廖艳

“一把手”肩负把方向、谋全局、抓大事的重任，对一地一域工作起统领全局、决定性作用。加强对“一把手”教育管理监督，是全面从严治党的重要举措，是强化权力运行制约的关键环节，更是推动基层治理提质增效的重要保障。实践中，六盘水市纪委监委坚持以精准监督、刚性约束、从严教育，推动“一把手”知敬畏、存戒惧、守底线，切实把监督效能转化为治理成效。

狠抓监督办案从严“惩”。通过选优配强派驻监督力量，完善考核评价体系，综合运用日常监督、列席会议、谈话函询等方式，紧盯“一把手”议事决策、选人用人等发挥“近身”优势及时掌握“活情况”。建立“一把手”和领导班子信访举报和问题线索分析研判机制，持续深化经济责任审计结果运用，将“一把手”监督作为主线贯穿巡察始终，对部门“三重一大”等事项联动监督、跟进监督。组织开展“一把手”履职尽责情况专项监督，紧紧围绕全市“三个工程”项目以及乡村振兴和民生领域重点项目等跟进监督，着力发现“一把手”在项目决策实施、资金管理使用等方面存在的突出问题。着力深化风腐同查同治，2025年以来，全市查处六盘水高新区管委会主任马鹏等“一把手”。

破解突出问题精准“治”。坚持问题导向、系统思维，把协助市委开展“一把手”述责述廉、政治生态分析研判作为加强对“一把手”和领导班子监督的有效举措。将安全生产、信访维稳、高质量发展、“四新”“四化”、集中整治等工作作为“一把手”第一责任，2025年以来，完成40家党组织政治生态分析研判并推动整改到位，每年均组织100余家下级党组织“一把手”向市委常委会述责述廉。动态掌握各级各部门涉及“一把手”有关问题，常态化开展谈话提醒。以严肃的追责问责倒逼责任落细落实，激励干部担当作为，开展涉及“一把手”党内问责41人。为破解“一把手”监督对象无差别化、内容笼统化、方式单一化等问题，联合市委组织部等部门探索运用主体责任履责清单、所在单位问题清单、重要廉政风险点清单三类督查清单，明确“一把手”职责职权以及各类监督主体的责任。此外，针对村级“一把手”监督难问题，推动县区积极开展提级监督、片区协作等探索工作。

溯清思想源头有效“防”。充分发挥警示教育、谈心谈话的防范预警作用，坚持从思想源头着手，建立健全“一把手”教育监督机制。紧盯“关键少数”，灵活运用谈心谈话，持续开展新任职廉政谈话、集体警示谈话，视情发出联系提醒函，通报问题情况、提出履责建议，监督提醒推动“关键少数”廉洁自律、履职尽责。定期开展党性教育、纪律教育、警示教育，组织“一把手”参加廉政培训、观看警示教育片、参观警示教育基地，用身边事教育身边人。将警示教育范围扩大到“一把手”家属、子女，以清廉家风涵养清朗党风政风社风。同时，依托节前廉政短信提醒、主题政治生日等引导“一把手”持续锤炼党性修养。

（作者系六盘水市纪委常务副书记、市监委副主任）