曹恒源 覃昆 陈玉玲

贵州省“十五五”规划纲要提出，壮大提升数智产业集群，坚持算力、数据、应用、产业联动，促进实体经济与数字经济深度融合，推动经济社会数智化转型，加快数字经济发展创新区建设提能提质。贵州现已建成全国领先的算力基座，集聚海量数据资源，数字应用场景持续拓展，数字产业规模稳步壮大。高水平推动算力、数据、应用、产业四大核心要素协同联动，是“十五五”时期贵州深入实施强化比较优势战略，持续做强做优数字经济的重要抓手，更是赋能实体经济、助推全省高质量发展的必然选择。

以算力为核心基座，筑牢协同发展硬支撑。充分发挥贵安数据中心集群这一核心载体优势，优化算力供给、用好算力资源，打造绿色高效、按需供给、互联互通的算力高地。优化供需匹配，精准算力调度。持续完善算力调度运营体系，优化算力券政策，建立精准对接的算力供需对接机制，推动算力从“静态储备”向“动态调度”转变，实现算力资源向数据加工、应用开发、产业发展精准倾斜，化解“算力闲置”与“用算困难”供需矛盾，让算力真正成为数据、应用、产业发展的坚实底座。聚焦需求适配，提升绿色效能。持续壮大智算核心优势，加快重点算力项目建设，推进现有数据中心上卡上量，稳步提升算力总规模，同时严控能耗指标，深化算电协同，依托贵州清洁能源优势，提升数据中心绿电占比，打造绿色低碳算力标杆。

以数据为关键要素，激活协同发展内生源。数据是实现四大要素协同联动的核心纽带，只有不断推进数据价值与算力优势深度融合，强化数据全面归集、提升数据治理水平、打破数据流通壁垒，充分挖掘数据潜在价值，提升数据与产业需求的匹配度，才能释放数据要素的倍增效应。建强公共数据底座。推进全省公共数据按需归集、一数一源，编制数据目录一本账，持续扩大高频数据、行业数据开放共享力度。聚焦高质量数据集建设。围绕公共数据、产业数据、AI训练数据、特色场景数据等，打造一批标准化、高价值的具有贵州特色的标杆数据集，为应用开发和产业发展提供优质数据供给，赋能实体经济。完善数据要素流通生态。规范数据交易规则，深化公共数据授权运营，培育壮大数据标注、数据治理、数据服务等经营主体，推动数据从“资源”向“资产”转变，让数据在算力支撑下高效流转，为应用创新和产业升级注入强大动能，形成算力承载数据、数据赋能应用的良性循环。

以应用为落地场景，打通协同发展转化链。坚持应用牵引、场景赋能，持续深化算力和数据对应用场景的支撑作用，以高频刚需场景倒逼算力优化、数据供给和产业培育。聚焦重点领域打造标杆应用。围绕数字政府、智慧民生、智能制造、现代山地特色高效农业、文旅体融合等贵州特色场景，开发一批适配算力供给、依托优质数据、贴合产业需求的深度应用，推动AI大模型、工业互联网、智慧物联等新技术落地见效，持续提升应用的实用性和覆盖面。梳理产业流程建立对接机制。精准梳理各类应用场景的算力需求、数据需求，构建应用需求、数据供给、算力支撑的反向对接体系，实现算力资源和数据产品的精准匹配。同时，面向市场开放应用需求，吸引各类经营主体参与应用开发，让应用成为撬动数据流通、算力利用、产业集聚的核心牵引力，实现应用催生数据需求、数据需求拉动算力供给的闭环。

以产业为最终载体，构建协同发展生态圈。实现全要素协同联动，必须以产业集聚为目标，推动算力、数据、应用深度赋能产业发展，构建全链条数字产业生态，凝聚产业集聚发展合力。做强数字核心产业。依托算力优势培育云服务、算力运维、数据中心配套等产业，依托数据资源壮大数据标注、数据交易、数据安全等产业，依托应用场景带动人工智能、软件开发、智能终端等产业发展，形成上下游有效衔接、大中小企业协同配套的数智产业集群。深化数实深度融合。推动数字要素与白酒、能源、装备制造、特色农业等传统优势产业深度融合，打造一批智能工厂、智慧农场、数字矿山等融合发展标杆，依托工业云平台推动企业上云用云，以数字化手段提升传统产业核心竞争力。强化区域协同与产业培育。立足全国一体化算力网络国家（贵州）枢纽节点定位，加强与周边省份的算力互通、数据共享、应用共建，精准引进一批数字产业龙头企业和配套企业。持续完善产业扶持政策，优化数字经济发展营商环境，推动算力、数据、应用优势转化为产业竞争优势，实现要素协同带动产业升级、产业发展反哺要素优化的良性互动。

（作者单位：贵州大学）