李少波
习近平总书记指出，数字技术、数字经济是世界科技革命和产业变革的先机，是新一轮国际竞争重点领域，我们一定要抓住先机、抢占未来发展制高点。这一重要论述，从全球竞争与国家发展的战略高度，指明了数字经济的时代方位与使命担当。数字经济是新时代培育新质生产力的重要载体，数智产业是推动区域转型、提升竞争力的关键支撑。当前，我国迈入“十五五”规划新征程，数字经济的战略地位持续跃升，已从拉动经济增长的重要动力，升级为构筑现代化产业体系、塑造国家竞争力的战略支点。从时代大势、发展全局看，数字经济与数智产业的蓬勃兴起，是顺应全球科技变革的必然选择，更是我国推动高质量发展、推进中国式现代化的必由之路。面对新一轮科技革命和产业变革的历史性交汇，我们必须牢牢把握超大规模市场与丰富应用场景的独特优势，坚定不移把数智产业创新作为高质量数字经济发展的主攻方向。通过在数据要素价值释放、数智技术深度赋能、产业生态优化培育、数据安全可靠保障等关键环节层层递进、系统推进，走出一条契合国情、彰显贵州特色的数智技术进阶之路，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实的物质技术支撑。
发挥比较优势壮大数据产业，夯实数字经济发展根基。我国数据资源丰富、产业体系完备、应用场景广阔，这些独特的比较优势为数智产业发展提供了坚实基础。进入“十五五”时期，数字经济迈向深度发展新阶段，做大做强数智产业的主要任务已从规模扩张转向优势转化。这一转化的关键在于打通资源、场景和制度之间的联结瓶颈，把潜在比较优势转化为产业、市场和创新的现实竞争力。壮大数智产业必须坚持优势引领、产业为要、错位发展。一是放大算力比较优势，持续优化算力设施布局，推动智能算力、通用算力与超级算力协同发展，强化算力服务与绿色能源深度融合，提升算力供给的规模化、集约化、绿色化水平，打造全国领先的智能算力服务高地。二是立足产业基础优势，围绕电子信息制造、软件信息技术、数据服务、人工智能、具身智能、低空经济等重点赛道，推动数字技术与实体经济深度融合，不断提升数智产业的规模能级与竞争力。三是依托制度创新优势，深化数据产权登记与服务、数据要素市场化改革，健全数据资源管理、流通交易、收益分配等基础制度，完善数据要素市场运行机制，着力打造国家数据生产要素流通重要枢纽。四是坚持差异化布局，立足自身禀赋找准发展定位，不搞同质化竞争，把资源优势、制度优势、场景优势持续转化为产业优势、竞争优势、发展优势。以此推动数据产业从规模扩张向质量提升、从要素驱动向创新驱动转变，为数智产业集群高质量发展筑牢坚实基础。
以数据开发赋能具身智能与民生保障，彰显数智发展为民初心。践行以人民为中心的发展思想，是数字经济走向深度融合、实现价值落地的关键路径。“十五五”规划纲要明确，鼓励多模态、智能体、具身智能等技术创新。这一要求为数字技术、实体经济与社会民生深度融合指明了前进方向。不同于传统虚拟智能技术，具身智能是深度融入生产生活各类场景的实用型智能技术，打破了数字技术与现实生活的壁垒，其生命力集中体现在场景落地应用、服务基层群众、赋能实体经济升级的全过程之中。企业作为数智技术研发转化和数据资源开发利用的关键主体，在智能创新迭代和民生服务升级进程中承担着不可替代的重要使命，必须兼顾技术突破与民生需求，始终坚守科技向善的发展导向。发展数智产业要坚持技术创新与民生需求同向发力，依托高质量数据资源夯实技术研发基础，持续推动优质数智成果从研发平台走向各类应用场景，从产业生产车间走进千家万户的日常生活，真正让数字技术服务大众、惠及民生。一方面，企业要持续加强专业化数据治理，有序推进各类公共数据资源的归集与开放，将长期积累的生产、运营、服务等海量数据资源，转化为可流通、可复用、可增值的数据资产。“十五五”规划纲要明确，推动企业数据、行业数据开发开放。从政策层面为企业开展数据治理和数据资产化探索提供了制度支撑。另一方面，企业要主动对接社会发展需求，将成熟的数据开发成果全面运用于具身智能技术研发和民生服务模式创新。在智慧养老领域，依托居民健康监测数据，研发适配老年群体的智能养老辅具和便民服务机器人；在智慧医疗领域，深挖临床诊疗数据价值，不断提升辅助诊断精准度和智能康复设备服务水平；在智慧教育领域，整合师生学习行为数据，搭建个性化教学服务“教育大脑”，为教育领域提供智能支撑。通过全方位的数据赋能与智能创新，让数智技术下沉基层、贴近群众，持续释放数字民生红利，让数智产业发展始终饱含民生温度。
培育优化数智经济生态，聚力招引集聚优强企业。产业生态是数智产业集群持续成长的深厚土壤，优强企业则是带动产业链升级、推动技术创新突破、促进产业生态繁荣的重要引擎。要对数智化发展基础建设、数智技术应用扩散以及数智化发展生态营造作出全面统筹部署。实践表明，单一企业或零散项目难以形成稳定持久竞争力，只有坚持生态培育与企业集聚同步推进、本土培育与外部招引双向协同，才能构建起上下游紧密配套、大中小企业融通发展、产学研用深度联动的现代化数智产业集群。一是持续完善产业链生态，做强算力服务、数据加工、人工智能、电子信息产业，补齐关键技术与专业服务等短板，推动硬件制造、软件开发、场景应用、技术服务全链条协同发展。二是不断强化平台生态，加快建设特色鲜明、功能完善的数智产业园区，提升园区基础设施、公共服务、配套保障等能力，为企业集聚发展提供优质载体。三是深入优化创新生态，支持建设各类科技创新平台、中试基地、孵化载体，推动产学研深度融合，强化关键技术攻关，不断提升数智领域原始创新与集成创新能力。四是聚力企业招引集聚，围绕产业链关键环节与薄弱环节，精准招引具有产业生态主导力的龙头企业、链主企业、专精特新企业，推动大中小企业协同配套、融通发展，形成龙头引领、中小支撑、集群发展的良好格局。五是健全要素保障生态，强化人才、资金、政策、能源等全要素保障，完善人才引育用留机制，创新投融资支持方式，持续优化营商环境，让各类经营主体安心投资、放心创业、顺心发展。
以高质量数据集牵引产业发展，守牢数据安全底线。高质量数据集是数智技术发展的核心资源，数据安全是数字经济的底线。推动数字经济迈向更高水平发展阶段，必须坚持质量优先、安全为基、规范开放、高效利用的原则。要统筹推进高质量数据集建设与数据安全防护工作，实现高质量发展和高水平安全的协同推进与良性互动。一是以高质量数据产权登记与服务为牵引，加快产业整体发展，聚焦重点领域提升数据质量，构建覆盖面广、适配性强的行业数据集体系，为智能模型训练、产业研发创新和场景应用落地提供稳定的数据支撑。二是强化前瞻布局与协同发展，紧跟数字经济与人工智能发展新趋势，加强产业规划和项目统筹谋划，持续提升数据供给能力、吸引数字人才集聚、优化产业园区功能、完善政策支持体系，扎实推动算电协同和算数协同，不断提升数智产业发展整体效能。三是规范数据开放共享，坚持公共数据应开放尽开放、应共享尽共享，健全数据开放目录与管理机制，提升开放数据的实用性和易用性，让数据在跨部门、跨区域、跨行业场景中合规流通、高效利用。四是筑牢数据安全防线，健全数据分类分级管理和全生命周期安全保护制度，完善安全技术防护、监测预警和应急处置体系，保障数据采集、加工、交易和应用全过程安全可控。五是压实各方安全责任，明确政府、企业、机构的数据安全职责，严厉打击危害数据安全的违法违规行为，确保数据开放有序、要素价值充分释放、安全底线牢牢守住，以安全、优质、高效的数据环境，护航“十五五”时期数字经济与数智产业高质量发展。
（作者为贵州理工学院党委常委、副院长）