贵州日报天眼新闻记者 田儒森 高琴

近日，贵阳市白云区沙文镇范家院村村民向“天眼问政”栏目反映，村里一块土地存在“一地两证”的蹊跷情况，且部分村民的土地出租费长期被拖欠。

记者来到范家院村实地走访。村民丁先生告诉记者，早在1988年，村里就将含耕地164亩、荒山250亩在内的“箐以头山”租给了时任村委会主任的朱荣贵。

当初约定，耕地按每亩250斤至300斤玉米折算租金；荒山则分阶段按年收取，第一个五年每年2000元，第二个五年每年3000元，第三个五年每年5000元。但至今，村民并未全部拿到租金。

更让村民感到蹊跷的是，2012年，看到有企业在微信朋友圈发布信息，要出售范家院村的“箐以头山”。村民察觉异常后查询发现，这片山地竟然出现了“一地两证”的情况：涉事山地的使用权，既登记在村民名下，又登记在企业名下。

“如果没有看到这条朋友圈，我们根本不知道。”村民们希望当地政府查明真相。

采访当天，村民带领记者来到涉事区域，看到现场既有山林，也有耕地，耕地中还种有作物。

针对村民反映的情况，记者向沙文镇人民政府反馈后，得到了详细回应。

据介绍，2000年，范家院村通过荒山拍卖，出让了280亩村集体荒山使用权，其中164亩办理了非耕地土地使用权证。问题就出在这164亩山地上。

经相关部门调取土地承包证比对、实地测绘勘界及走访群众和企业，最终确认这164亩山地确实存在权属重叠：企业持有集体土地使用证，村民持有土地承包证。

查明情况后，沙文镇人民政府立即启动整改：涉事两家企业办理集体土地使用证变更，剔除与村民重叠的土地区域，从根源上解决问题。其中，涉事企业菌香园公司于4月10日提交变更申请，相关资料已递交不动产登记中心，预计5月中旬前按程序完成权证变更；另一涉事企业明康中药材公司已注销，明确由实际使用企业作为变更主体，因其负责人目前在福建老家，待其返回后，将于4月底前完成变更资料提交。

同时，经镇政府调查，土地实际承租人朱荣贵存在租金支付不规范问题。与朱荣贵有土地租赁关系的33户农户中，7户已付清；被拖欠租金的20户，涉及金额152082元，相关群众均已完成签字确认；另有6户已流转。镇政府明确，4月20日前完成租金兑付。

此外，白云区纪委监委已完成全流程资料梳理和责任人谈话取证，将依规依纪依法启动追责问责。

白云区还印发了《白云区集体土地处置管理规范（试行）》《白云区农村集体经济合同管理制度（试行）》等文件，要求相关部门严格落实实地核查与形式审查双重要求，规范农村集体“三资”管理。

沙文镇人民政府表示，下一步将持续强化执行，确保权证变更规范到位、租金欠付清欠到位、追责问责落实到位，切实以整改实际成效取信于民。