王灏

今年政府工作报告提出，坚决扛起全面从严治党政治责任，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，加强对权力配置、运行的规范和监督，纵深推进政府党风廉政建设和反腐败斗争，深化整治群众身边不正之风和腐败问题。巡视巡察监督作为党内政治监督的战略性制度安排，是管党治党的利剑、治国理政的利器，在纵深推进全面从严治党中发挥着不可替代的作用。要深刻领会习近平总书记“更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署，更加科学有效地把权力关进制度笼子，更加清醒坚定地推进反腐败斗争”的重要要求，充分认识深化政治监督对推动这一要求落地落实的根本性保障作用，以强有力的政治监督护航中国式现代化新征程。

推动贯彻落实党中央重大决策部署的根本保障。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，确保党中央擘画的宏伟蓝图变为现实，必须依靠具体化、精准化、常态化的政治监督提供坚强保障。巡视巡察监督确保执行不偏向。政治监督的根本任务就是推动全党坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，必须紧紧围绕“十五五”战略部署，通过监督及时发现和纠正贯彻落实中的政治偏差，严肃查处有令不行、有禁不止，做选择、搞变通、打折扣等问题。巡视巡察监督推动落实不走样。一分部署，九分落实。政治监督的关键在于精准发现问题，将精准要求贯穿发现、处置、整改各个环节，透过问题看责任，紧盯权力运行的“关键点”、问题易发的“风险点”、改革落实的“梗阻点”，在开展常规巡视巡察的基础上，适时开展专项巡视巡察、巡视巡察“回头看”等。巡视巡察监督促进效能不衰减。政治监督必须融入日常、抓在经常，形成常态、实现长效。通过一轮接一轮的巡视巡察，对被巡单位贯彻落实情况实施全程监督、跟进监督，形成持续震慑，推动健全党中央重大决策部署落实机制，督促各级党组织和领导干部时刻绷紧落实之弦，以“永远在路上”的坚韧，保障党中央决策部署一以贯之、落地生根。

把权力关进制度笼子的科学方式。政治监督贯穿于授权、治权、用权的全过程，是确保权力在法治轨道和制度框架内运行的关键方式。一是监督授权，确保权力来源正当、边界清晰。科学授权是规范权力的起点。要督促完善权力配置制度，按照“法无授权不可为”的原则，加快推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，健全权责清单制度。监督的重点在于，防止权力配置的随意性，确保每一项权力都有明确的行使主体、范围、程序和责任，从源头上划清权力边界，压缩权力寻租的空间。二是监督治权，确保制度严密有效、执行有力。建好制度笼子后，关键在于让笼子“通电”、让铁规生威。政治监督的核心职能之一就是监督制度的执行，必须紧盯定政策、作决策、审批监管、资金资源分配等关键权力，及时发现执行制度打折扣、搞变通，甚至千方百计钻制度空子、打擦边球的行为，坚持法规制度面前人人平等、执行制度没有例外，形成“科学授权—正确用权—有效制权”的权力运行闭环。三是监督用权，确保权为民所用、阳光运行。权力的本质是责任，权力的价值在于为民。政治监督的最终落脚点是确保权力用来为人民服务，要深入基层一线，倾听群众呼声，收集问题线索，持续整治群众身边的不正之风和腐败问题。同时，要运用大数据、人工智能等现代科技手段，构建智慧监督平台，实现对权力运行全流程的动态监测和精准预警。

坚定不移推进反腐败斗争的锋利之剑。反腐败是最彻底的自我革命。政治监督以其鲜明的政治属性和强大的发现问题功能，成为穿透腐败伪装、清除腐败毒瘤的锋利之剑。聚焦政治本质，精准识别腐败背后的政治问题。政治监督不是一般的业务检查，而是从政治高度审视问题，善于发现腐败背后的政治偏差、政治危害，通过“政治体检”，能够深入剖析腐败案件，从而实现对腐败更深刻、更彻底的治理。形成强大震慑，持续强化“不敢腐”的惩治效能。政治监督通过常态化、全覆盖的扫描，能够及早发现腐败苗头和线索，防止小问题演变成大祸患。同时，政治监督还可以贯通“室组地”联合办案机制，整合监督力量，对腐败问题重拳出击，真正做到有腐必反、有贪必肃、除恶务尽，极大地压缩了腐败行为的生存空间。推动系统治理、标本兼治。政治监督在发现问题、形成震慑的同时，更注重推动改革、促进发展。通过监督发现的普遍性、深层次问题，可以倒逼被监督单位完善内部管理、堵塞制度漏洞，扎紧“不能腐”的笼子。同时，政治监督与理想信念教育、警示教育相结合，能够促使党员干部筑牢思想防线，增强“不想腐”的自觉。做好巡视巡察“后半篇文章”，强化整改监督和成果运用，将监督成果转化为治理效能，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效果，从源头上铲除腐败滋生的土壤和条件。

（作者单位：中共贵阳市委巡察组）