程星

毕节市威宁自治县面对农村道路点多、线长、面广的治理痛点，针对农村交管薄弱难题，依托警务改革、基层联动、数据管控三项举措，健全完善农村道路交通安全“全域共治”体系。

一警多能沉一线

近日中午，威宁东风镇滨河大道集市烟火气正浓。东风镇派出所民警李广书和3名同事在车流与人潮间灵活穿行，抬手示意、轻声劝导，原本易拥堵的路口，车流有序缓行，秩序井然。

“去年赶集才叫难，小轿车、三轮车、摩托车挤成一团，小摊占了半条路，车挪一步都费劲。”村民杨芬感慨，“今年镇上有了交警，道路顺畅多了。”

执勤间隙，李广书看到一位村民骑着三轮车路过，立刻上前递过去一顶崭新的安全头盔：“大姐，三轮车只拉货不载人，安全第一。你骑车戴好头盔，坐车也要系好安全带，这才是双保险。”

为应对全县41个乡镇（街道）农村道路跨度大、警力覆盖不足的实际问题，威宁自治县调整基层警务工作模式，打破内部警种分工界限。除城区4个派出所外，其余乡镇派出所均加挂交通管理中队牌子，由派出所所长兼任中队长，固定配置专职民警、辅警，明确基层派出所道路交通管理工作职责，实现农村交通管理工作常态化、属地化开展。

改革前，李广书所在中队十几名警力要负责4个乡镇的交通管理工作，分身乏术。如今，交管工作纳入派出所每日晨会，民警既办治安案件、接处警，也查交通违法、处理轻微事故，实现“一警多能、联勤联动”。

在日常应急处置工作中，基层警力快速响应，切实保障道路通行安全。去年冬天，威宁石门乡的气温骤降至零下，主干道上大雾弥漫，路面凝冻，湿滑难行，大量外地过境货车、私家车相继被困。

石门派出所接到报警后，立即启动应急预案。民警们赶到现场，一边在危险路段设置警示标识、实施交通管制，一边蹲在冰冷的冰面上，为车辆安装防滑链。大家合力弓着身子，喊着号子推起打滑的车辆行走。

“大爷，您慢点，扶着我走。”“小朋友别怕，喝口热水暖暖身子。”救援中，民警将热水、方便面一一递到受困群众手中，小心翼翼搀扶老人、怀抱婴幼儿转移至安全地带。经过3个小时连续奋战，成功解救出11辆被困车辆、27名受困群众，并全部转移至安全区域，辖区道路快速恢复有序通行。

通过推行一警多能工作机制，基层警务力量下沉一线，填补了农村偏远路段交通管理的空白，缓解农村交管警力不足、管控不到位的问题，常态化提升路面见警率和管事率，夯实乡村道路交通管理基础。

攥指成拳补短板

东风镇党务政务服务中心工作人员赵江手中的巡查本上记得认真仔细，哪段路面坑洼损毁、哪处路基悬空垮塌、哪块警示牌歪斜缺失，都被他一笔一画详细标记。赵江还有另外一个身份——东风镇专职道交管理员。在交通隐患排查的巡逻路上，他经常一巡就是三四个小时，田间地头、村组道路上，常看到他和村干部们排查隐患的身影。

遇到路面塌陷、路基悬空等险情，赵江第一时间摆放警示标志、引导车辆绕行，并立即上报县交管局，让损毁路段能及时修复。目前，东风镇已完成15个村（社区）全域排查，一条条平安路直通村民家门口。

威宁自治县各乡镇精选5至8名干部担任专职道交管理员，与派出所交管中队攥指成拳，组建“乡镇主战主防队”，实行乡镇分管领导与派出所所长双重领导，把巡查、劝导、排险、整治牢牢扎在一线，夯实农村道路交通前端治理力量，补齐基层交管工作短板。

该县打破地域壁垒，整合警力组建城关、雪山、中水、东风、黑石头5支片区交管战队，让道路交通治理从“单打独斗”转向“协同作战”。

近日，雪山战区负责人王俊带队联合龙街派出所在重点路段开展夜查行动。警灯红蓝闪烁间，拦住了一辆企图蒙混过关的轿车。“同志，请出示驾驶证。”民警声音沉稳，目光敏锐。驾驶室车窗缓缓降下后，驾驶员罗某眼神躲闪，双手在包里翻来翻去，始终拿不出证件。“我忘带证件了。”罗某支支吾吾，语气透着慌张。民警立即通过系统查询，确认罗某根本未取得机动车驾驶证，遂控制现场，依法对罗某作出罚款1000元、行政拘留12日的严厉处罚。

“双中心”闭环管理

威宁自治县公安局交管大队指挥中心内，巨型监控大屏上“天网”大数据画面实时滚动、数据不停闪烁。工作人员盯着监控路段，仔细巡查每一辆二三轮摩托车。

经抽样排查发现，部分乡镇群众安全头盔佩戴率偏低，车辆违法载人问题较为突出。梳理研判相关情况后，管控预警信息被及时下发至属地乡镇及一线执勤单位，由工作人员针对性开展路面劝导整治工作。

“数据深度融合，让交通管控更精准有力。”威宁自治县彻底打破各部门数据壁垒，将指挥中心交通流量监测、视频巡查、缉查布控等动态系统，与道交中心“两客一危”监管、隐患治理、乡镇基础信息全面汇聚，搭建起“车路协同、全域感知”的智慧交管大脑，让数据跑在风险前面。

针对大雾凝冻天气、乡镇赶集车流高峰、校园上下学时段等关键节点，威宁交管大队指挥中心与县道路交通事故预防控制中心及时发布通行预警，督促一线做好疏导管控、隐患排查与安全提醒，逐项整改路面上的各类风险隐患。

今年威宁一乡镇国道发生一次险情：一辆老年代步车违规上路后，在弯道未减速、失控占道，与小轿车相撞造成车辆受损、人员受伤。该县道交中心火速集结交通运输局、公路管理段、乡镇政府、派出所等多部门人员会商研判。“必须严格按照‘五必上’标准，加装震动带、警示标牌和道口桩。”“镇里马上进村入户，开展全覆盖安全宣传。”“派出所联合交管战区，立即开展‘老头乐’专项整治。”会商现场三项整治措施当场敲定、迅速落地。

“双中心”深度融合，建立了“推送—研判—整改—销号”全链条闭环管理机制，向指挥中心推送二级以上伤人事故、涉运输企业警情；道交中心组织多部门联席会商，形成问题、责任、落实“三张清单”，挂图作战、对账销号；县公安、交通运输、公路、教育、应急、农业农村、市场监管等部门常驻联动，高效协同。

通过一系列务实举措，威宁自治县抓实农村道路交通管理，持续深化警务力量下沉、部门协同、智慧防控等各项工作，紧盯源头隐患排查、路面秩序整治、安全宣传教育等关键环节，不断补齐乡村交通治理薄弱短板，织密织牢农村道路安全防护网。