贵州日报天眼新闻记者 周睿 熊曼

近日，贵阳市观山湖区金茂观山湖小区居民杨女士向“天眼问政”栏目反映，自家楼上住户疑似将房屋用于民宿，夜间噪音严重扰民，希望相关部门处置。

4月9日，记者前往金茂观山湖小区实地走访。

“今年我和家人过完新年，回家当晚深夜就听到楼上传来‘咚咚咚’和跑来跑去的声音，当时我们并未多想。但第二天，同层邻居告诉我，偶遇了我家楼上住户，对方表示是来‘住民宿’的。”得知此消息后，杨女士即刻向物业公司的楼栋管家反映。

杨女士说，随后，楼栋管家将情况向相关部门反馈，并带工作人员上门检查。

“住宅可以出租给长期租户，但若是作为民宿，人员流动性大，存在诸多隐患。”杨女士表示，若楼上住房用于开设民宿，住户更替频繁，如果在半夜再有噪声扰民，相关部门的协调对象也仅是当日住户，无法长期有效根治，“住宅变民宿是否需要楼栋其他住户同意？这家民宿的开业是否合法合规？”

记者前往杨女士所说疑似开设民宿的房屋，只见房门紧闭，门口无标识。

记者在某平台看到，该房屋被描述为民宿，虽近日显示“所选日期暂不可订，请更换日期”，但选中4月底后时间段，便可通过软件预订。

记者前往金茂观山湖小区物业公司办公点，进一步了解情况。

“小区业主装修房屋前，我们都会收集并审核其装修设计图，并在其装修时按照方案对照巡查，以防违规更改房屋结构。该户在装修时，未改变套内房屋结构，也符合提交的装修设计图，并无违规和疑似改装为群租房等违规情况。”一名工作人员说，“收到其他业主反映该楼栋某户疑似开设民宿后，我们第一时间向社区、街道等上报，并配合相关部门上门检查。但该户业主表示，此处房屋主要用于出租，且大部分为短租。目前，在相关部门协调下，该户已暂停出租。”

该工作人员表示，已向该户业主建议，在屋内增设隔音用品等，避免夜间产生噪声，影响其他居民正常休息。“若后续确实发现小区内存在未经过合规合法手续开设民宿的情况，物业将配合相关部门进一步核查。”该工作人员说。

记者前往小区所属的金茂社区居委会了解情况。

金茂社区居委会工作人员表示，负责该事件的工作人员今日有事不在，且对方较为忙碌，难以通过电话联系。

“上周我们配合相关部门检查了一家，已要求对方停止营业，并与其沟通要通过合法合规的程序后，再开业。”但由于负责工作人员不在，无法核实是否是同一事件。

记者进一步询问，若民宿要在小区内进行合法合规经营，需经过哪些手续？

“住建部门有相关要求的，但是今天负责的同事去别的地方了。”该工作人员说。

记者电话联系观山湖区住房和城乡建设局，接线工作人员表示将请示后接受采访。截至发稿时，记者未收到回复。

记者联系到小区所属辖区观山街道办事处。

接线工作人员表示，接到居民反映情况后，街道办已上门协调该户噪声问题，但关于该房屋是否属于民宿改造及后期整改等情况，街道办并不清楚，建议询问市场监管局。

记者联系到观山湖区市场监督管理局。

工作人员告诉记者，市民所反映的房屋为住宅，根据《省人民政府办公厅关于进一步放宽市场主体住所（经营场所）注册登记管理的通知（黔府办函[2017]6号）》，允许申请人将满足一定条件的住宅用房作为市场主体住所（经营场所）使用。对于市场主体住所和经营场所分离，或者从事电子商务、无实体店铺的网络交易服务、咨询策划、工业设计、股权投资、商务秘书、咨询代理等无污染、无安全隐患行业的市场主体，应允许将住宅作为市场主体的住所（经营场所）。对从事容易产生环境污染的餐饮、娱乐、洗浴、五金加工等行业，从事易燃易爆物品销售、储存等涉及人民群众生命财产安全的行业，以及法律、法规禁止使用住宅经营的行业，不得将住宅作为经营性场所使用。对利用住宅办理工商登记的，营业执照不视为已改变房屋使用性质的凭证。市场主体不得将非法建筑、危险建筑、被征收房屋等作为住所（经营场所）使用。

“另外，根据《无证无照经营管理查处办法》第五条：经营者未依法取得许可从事经营活动的，由法律、法规、国务院决定规定的部门予以查处；法律、法规、国务院决定没有规定或者规定不明确的，由省、自治区、直辖市人民政府确定的部门予以查处。第七条：经营者未依法取得许可且未依法取得营业执照从事经营活动的，依照本办法第五条的规定予以查处。应请行业主管部门进行查处。”

记者查询到，根据《中华人民共和国民法典》第二百七十九条，业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主一致同意。

后续如何，“天眼问政”栏目继续关注。