作：首先，建立低空经济大数据中心，集中管理和分析低空飞行数据，为飞行安全和运营管理提供决策支持；其次，开展低空经济数字化应用试点，探索无人机物流配送、低空旅游等应用场景的数字化解决方案，推动低空经济与大数据产业的深度融合；最后，制定低空经济数字化标准和规范，确保数据的安全性和可靠性，推动低空经济的规范化发展。

强化低空经济产业链建设，提升产业竞争力。贵州在航空材料、航空电子等领域的深厚技术积累，不仅为低空经济的发展提供了技术保障，还通过产业协同效应推动了相关产业的快速发展。应依托航空产业优势，构建富有贵州特色的低空经济产业链。一是利用通航机场较多的优势，以支线物流无人机为重点，加大对低空飞行器的研发投入。结合自身技术优势开发高性能、低成本的物流无人机，形成满足不同应用场景需求的物流无人机系列；二是完善产业链中游环节，培育和引进低空飞行服务企业，提供飞行培训、维修保养、飞行运营等一站式服务，提升产业链效率；三是结合丰富的旅游资源和多变的地形地貌，拓展低空经济应用场景，如低空旅游、应急救援、农林植保等，打造具有贵州特色的应用模式。

加强区域合作与交流，提升产业影响力。“十四五”以来，贵州交通建设取得积极进展，一跃成为西南重要交通枢纽，发展低空经济具有显著的区位优势。凭借自身在大数据产业、航空零部件制造以及丰富的应用场景等方面的优势，贵州能够与川渝两地形成良好的产业协同效应。例如，可以利用大数据技术，为川渝地区的低空飞行器提供飞行数据处理和分析服务，提升飞行安全性和运营效率；同时，贵州的低空旅游、应急救援等应用场景，可以为川渝地区的低空飞行器制造企业提供广阔的市场空间。此外，还可以与川渝地区共同开展低空经济基础设施建设，如共建通用航空机场网络、低空飞行服务站等，实现区域低空空域资源的共享与优化配置。通过加强与周边地区的合作与交流，不仅能够拓展低空经济的市场空间，还能提升自身在低空经济领域的技术创新能力和产业竞争力，进一步增强贵州低空经济在全国的影响力。

（作者单位：贵州省社会科学院）