近日，河南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要对外发布。至此，全国31个省份的“十五五”规划纲要全部发布。

各省份“十五五”规划纲要根据党的二十届四中全会通过的“十五五”规划建议和各省级党委制定的“十五五”规划建议编制，阐明各省份经济社会发展目标和路径，将党中央部署转化为切实可行的发展举措，积极融入和服务全国发展大局。

习近平总书记指出：“‘十五五’时期是夯实基础、全面发力的关键时期，制定和实施好‘十五五’规划，就能为2035年基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。”

坚定发展信心，集中力量办好自己的事。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国一盘棋齐心共进，凝聚发展合力，奔赴“十五五”发展新征程。

锚定奋进目标 扎实推动高质量发展

各省份的“十五五”规划纲要明确推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，其中绝大多数省份公布了“十五五”期间地区生产总值年均增长目标。

经济总量排名前十省份贡献全国超六成的国内生产总值。关于“十五五”期间年均增长目标，广东、浙江、江苏、河南、福建、上海均设定为5%左右，山东设定为5%，湖南设定为5%至5.5%，四川、湖北设定为5.5%左右。

中国式现代化涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明等各个领域，追求各方面协调发展、共同进步。各省份总体围绕经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色低碳、安全保障等方面设定具体指标。

立足实际、错位发展，各省份目标设定突出发挥比较优势，为全国高质量发展探路先行：浙江提出科创高地、先进制造业基地和人工智能创新发展高地全球竞争力影响力更加凸显，上海明确加快建成人民币资产全球配置中心、风险管理中心，海南部署建设具有国际竞争力、影响力的海关监管特殊区域。

天津将深入实施推动京津冀协同发展走深走实行动，江西将支持赣浙、赣粤、赣闽等省际毗邻地区合作发展，江苏将扩大苏辽、革命老区重点城市对口合作领域……在全国一盘棋中找准定位，各省份主动作为、协同联动，在成就自身发展的同时，更好服务全国发展大局。

福建将实施先进制造业集群发展专项行动，推动形成万亿立柱、千亿提升、百亿成势的发展格局。黑龙江将实施新一轮农产品精深加工业高质量发展行动，促进单品种质的提升和量的突破。广东将做大做强智能产业，深化产业智能化转型，加快数字经济向智能经济迭代……

立足实体经济 加快培育新质生产力

今年3月十四届全国人大四次会议通过的“十五五”规划纲要，将“建设现代化产业体系 巩固壮大实体经济根基”摆在重大战略任务的首位。

“建设具有国际竞争力的现代化产业体系”“构建更具竞争力的现代化产业体系”……31个省份均围绕建设现代化产业体系作出针对性部署，系统谋划产业体系跃升之路。

河南推动重点产业链群尽快成体系成支柱成支撑，建设全国重要的先进制造业基地。辽宁将打造东北地区智能网联汽车产业创新高地，湖北将提升高端精细化工、新能源材料、先进电子材料等高附加值产品占比，江西将着力创建绿色工厂、绿色园区……各省份从实际出发，积极推动传统产业攀“高”向“新”。

浙江“十五五”规划纲要专篇部署“推动人工智能赋能千行百业，打造人工智能创新发展高地”，明确到2030年，规上人工智能核心产业营业收入达1.2万亿元。

湖南推动绿色智能计算全产业链发展，建好北斗规模应用引领区；天津全方位推动数字经济核心产业规模化、集群化，进一步提升数字产业核心竞争力；福建力争在新型电池、生物制造、绿色氢能等领域率先取得突破……

各省份“十五五”规划纲要把握科技发展趋势、经济社会发展需求，针对性部署推动科技创新和产业创新深度融合。

着力扩大内需 融入和服务构建新发展格局

十四届全国人大四次会议通过的“十五五”规划纲要专篇部署“建设强大国内市场 加快构建新发展格局”，提出增强国内大循环内生动力和可靠性。

31个省份在地方“十五五”规划纲要中均对扩大内需作出针对性部署，着力激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，促进消费和投资、供给和需求良性互动。

福建将培育和引进国内外品牌赛事，河北将鼓励开发适老化旅游产品和旅游保险，安徽将推动文化场馆、科技馆等开设夜间专场。内蒙古将探索编制全口径政府投资计划，浙江将加大城市更新、社会民生投入，陕西将完善民间资本参与基础设施和公共服务项目建设长效机制。

面对日趋复杂的外部环境，各省份锚定服务和融入构建新发展格局精准发力，进一步畅通经济循环，推动“大市场”向“强市场”稳步转变。

今年初，“长三角青吴嘉高新技术产业开发区”的命名获得沪、苏、浙三地省级政府联合批复同意，成为全国首个跨省域高新区；

重庆部署深化成渝地区双城经济圈市场一体化建设，提出统一涉产权领域法律适用标准，探索建立统一规范的数据产权制度；

上海将深化合格境外有限合伙人（QFLP）试，广西将深入实施自由贸易试验区提升战略，云南将建设面向南亚东南亚文化通道，吉林将打造面向东北亚的开放合作高地……

“十五五”期间，各省份将以更高水平开放助力加快构建新发展格局，将国家所需、地方所能、市场所盼紧密结合，以深化改革开放破卡点、增动力、激活力，必将为构建新发展格局提供雄厚支撑，为高质量发展带来不竭动力。

加力投资于人 在增进民生福祉中夯实发展底气

顺应民生新需求新期盼，让流向“物”的投资更好响应“人”的需求，各省份在“十五五”规划纲要中谋新策、出实招：

北京将在就业集中、交通便捷区域筹建更多租金优惠、品质优良的青年公寓；吉林将加大体育场地设施供给，支持场馆设施专业化、社会化运营；四川将因地制宜构建城市15分钟、农村十里品质文化生活圈……

江西将开展困难群体就业帮扶专项行动，青海将挖掘绿色算力、生态环保、高原康养等新业态岗位创造潜力，湖北将实施“技能照亮前程”行动……

贵州将逐步推行免费学前教育，新疆将提升基层医疗卫生机构诊疗量占比，西藏将完善城乡社区儿童福利服务设施……

黑龙江将完善高标准粮仓及配套设施，建设粮食绿色仓储、智慧仓储；甘肃将持续推动油气增储上产，切实筑牢能源安全底盘。

一项项举措兼顾当前与长远，推动经济发展和民生改善不断形成良性循环，厚植应对变局、开创新局的底气。

踏上“十五五”新征程，保持定力、乘势而上，勠力同心、踔厉奋发，扎实推进高质量发展，必将推动中国经济航船行稳致远，不断绘就中国式现代化新图景。

（据新华社北京5月28日电）