“林业局说归司法所管，司法所说要找村委会，村委会说你去信访局……三年了，官司还是没打明白。”提起那起拖了三年的山林权属纠纷，黔东南州从江县刚边乡的韦老伯至今感慨万千。
今年初，他走进县社会治安综合治理中心。令他意外的是，工作人员没有让他“再等等”或“换个地方”，而是当场受理、当天分流。两个月后，韦老伯在调解协议书上签了字，那片十多亩的杉木林终于归属明确。“以前是‘踢皮球’，现在是‘一条龙’。进了这一扇门，真有人管到底了！”韦老伯竖起大拇指。
在从江县，这样的故事正在越来越多地发生。近年来，从江县深耕新时代“枫桥经验”，聚焦“纠纷多头跑、警情重复报、部门协同难”三大痛点，探索出“多中心合一、访调诉一体”矛盾纠纷化解新模式。群众只需走进县综治中心这扇门，就能找到“说法”。
攥指成拳：
从“九龙治水”到“一核统领”
“过去群众有了矛盾，信访局、法院、派出所来回跑，问题迟迟解决不了。”从江县委政法委相关负责人坦言。
如何破题？从江县将县综治中心升级为占地2000余平方米的主阵地。县信访局整体入驻，法律服务、劳动维权等七大职能深度融合，构建“1+20+234”三级综治网络。中心形成“1+16+10+3+3”入驻格局——1个政法委统筹，16个专业窗口，10个轮驻部门，3个攻坚专班（林业纠纷、“两拖欠”、信访），3个专业团队（银发调解团、律师服务团、家庭心理辅导团），通过“常驻+轮驻+随驻”实现“一窗通办”。
中心划分综合受理、多元解纷、指挥调度、普法宣传四大功能区，配套8个功能室，形成“1厅8室”一站式格局。“一个窗口受理、分类转办、跟踪督办、评价反馈，全程闭环。”该中心工作人员介绍，今年以来，全县各级综治中心共受理矛盾纠纷2498件，办结2319件，办结率92.83%。
小案不小看。村民李某杰为555元欠薪来到中心，当天便拿到钱。这起“小案”跑出了为民解忧的“加速度”。
三调融合：
从“单打独斗”到“协同作战”
平台建好了，力量整合了，关键还要看实效。从江县依托“多中心合一”集成平台，深化访调、诉调、警调“三调融合”，让各类矛盾纠纷“全量汇聚、全程纳管、全面化解”。
访调直通，解“心结”。综治中心专门设立信访服务专窗，实行“登记—评估—分流”三同步工作法，一批信访积案在这里被有效化解。
诉调融合，减“诉累”。县法院先行调解中心整体入驻，今年以来共调处各类民事案件84件，大量纠纷在“对簿公堂”前达成和解。
警调协同，降“发案”。综治中心与公安部门建立警调对接机制，对纠纷类警情严格落实闭环处置流程，严防“民转刑”案件发生。
一场风险拦截。近期，一起离婚纠纷中女方收到死亡威胁，综治中心当日召集公安、司法、民政及属地政府联动，成功稳控风险。
银发调解啃硬骨头。3位退居二线的政法老同志组成“银发调解团”，成功化解一起历时八年、涉及207名驾考学员、理赔23万余元的纠纷，创新“诉前调解+司法确认”模式，实现三方共赢。
“秦大姐”巧解死结。面对一起48万元、公司账户被冻结的债务纠纷，金牌调解员秦立群运用“调解+抵押+司法确认”模式，化解了僵局。
“从和调”加速度。一名四川籍务工人员意外死亡，其家属与养殖场赔偿分歧巨大。中心迅速成立“从和调”工作组，县委常委、政法委书记亲自指导，仅用4天促成协议，避免群体性事件。
精细治理：
从“粗放运营”到“一网统管”
基层治理，根基在网格。从江县将全县划分为731个网格，配备网格员733名、联户长8618名，构建“网格吹哨、干部报到、群众参与”的基层服务体系。
在闭环管理上，从江县严格落实“四色分工”分级处置机制，创新推行“三盯一闭环两清单”工作法。今年1至3月，全县共排查各类矛盾纠纷和社情民意7732条，成功化解2319条，实现动态清零。
劳动维权中心整体入驻，实现监察、仲裁与司法确认无缝衔接。民工石某等7人被欠薪8.4万余元，多部门联动调解后立即申请“司法确认”，为协议加上“法律保险”。今年以来共处理欠薪线索59条，办结57条。
科技赋能也在加码。从江县将8985个智能探头全面接入综治中心“鼓楼善治”平台，天网工程、雪亮工程和AI智能摄像头织就立体化防控网络。
常治长效：
从“被动应对”到“主动防控”
建立“吹哨报到”机制，累计“吹哨”1949次，解决问题1936项。完善月度会商机制，会商疑难案件120余件。构建三级预警机制，制发预警函28份，将矛盾化解在萌芽。
人大代表联络站探索“三三工作机制”，收集建议82条，解决率95%。家庭教育指导中心针对“濒危”家庭开展39场讲座、46例个案辅导，推动93%的家庭关系修复，涉家事纠纷调解成功率同比提升42%。“从和调”正成为民族地区家事治理的优秀样本。
“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”——新时代“枫桥经验”在从江落地生根。如今，老百姓遇到问题有了地方“找个说法”，矛盾纠纷在家门口就能化解。正如韦老伯所说：“这一扇门，开到了我们心坎上。” （文/图 吴德军）