黔清风

阳春四月，柳绿花红。走进毕节市大方县猫场镇永久村，一条条蜿蜒的公路串联起星罗棋布的村庄，直达每家每户。公路上不时驶过的小汽车、载满农资的小货车，为宁静的乡村增添了活力。

“以前村里的路破损了没人管，只能找几块石头填一填，影响车子行驶也不安全。现在道路哪里有毁坏很快就会有人来修。”面对前来回访的省纪委监委派驻省交通运输厅纪检监察组干部，永久村村民杨大哥表示。

2025年7月，群众反映永久村老水组通组路存在质量问题却通过了有关部门验收。经纪检监察机关调查核实，发现该路段2019年建设完工通车不久后就开始翻砂、起灰，严重影响群众出行，且长时间未得到解决，当地群众意见大。通过循线深挖发现问题线索12件，立案6人。当地党委、政府迅速行动，协调资金对问题路段完成修复，保障群众正常出行。

作为我省脱贫攻坚亮丽名片的“组组通”硬化路是乡村振兴的“毛细血管”，是连接城乡、促进消费、激发内需的关键纽带。然而，在一些地方却因后续养护不到位问题，让“便民路”变成了“闹心路”。对此，省委、省政府高度重视，省纪委监委积极跟进，结合集中整治中发现的问题，联合省农业农村厅、省交通运输厅，组织市（州）相关部门对全省“组组通”硬化路建设情况进行梳理，组建工作组赴6个县（市、区），对“组组通”公路建设、确权、管护等情况开展实地调研。

“调研发现农村‘组组通’硬化路建设中存在违规打招呼捞好处、转包分包，以及后期维护资金不足、管护不到位等问题突出。”省纪委监委相关负责人介绍，为推动问题解决，省级层面明确将“组组通”硬化路问题作为农村集体“三资”管理突出问题整治“小切口”，推动全省上下开展集中整治。

省纪委监委联动财政、农业农村、审计等部门，对“组组通”项目开展全覆盖监督检查，通过问题导向压实责任链条，推动“组组通”硬化路确权到村、管养归县、资金统拨。

全省交通运输系统扛牢责任，上下联动研究推进措施，明确履职、监督、查处、整改、治理5项整治举措、12项具体整治重点，做到盯问题、出实招、促成效。

“我们发挥牵头部门作用，组建省级专项督导组，指导各地开展‘组组通’硬化路确权工作，并组织专业力量围绕项目工程量、单价等关键信息，对4万余个项目开展审计。”省交通运输厅相关负责人介绍。

为解决“组组通”硬化路养护问题，省交通运输厅等职能部门及各地依托信息化手段等对道路路线轨迹、路面类型、路基路面宽度、病害情况、安防工程等情况进行排查，并建立项目、资金、确权、养护四张清单。在此基础上，省交通运输厅联合省农业农村厅、省财政厅印发“组组通”硬化路管理养护实施意见，构建“省级统筹、市级监督，县级主责、乡村协助”分级管养责任体系，同步建立道路养护资金保障机制，明确“组组通”硬化路养护每年每公里最低资金标准，要求省、市、县三级财政按照比例筹集，全力保障养护资金足额到位、直拨终端。

一些地方“组组通”硬化路养护不到位，是因为建设养护过程中有人搞腐败。全省纪检监察机关紧盯“组组通”项目中违反建设程序、套取挪用建设养护资金等突出问题，抓实案件查办。

“张勇利用职务便利，为他人在村组公路建设、改造等‘组组通’工程项目承接、款项拨付方面提供帮助，收受大额财物……”今年3月，省纪委监委网站通报黔西南州贞丰县人大常委会原副主任张勇插手“组组通”工程项目收受财物问题。

工作中，省纪委监委强化统筹调度，推动市县采取公开征集、部门联查等方式深挖问题线索整治以来，围绕“组组通”硬化路建设管护问题共追责问责689人，立案181人，其中市县交通运输部门班子成员37人。

坚持把集中整治“组组通”硬化路突出问题与为民办实事相结合，全省各地各职能部门履职尽责、协同发力，聚焦整治中排查发现的道路水毁、安全隐患等影响群众出行问题，积极筹措资金，及时恢复道路、消除安全隐患。比如，铜仁市万山区筹集资金11万元，对水毁路段进行治理，解决了沿线5个村民组480余人的安全出行问题，为沿线220亩香柚、400余亩油茶运输提供了安全保障。贵阳市息烽县小寨坝镇筹集资金14万余元，治理安全隐患60余处。

截至目前，全省筹措投入资金4.3亿元，解决民生问题1062件，清理塌方29万立方米、修复路肩路面699公里、增设安防设施193千米，惠及1842个行政村、135万余名群众。

为巩固拓展整治成效，全省各地强化制度保障、优化监督监管方式。省级制定并下发农村“组组通”硬化路日常养护手册，以通俗易懂、图文并茂的形式为“组组通”硬化路养护提供指导，全省各地共建立205个管理养护相关制度。将“组组通”硬化路养护纳入省级财政预算、制定量化标准，并从农村公路预算中单列，防止资金在分配中被“挤占”或“摊薄”。强化数字赋能，依托省“四好农村路”管理系统拓展“组组通”硬化路管理模块，融合7.62万公里道路路线轨迹、路况、权属、安防等要素信息，推动道路管养数字化监管。