石培华
贵州省“十五五”规划纲要提出，充分发挥贵州自然生态、文化资源、气候条件等优势，大力发展旅居产业，培育形成健康生产力。康养旅居产业是文旅产业与大健康产业深度融合的新业态，是实现兴业强县富民的重要抓手。县域是康养旅居产业落地见效的主要载体，黔南州龙里县依托区位、生态、特色资源优势，探索康养旅居产业发展创新工作体系，产业发展取得良好成效，2026年第一季度过夜游客14.9万人次、同比增长24.6%。
抓科学规划、精准定位，引领产业发展方向。康养旅居发展要坚持科学规划、系统推进，杜绝盲目发展、同质化建设。紧扣全省康养旅居产业发展总体部署，结合自身毗邻贵阳的区位优势、生态资源优势，围绕“全力建设旅游名县打造一流旅居城市”“推动避暑康养旅居产业发展”两大三年行动方案，构建系统化、清单化的发展规划体系，立足城乡融合、产城融合、景城融合发展逻辑，致力于打造一流康养旅居新地标。
抓工作统筹、协同运行机制，凝聚产业发展合力。推进康养旅居产业发展是系统工程，要形成工作体系协同推进。探索构建“高位部署、专班推进、部门协同、镇村落实、企业主体、社会参与”的多级联动工作体系，打通产业推进的堵点难点。建立县级主要负责人统筹协调、分管负责人具体落实的高位推进机制，按月开展工作调度，对重点任务和重要时间节点进行督导。组建工作专班，整合力量集中办公，制定重点任务清单，按月分解任务，倒排工期，确保产业发展持续推进。
抓政策引导、激励举措，释放产业内生动力。康养旅居产业发展离不开政策引导与正向激励。从康养旅居供给与需求两端发力，出台详细的奖补措施及系列实施细则，对新建或改扩建旅居项目、旅居示范村、符合条件的创业主体、小微企业等分别制定有针对性的政策。强化对旅居游客的奖励优惠措施，落实各类免费优惠政策和服务。推出各类旅居“大礼包”，充分释放消费潜力。
抓品牌塑造、强辨识度，拓展市场影响力。康养旅居是注意力经济，品牌辨识度决定市场竞争力。通过打造特色品牌IP，突破同质化竞争。一是打响“爽居贵州·爽在龙里”“爽爽贵阳·鲜爽龙里”的康养旅居名片，凸显贵阳“后花园”“会客厅”的区位优势和豌豆尖之乡、刺梨之乡的鲜爽气质。二是以“云从居”为旅居区域公共品牌，诠释“云从之龙，宜居之里”内涵，把当地历史和现代旅居理念结合，构建“云上旅居”的生活美学意境。
抓项目建设、优势供给，夯实产业根基。康养旅居产业发展要以项目和产品为载体。构建城市、乡村、康养三大板块推进康养旅居项目产品建设。做特康养旅居，打造自然疗愈、森林康养、温泉康养、桥旅融合、医养疗愈等新标杆项目。做强城市旅居，盘活存量房，改造长短租公寓、避暑旅居房，打造一批旅居示范项目。做优乡村旅居，推动闲置农房转化为旅居资产、村民转型为旅居从业者。
抓资源盘活、旅居场景，丰富旅居内涵。盘活闲置资源、用好现有载体，是壮大康养旅居产业的重要抓手。推进景区资源旅居化升级，打造“景区+旅居”一体化产品。加快城市存量房旅居化转型，持续推广“房企改造+专业运营”“存量房入股+合作经营”模式，打造高品质旅居公寓等。盘活乡村闲置资源，进行旅居化开发，通过村集体统管、农户入股、社会资本参与等方式，打造各具特色的民宿集群和乡村旅居社区。融入非遗研学、实景演出、NPC互动等文旅体验，丰富旅居消费场景，构建多元融合的旅居生活方式。
抓经营主体、产业生态，汇聚产业发展动能。康养旅居产业持续健康发展的关键是培育具备投资、运营、引客和服务能力的经营主体。通过分类培育，引导房企及物业主体转型发展，参与存量房源转化，使房地产企业从单纯开发销售向房源改造、社区服务、旅居运营延伸。发挥村集体组织作用，通过群众会、入户动员等方式摸排资源，引导农户以闲置房屋、庭院空间、劳务服务等参与康养旅居产业发展，探索“企业+村集体+农户”的整村运营模式。优化行业组织架构，成立康养旅居产业联盟，推动企业抱团发展。
抓服务提质、保障体系，提升旅居客归属感。康养旅居产业发展不仅拼品质，更拼服务，龙里县围绕“爽游、爽艺、爽购、爽动、爽食、爽居”做强康养旅居品牌。搭建政务服务平台，开设专属服务窗口，实现旅居服务“一窗通办”。构建“县级总站+基层分站”的服务网络，提供标准化、个性化服务。编制全域旅居地图，配套线上导览小程序，为旅居客提供一站式指引。建设“15分钟旅居生活服务圈”，完善基层配套。建立县域旅居医疗急救与健康服务网络，保障旅居客健康。联动景区、社区开展民俗体验、兴趣社群活动，推动旅居客深度融入当地生活。
抓活动引流、场景引领，激发产业消费活力。推动康养旅居产业发展，场景是旅居载体，活动是引流引擎，常态化、品牌化的文旅活动是持续激活旅居市场的关键。探索在节假日和不同季节，精准对接主要客源和重点地区，采取市场化机制持续举办各类消费活动，形成有吸引力的消费场景和传播效应，针对不同季节策划推出“温泉康养旅居季”“避暑康养旅居季”系列主题活动，配套发布文旅礼包与优惠政策，持续制造消费热点。2026年以来，开展各类活动70余场次。
抓人才支撑、创新赋能，智力驱动产业迭代升级。康养旅居是多学科交叉的新兴产业，具有很强的专业性和创新性，专业人才与智库支撑是产业提质升级的核心动力。通过组建康养旅居发展智库，对康养旅居产业进行跟踪研究和动态体检，提出有针对性对策建议，并指导开展相关专题培训。推行“创客驱动游客、游客变为创客”的“双客驱动”发展模式，建设数字游民基地、文旅主理人创客孵化基地。依托多学科交叉研究，持续推动旅居产业业态创新、模式创新、价值升级。
（作者单位：南开大学）