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[专家的解读]

毫不动摇坚持党的领导加强党的建设

洪向华

洪向华 夏雪

2025年3月,习近平总书记在贵州考察时强调,推动高质量发展,必须毫不动摇坚持党的领导、加强党的建设。这一重要论述立足贵州发展实际、着眼中国式现代化全局,为贵州新时代党的建设和经济社会高质量发展指明了前进方向。贵州全省上下深入学习贯彻习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神,把党的领导贯穿高质量发展各领域全过程,以高质量党建引领和保障中国式现代化贵州实践。站在“十五五”开局的新起点,必须持续深化对党的领导和党的建设重要性的认识,总结实践成效,谋划思路举措,让党的旗帜在贵州高质量发展新征程上高高飘扬。

深刻领会毫不动摇坚持党的领导、加强党的建设的核心要义

将党的领导和党的建设与高质量发展、中国式现代化建设紧密结合。一是坚持党的全面领导是根本原则,推动贵州高质量发展、在中国式现代化进程中展现贵州新风采,必须始终把党的领导摆在首位,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,确保发展始终沿着正确政治方向前进。二是加强党的建设是核心保障,必须以党的自我革命引领社会革命,持之以恒推进全面从严治党,把各级党组织建设得更加坚强有力,为高质量发展提供坚实组织保障。三是党建与发展深度融合是实践要求,坚持围绕中心、服务大局,把党的建设成效体现在推动实体经济发展、优化营商环境、推进乡村全面振兴、保护生态环境等具体工作中,实现党建工作与中心工作同频共振、同向发力。

精准把握党中央关于坚持党的领导、加强党的建设的战略部署。党中央始终把党的建设作为伟大工程来推进,围绕坚持党的全面领导、加强党的建设作出一系列重大战略部署。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央深入推进新时代党的建设新的伟大工程,强调要“健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系,把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节”。二十届中央纪委五次全会对以更高标准、更实举措推进全面从严治党作出战略部署,强调要“强化政治监督,深化政治巡视,有力保障党中央重大决策部署贯彻落实”,要“推进风腐同查同治,深化整治群众身边不正之风和腐败问题,着力铲除腐败滋生的土壤和条件”。这些战略部署为贵州坚持党的领导、加强党的建设提供了根本遵循。

激励广大党员干部进一步树立和践行正确政绩观,努力创造无愧于时代的新业绩。习近平总书记强调,要引导党员干部特别是领导干部深刻认识树立和践行正确政绩观对于党和国家事业发展、党的建设的重要性,深入查找和纠治政绩观偏差,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。这些重要论述,为党员干部干事创业提供了根本遵循。

坚持党的领导、加强党的建设取得显著成效

把党的政治建设摆在首位,以政治引领确保党中央决策部署落地见效。贵州始终将党的政治建设作为根本性建设,深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想,结合贵州实际作出一系列具体安排,把坚持党的领导、加强党的建设贯穿全省发展各领域全过程。一是强化政治引领,坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实,把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”转化为具体行动,推动党的二十届四中全会战略部署、习近平总书记为贵州擘画的美好蓝图变成行动和现实;二是深化政治忠诚教育和党性教育。赓续红色血脉,筑牢信仰之基,办好“传承红色基因·永葆忠诚本色”培训班、党性修养进修班、“重走长征路·奋进新时代”党性教育专题培训班等班次,组织开展纪念遵义会议90周年课题研究和理论研讨,出版《从遵义会议看“两个确立”的决定性意义》,教育引导党员干部坚守初心本心、坚定信仰信念;三是锻造骨干队伍,健全干部“选育管用”全链条机制,树立重担当重实干重实绩选人用人导向,集聚高质量发展急需紧缺人才,深入实施新时代人才强省战略;四是从严管党治党,坚持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇,持续深化正风肃纪反腐,加大一体推进不敢腐、不能腐、不想腐力度。

夯实基层党组织战斗堡垒,以组织建设提升基层治理与服务群众能力。贵州深入贯彻大抓基层的鲜明导向,以“强双基”为核心抓手、“黔进先锋·贵在行动”为总载体,持续强化基层党组织政治功能和组织功能,推动基层党组织全面进步、全面过硬。立足基层治理体系和治理能力现代化要求,建立健全“强双基”长效机制,推动1510个乡镇(街道)制定履职清单,优化驻村第一书记和工作队管理机制,构建“街道党工委—社区党总支—小区党支部—网格党小组”四级责任链条,实现基层党组织对治理服务的全域覆盖。针对新兴领域党建,创新构建“行业领域+属地地域”两域联动机制,全省7260家重点“三有”非公企业和1133家省级社会组织党组织全部实现应建尽建。坚持党建引领基层发展,推动基层党组织建设与乡村全面振兴、民生服务、民族地区发展深度融合。

建强高素质专业化干部人才队伍,以队伍建设强化高质量发展人才支撑。贵州坚持党管干部、党管人才,实施新时代人才强省战略。健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制,印发“树立和践行正确政绩观”责任分解清单,修订年度综合考核实施办法和5个领域高质量发展绩效考核(评价)实施方案。完善党管人才职责的制度架构,优化引才政策与柔性引才机制。

持之以恒正风肃纪反腐,以全面从严治党营造风清气正干事创业环境。贵州始终坚持严的基调,巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,以优良作风凝心聚力、真抓实干。高规格召开全省集中整治违规吃喝动员部署会,切实纠治形式主义、官僚主义为基层减负。以反腐惩恶清障碍,严查重点问题、重点领域、重点对象,坚持受贿行贿一起查、风腐同查同治,把惩治腐败、案件剖析、警示教育、整改整治贯通起来。坚持政治培训、业务培训、实战练兵一体推进,打造忠诚干净担当的纪检监察队伍。

以高质量党建引领保障高质量发展,实现党建与发展同频共振、互促共进。贵州深刻把握高质量党建引领高质量发展的核心逻辑,坚持围绕中心、服务大局,把党建成效转化为推动发展的强大动力,实现党建与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核。在党的坚强领导下,贵州坚决贯彻落实国家重大发展战略,推动“十四五”规划顺利收官,在实体经济、数字经济、生态文明建设等领域取得显著成效。以优良党风政风优化营商环境,破除发展壁垒,加强干部教育管理,主动融入全面开放格局。以基层党建引领乡村全面振兴,发挥党员先锋模范作用,因地制宜发展现代山地特色高效农业,完善利益联结机制,兜牢农村低收入人口民生底线。以党建为民增进民生福祉,始终坚持以人民为中心的发展思想,深化民生领域专项整治,推动惠民惠农政策落地见效,让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

以更高标准更实举措坚持党的领导、加强党的建设

2026年是“十五五”开局之年,也是中国共产党成立105周年,做好党的建设工作意义重大、责任重大。面向未来,必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神,以更高标准、更实举措坚持党的领导、加强党的建设,把党的政治优势、组织优势转化为发展优势、治理效能,为在中国式现代化进程中展现贵州新风采提供坚强政治保障和组织保障。

持续深化理论学习与政治建设,更加自觉坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。始终将政治建设作为根本性建设,持续深化理论武装,始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,健全落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示精神工作机制,推动党的创新理论转化为发展实效。强化政治监督精准性,围绕党中央“十五五”部署和贵州高质量发展重点,紧盯“关键少数”、重大项目和重点领域,推动政治监督具体化、精准化、常态化,确保党中央决策部署落地。严明政治纪律和换届纪律,坚决清除“两面人”,纠治各类不良风气,以高质量监督推动中央巡视整改常态化长效化,维护党中央权威。

健全党的全面领导制度,服务高质量发展大局。把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程,完善闭环工作机制,坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制,落实民主集中制,提升党组织科学决策能力。持续以“黔进先锋·贵在行动”为载体深化“强双基”,统筹各领域基层党组织建设,完善基层治理四级责任链条,深化新兴领域“两个覆盖”和“行业+属地”联动机制,强化基层党组织政治与组织功能。推动党建与发展深度融合,围绕实体经济、数字经济、乡村全面振兴等重点工作谋划党建,把党组织建在发展一线,实现党建与中心工作同谋划、同推进。

全面提升干部队伍建设质量,增强现代化实践能力。锻造高素质专业化干部人才队伍,为中国式现代化贵州实践提供支撑。进一步健全干部“选育管用”全链条机制,树立正确政绩观和重实干的选人用人导向,推进干部能上能下常态化,加强干部思想、政治、实践和专业训练,提升发展与服务能力。强化激励约束,把正确政绩观贯穿工作全过程,完善考核评价体系,常态化做好澄清正名等工作,激发干部队伍活力。深入实施人才强省战略,健全党管人才体制,优化柔性引才和人才供需衔接机制,聚焦重点领域集聚紧缺人才;推动落实“甲秀之光”访问学者计划等人才项目,打通校地企人才通道,修订完善人才服务绿卡制度,优化人才发展环境。

坚持严的基调不动摇,纵深推进全面从严治党。始终以严的基调推进全面从严治党,推动作风建设常态化长效化,狠刹享乐主义、奢靡之风,整治违规吃喝等问题,坚决纠治形式主义、官僚主义,持续为基层减负,完善风腐同查同治的作风建设机制。从深化标本兼治的战略高度把握一体推进“三不腐”的理念要求,保持反腐高压,深化金融、国企等重点领域整治,严查新型腐败和“关键少数”腐败,坚持受贿行贿一起查;健全权力监督制约机制,紧盯权力和责任,更加突出对领导班子特别是“一把手”监督;落实新时代廉洁文化建设三年行动计划,强化干部廉洁意识。深化民生领域腐败整治,严惩“蝇贪蚁腐”,发挥群众监督作用。强化政治巡视和纪检监察队伍建设,推进巡察上下联动和对村全覆盖;巩固纪检监察规范化建设成果,强化实战练兵,健全内部制约机制,坚决防治“灯下黑”,锻造纪检监察铁军。

以高质量党建引领,保障贵州在中国式现代化中展现新风采。把党建成效转化为发展优势,引领高质量发展走深走实,以改革为动力,立足实体经济强化创新驱动,升级传统产业、发展新兴产业,坚守生态和发展底线,推动绿色发展。引领营商环境优化,融入全国统一大市场,破除发展壁垒,加强干部教育管理,用好西部陆海新通道机遇,主动对接粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈。引领乡村全面振兴,发挥基层党组织作用,推进以县城为载体的城镇化,发展山地特色农业,完善利益联结机制,兜牢农村低收入人口民生底线。引领民生福祉增进,落实惠民政策,解决教育、医疗等人民群众急难愁盼,保护传承红色与民族文化,深化文旅体融合,打造“多彩贵州”文旅新品牌。凝聚团结奋斗合力,发展全过程人民民主,发挥群团组织作用。以铸牢中华民族共同体意识为主线,推进铸牢中华民族共同体意识模范省建设取得扎实成效。完善大统战工作格局,团结全省各族干部群众形成发展合力。

(作者单位:中央党校〔国家行政学院〕)

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