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运用系统思维做深做实以案促改促治

彭胜

以案促改促治是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的有力抓手,是铲除腐败滋生土壤和条件的现实需要。安顺市坚持系统观念系统思维,着力构建监督、办案、整改、治理的闭环机制,多措并举从制度上加以规范、从源头上加强防范,提升系统施治、标本兼治综合效应。

强化各方责任,齐抓共管形成合力。深化以案促改促治是一项系统工程,必须统筹力量、贯通协同。我们坚持主体责任、监督责任、监管责任贯通协同、一体发力。压实主体责任,把以案促改促治纳入全面从严治党重要内容,作为市委党建工作成效考核重要内容,推动建立问题清单、任务清单、责任清单,采取制发工作提示、实行备案管理、动态分析、适时通报、汇总分析等方式,压实案发单位党委(党组)主体责任。履行监督责任,纪检监察机关加强对案发单位整改落实情况的跟进督促、跟踪问效,形成监督、办案、整改、治理合力。拧紧监管责任,针对跨部门、跨领域的整改任务,通过建立协作配合机制,加强与公安、审计、教育、农业农村、市场监管等部门的协作配合,推动建立健全问题线索双向移送、措施配合、协同监管等常态长效机制,一体推进“查、改、治”,共同推动解决问题,促进整改工作有力有效落实。

深挖问题根源,对症开方精准施策。深化以案促改促治必须坚持问题导向、目标导向、结果导向。我们坚持查找问题、剖析根源、推动整改三步走,做到精准发力、综合发力。在查找问题上,综合运用巡视巡察、监督检查、审查调查、政治生态分析研判等监督成果,从个案上查找违纪违法人员思想滑坡、贪欲滋生、任性用权等方面存在的问题,从类案上查找案发单位及行业领域在党的建设、党的领导、监督管理、制度执行等方面存在的偏差。在剖析根源上,用好个案剖析和类案分析成果,找准找实案发单位、行业系统的制度机制短板、权力运行风险、监督监管盲区,深入剖析案发单位在管党治党、政治生态、权力运行、制度机制等方面的问题根源,深挖行业性、系统性腐败根源。在推动整改上,在深化规律认识,找准问题根源的基础上,用好纪检监察建议有力抓手,对症开方,提出针对性、可操作性的整改建议,推动建议从制定到落实形成完整闭环。

注重成果转化,系统施治标本兼治。深化以案促改促治必须坚持系统施治、深化标本兼治。我们坚持在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力。在保持高压惩处不动摇的同时,注重充分运用监督办案成果,坚持“当下改”和“长久立”相结合,聚焦制度漏洞、机制缺口、管理缺位等问题,督促案发单位党组织针对突出的行业性、系统性、领域性问题进行集中整治,把整治成果、经验做法转化固化为管行业、管系统的制度机制,把权力关进制度的笼子,实现从“一时整改”向“长期巩固”提升。深入落实新时代廉洁文化建设三年行动计划,持续推进清廉贵州建设年度行动计划,建好管好用好警示教育基地、家庭家教家风宣教点等各类教育阵地,聚焦“关键少数”、年轻干部、新提拔干部、重点岗位干部等重点群体,深化拓展廉洁教育、纪法教育载体形式,提升新时代廉洁文化的覆盖面和影响力,营造崇廉尚洁社会氛围。

(作者系安顺市纪委副书记、市监委副主任)

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