王晨曦 马庚

“十五五”规划纲要提出，高质量推进城市更新，开展城市体检，加快建设完整社区，健全城市更新实施机制，建立与建筑功能转换和混合利用需求相适应的规划调整机制，构建可持续的城市建设运营投融资体系。城市更新的核心在于质量提升，内涵式的城市更新通过文化赓续塑认同、数智赋能提效能、空间优化补短板、功能复合增活力，系统回应了人民群众对高品质城市生活的现实期待。

以文化赓续塑认同，增强城市发展的精神内涵。城市更新不能止于物理空间的更新，更应体现历史延续与精神积淀。城市更新要在延续历史文脉的基础上实现功能提升与品质改善。对贵州而言，城市发展始终与山水环境和多元文化背景密切相关，山地特色、民族文化以及红色文化，共同塑造了城市空间的精神底色。这些特色要素，并非简单叠加，而是在长期演进过程中逐步融入城市结构之中，形成具有辨识度的城市形态和文化氛围，也成为居民建立城市认同的重要基础。持续以地方特色驱动城市更新，强化文化表达支撑，是处理城市更新推进过程中的问题、在保护与改造中谋求平衡的内涵提质发展的有效途径。注重保护社区既有的空间结构以保证居民生活、交往不受干扰，给予老旧厂房、街巷新的“社交功能”，通过空间调整，将公共服务和文化活动引入其中，使新旧功能共存。居民在老建筑、旧街巷中开展各类活动时，可以感知社区的历史信息与生活记忆。

以数智赋能提效能，推动城市更新治理方式转型。在数字经济时代，要充分运用大数据、人工智能等技术手段，为城市更新提供更加科学、精准的决策支持，使城市更新过程从依赖经验判断转向数据支撑和智能分析。依托贵州大数据产业优势，通过多源数据整合与分析，精准识别城市公共服务供给的薄弱环节，增强城市更新决策的前瞻性和针对性。根据数据分析动态调整公共资源投放方向，提升公共服务配置效率，助力公共服务高质量发展。借助街景影像分析、情感计算等人工智能技术，对更新后空间的使用情况和居民情绪感知进行量化评估，推动城市更新成效实现客观评价。借助多源数据分析方式方法，逐步建立“规划—建设—评估—优化”的闭环反馈机制，提高更新实施的可持续性。依托数字化平台，完善公众参与渠道，引导居民全过程参与城市更新的设计、实施与运维。在共建共治共享中不断提升城市更新的治理效能，深入践行人民城市理念。

以空间优化补短板，夯实城市宜居的基础支撑。在城市更新实践中，要以人为本推进空间优化，不断提升城市宜居品质。更新过程更加注重存量空间的优化利用，通过盘活废弃地、边角地、桥下空间以及老旧小区闲置区域，采用“微改造”的方式补充口袋公园、微型广场等公共空间，社区层面的公共服务条件得到改善。与此同时，高品质休憩与交往场所的覆盖范围逐步扩大，绿色公共资源在不同社区之间分布更加均衡，居民日常活动空间得到拓展，在绿水青山中感受城市更新带来的获得感和幸福感。公共空间使用频率更高，服务对象更加多样，城市空间的整体使用效率和承载能力随之提升，宜居环境的基础条件得到持续完善。

以功能复合增活力，塑造有温度的城市生活场景。推动以重塑生活方式为核心驱动城市更新，优化城市公共交通服务，健全城市公园、绿道网络和慢行交通系统，不断完善“15分钟健身圈”，不仅使城市旧貌换新颜，更提高了城市温度。在城市功能从单一转向多元的过程中，巧妙整合公共空间的功能，将过去路过的走廊，变成了能装下社交与日常生活的“城市客厅”。塑造以人为本的社区模式，加入全龄友好的设施，让老人健身、孩子嬉戏、青年漫步在同一片空间交织。而在业态上，城市要变得更有烟火气，为早市、小摊等留出余地，通过错时使用，实现烟火气与秩序感并存。

（作者单位分别为：中共贵州省委党校、贵州理工学院）