张辰韵

今年政府工作报告提出，更大力度保障和改善民生。坚持民生为大，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，努力为人民群众多办实事。

从今年的贵州省政府工作报告中可以看到：贵州每年70%左右财政支出用于民生事业，从30万人次职业技能培训到100所农村学校供暖设施建设，从58个县域医疗次中心新建到2.08万人地质灾害避险搬迁，从建设露地冬春果菜基地6.2万亩到改造提升25个标准化养老机构。这一项项务实举措、一个个民生承诺，勾勒出贵州在高质量发展中增进民生福祉的清晰路径。发展的刻度，不仅标注在经济指标的攀升曲线上，更深深刻印在千家万户的获得感、幸福感、安全感之中。让发展成果带上“民生温度”，成为贵州“十五五”新征程的鲜明特征与价值追求。

筑牢民生底线，以精准保障彰显发展“基础温度”。高质量发展是共享式发展，前提是守牢底线、夯实根基。在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的进程中，必须深刻认识“兜住、兜准、兜牢”民生底线的重要性。这种“底线”温度，体现在社会救助体系从“人找政策”到“政策找人”的深刻变革中。通过建立社会救助动态监测预警平台，打通多部门数据壁垒，将低收入人口纳入实时动态监测范围，实现了对困难群众的主动发现和精准干预。连续多年提高城乡低保标准，确保了城乡低保对象基本生活得到保障，对遭遇临时性、突发性困难的家庭及时给予有力支持，坚决守住不发生规模性返贫致贫的底线。这份温度还体现在对特殊困难群体的格外关注与倾情守护上；为福利院的孩子们点亮了通向大学的希望之光，为超过4万人次的精神障碍患者铺就了社区康复之路，也为1.5万余名困难残疾人配备了辅助生活的“手”与“脚”。正是这些细致入微的保障举措，稳稳托住了社会运行的最底线，构成了贵州高质量发展进程中稳定、安宁而温暖的基石。

优化公共服务，以品质提升标注发展“暖心温度”。优质公共服务的供给扩容与提质增效，直接关系到人民群众日常生活的品质。一是针对高海拔地区办学难题，贵州明确为100所海拔1500米以上农村中小学幼儿园建设供暖设施，让寒冷山区的孩子也能在温暖环境中安心求学。面对“十五五”时期学龄人口的“排浪式”变化，贵州将建立动态监测预警机制，让学位供给“跑”在人口变化之前，计划在2026年新建改扩建普通高中40所左右。二是通过完善省市县乡村五级医疗卫生服务体系，贵州正致力于实现“大病不出省，一般病在市县解决，日常疾病在基层解决”的目标，把优质医疗资源送到群众家门口。三是用“助医+助养+助乐”服务体系践行“老有所养、老有所医、老有所乐”的承诺，让“养老”变“享老”。“两会会客厅”上，省民政厅负责人介绍，从建成282个老年食堂，让一碗“暖心饭”就在家门口，到实施6.4万户特殊困难老年人家庭适老化改造；从数百万人次的居家上门服务，到基层医养中心组织开展入户体检、慢性病随访和送药上门服务1.93万人次。

聚焦城乡统筹，以发展共享提升民生“整体温度”。民生温度的提升，必须是整体性、协调性的，尤其要着力破解城乡之间、区域之间公共服务和发展机会的不平衡问题。一要在县域内推动民生资源优化配置。如凤冈县推动医疗资源“四下沉”，强化村医队伍建设，提升县域整体诊疗能力，正是提升乡村民生保障水平的有益实践。二要在城乡要素流动中拓展民生空间。如贵阳贵安通过农村“五治”系统治理，将闲置农房盘活利用，2597栋沉睡资产转化为乡村旅居、文创工作室的新载体，让农民在家门口实现增收。三要将产业发展作为民生改善的源头活水。通过“兴业强县富民一体发展”，为农村居民创造更多就近就地就业和增收的机会，形成民生改善与经济发展的良性循环。

（作者单位：贵阳职业技术学院）