胡诺娅 安治民

习近平总书记深刻指出，“在扩大有效投资、发挥投资关键作用的同时，必须更加有效地发挥消费对增长的基础作用。”这一重要论述深刻阐明了投资与消费的辩证关系，为新时代经济社会高质量发展指明了方向。今年政府工作报告提出，坚持内需主导，统筹促消费和扩投资，拓展内需增长新空间，更好发挥我国超大规模市场优势。当前，我国投资对优化供给结构的关键作用持续增强，消费对经济发展的基础性作用日益凸显。服务消费紧贴民生需求、覆盖面广、经济带动效应强，是释放内需潜力、畅通经济循环、增进民生福祉的重要抓手。立足新发展阶段，要持续释放文旅、赛事、餐饮、康养等服务消费潜力，为经济社会高质量发展注入强劲动力。

深耕文旅融合，赋能高质量发展新引擎。文化旅游兼具精神追求与物质消费的双重属性，能够精准对接当前消费升级的需求。因而，推动文旅高质量发展，必须深挖本土文化与生态资源，推动文旅资源深度融合，打造地域特色文旅产品，全面提升供给质量。一是夯实公共服务基础，补齐设施短板。重点升级配套设施与标准化服务，以此优化消费环境并拓展消费空间。二是聚焦重点领域投资，强化数字赋能，构建“文旅+”的多元产业生态圈。加大基础设施与数字文旅建设力度，促进文旅与文创、商贸及体育等方面的深度融合。三是深挖文化内涵，打造核心IP。深耕非遗与乡土文化，打造独具辨识度的精品线路与文旅品牌，构建“快进慢游”的全域旅游发展格局。四是健全监管机制，优化消费环境。建立健全服务质量监测与信用评价体系，严厉打击虚假宣传与欺诈行为，营造诚信经营、放心消费的文旅市场环境，全面筑牢高质量发展的坚实根基。

壮大赛事经济，拓宽消费投资新空间。“十五五”规划纲要提出“丰富优质体育产品和服务供给，鼓励发展赛事经济”，为壮大赛事经济，拓宽消费投资空间提供了根本遵循和坚实政策支撑。作为激发消费活力、拉动产业投资的有效载体，体育赛事凭借强大的流量吸附力与跨领域的联动效应，正成为发挥国内超大规模效应，拓展消费边界的新空间。发展赛事经济要坚持专业引领与大众普及并重。一方面积极引进高端专业赛事，精心培育本土特色品牌赛事，推动专业赛事与群众体育赛事协同发力、同向发力，构建多层次赛事供给体系。另一方面要持续完善体育场馆设施建设与市场化运营，推动公共体育资源开放共享，不断提升体育服务供给能力与覆盖广度。在此基础上，进一步加大体育基础设施和赛事产业链投资，深化赛事与文旅、餐饮、商贸等领域跨界融合，切实让赛事经济成为服务消费升级、扩大有效投资的新增长点。

提升餐饮服务品质，夯实民生消费投资根基。餐饮消费作为基础性的民生消费，扩大餐饮消费，有利于满足人民群众更高层次、更趋多样的美好生活需要，也有利于不断拓展就业渠道、增强就业弹性，实实在在地改善民生福祉。要推动餐饮行业服务品质提升。一是严守食品安全底线，健全标准体系。将食品安全作为生命线，通过完善餐饮服务标准与规范，引导行业向规范化、品牌化、特色化方向转型升级。二是深挖文化内涵，提升品牌势能。要立足地域特色，深入挖掘地方美食文化，打造一批有影响力的特色餐饮街区和美食品牌，以文化软实力显著提升消费吸引力与核心竞争力。三是深化数字融合，创新消费场景。加速线上线下深度融合，精准匹配群众便捷化、多样化的消费需求，激活市场活力。四是强化硬件支撑，优化餐饮生态。加大对餐饮集聚区、冷链物流及食品安全快速检测等配套设施的投资力度，统筹完善硬件供给与市场监管。通过营造安心舒心的餐饮消费环境，以高品质服务持续释放餐饮消费潜力。

发展普惠康养产业，释放康养消费与投资长期潜力。随着人民生活水平持续提升与人口结构变化，康养消费需求持续增长，成为服务消费的长期增长点。一是要立足全生命周期需求，构建协调高效的康养服务体系。加快建立居家、社区与机构相协调，医养与康养相结合的养老服务体系，通过扩展文旅康养等多元养老模式，推动养老服务供给精准下沉。二是要健全行业标准规范，强化康养产业的人才支撑。同步提升康养服务专业化与规范化水平，重点加强护理、康复及健康管理等领域的专业人才队伍建设，为产业高质量发展注入持久动力。三是要加大重点领域投资力度，深化跨界融合与供给侧结构性改革。一方面应聚焦康养机构、社区站点及智慧平台等关键领域，深化康养与医疗、体育、旅游及餐饮等产业的融合互促。另一方面应扩大普惠优质供给，精准对接老年人、康复人群及亚健康群体的差异化需求，以产业的提质增效释放消费潜力、拉动有效投资。

（作者单位分别为：中南财经政法大学、贵州理工学院）